Data om skogsareal må standardiseres.

Ifølge førsteamanuensis Dr. Nguyen Ba Ngai, visepresident og generalsekretær i Vietnams skogeierforening (VIFORA), er det for øyeblikket ingen enighet om definisjonen av ikke-skogkledd land, og heller ikke om dataene om skogland, mellom jordlovgivning og skogbrukslovgivning.

Viseminister for landbruk og bygdeutvikling, Nguyen Quoc Tri, holdt en tale på workshopen.

Den 27. februar 2024 arrangerte Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet, i samarbeid med Vietnams forening for økonomisk vitenskap innen landbruk og bygdeutvikling, Vietnams skogeierforening og Vietnams tre- og skogproduktforening, workshopen «Løsninger for implementering av Vietnams skogbruksutviklingsstrategi i en ny kontekst» i Hanoi.

Skogbruksutviklingsstrategien har fortsatt noen mangler.

Ifølge Trieu Van Luc, assisterende direktør i skogbruksdepartementet ( Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet), har hele sektoren etter tre år med implementering av skogbruksutviklingsstrategien oppnådd resultater på alle områder: økonomisk, sosialt og miljømessig.

Mer spesifikt har strukturen i skogbruksproduksjonen endret seg i retning av å øke verdiskapingen i skogbruksproduksjonskjeden. Verdien av skogbruksproduksjonen har vokst jevnt med 4,6 % per år. Årlig planter hele landet over 260 000 hektar skog.

Ifølge Trieu Van Luc har produktiviteten og kvaliteten på plantede skoger blitt bedre, og de utgjør over 70 % av tømmerråvarene til skogbruksforedling, som tjener både eksport og innenlandsk forbruk. Eksportverdien av tømmer og skogbruksprodukter var i gjennomsnitt 15,8 milliarder USD, med et høyt handelsoverskudd. Inntektene fra skogbruksmiljøtjenester var i gjennomsnitt 3 650 milliarder VND per år.

Spesielt ble det i 2023 samlet inn 4 130 milliarder VND, inkludert 997 milliarder VND fra tjenester for karbonbinding og lagring av skog, noe som bidro til å redusere presset på statsbudsjettet, betale for vern av omtrent 7,3 millioner hektar skog og bli en viktig og bærekraftig finansieringskilde for skogbrukssektoren.

Ifølge Trieu Van Luc står imidlertid implementeringen av skogbruksutviklingsstrategien fortsatt overfor noen mangler og vanskeligheter, som overlappende og inkonsekvent arealplanlegging og planlegging for de tre skogtypene. Prosessen med å tildele og lease skoger er også treg å implementere.

Statsbudsjettets investeringer i skogvern og -utvikling er fortsatt begrensede. Mange lokaliteter har ikke viet tilstrekkelig oppmerksomhet til å investere i og supplere budsjettene sine for skogvern og -utvikling. Tre- og skogbruksindustrien utvikler seg ikke bærekraftig, og består hovedsakelig av små og mellomstore bedrifter med begrenset evne til å lede og dominere hjemmemarkedet og ekspandere til internasjonale markeder. Kapasiteten for samarbeid og koblinger langs verdikjeden, knyttet til råvareområder, er fortsatt ikke sterk...

Viseminister for landbruk og landsbygdsutvikling, Nguyen Quoc Tri, sa på workshopen at resultatene etter tre år med implementering av Vietnams skogbruksutviklingsstrategi for perioden 2021–2030 har gitt stadig viktigere bidrag til sosioøkonomisk utvikling, miljøvern, katastrofebegrensning, proaktiv respons på klimaendringer, sikring av nasjonalt forsvar og sikkerhet, og vellykket oppnåelse av nasjonale mål om bærekraftig utvikling.

Ifølge Nguyen Quoc Tri har imidlertid noen viktige mål ikke blitt nådd sammenlignet med planen, som eksportverdien av tre og skogprodukter, eller merverdien i skogbrukssektoren, som ikke står i forhold til dens potensial. Årsaken er at skogbrukssektoren i den senere tid har møtt mange uforutsigbare endringer som krig og klimaendringer.

Det er fortsatt ingen enighet om definisjonen av ikke-skogkledd land.

Ifølge førsteamanuensis Dr. Nguyen Ba Ngai, visepresident og generalsekretær i Vietnam Forest Owners Association (VIFORA), har den vietnamesiske skogbruksutviklingsstrategien for perioden 2021–2030, med en visjon frem mot 2050, blitt implementert i tre år. I tillegg til bemerkelsesverdige prestasjoner har det dukket opp flere problemstillinger innen skogforvaltning og skogbruksarealforvaltning. Jordloven av 2024, som trådte i kraft 1. januar 2025, fastsetter flere bestemmelser som er direkte knyttet til skogforvaltning og skogbruksarealforvaltning. Den nasjonale skogbruksplanen for perioden 2021–2030, med en visjon frem mot 2050, er for tiden i forberedelsesfasen og vil snart bli utstedt, og krever at skogbruksplanlegging skal være i samsvar med arealplanlegging.

For tiden har landkategorien som brukes til skogvern og -utvikling mange uklare punkter og er vanskelig å definere kriterier for, noe som gjør det utfordrende å spore og forvalte skoger statistisk. Dette er fordi denne landkategorien inkluderer skogområder som er under regenerering, men som ennå ikke er fullstendig dannet; land der trær er plantet, men som ennå ikke er fullstendig dannet; og land som brukes til å bygge anlegg som tjener skogvern og -utvikling, for eksempel branngater.

I følge jordloven er skogsareal delt inn i tre grupper: produksjonsskogsareal, verneskogsareal og skogsareal med spesiell bruk. Hver gruppe er videre delt inn i: areal med naturlig skog, areal med plantet skog og areal som for tiden brukes til skogvern og -utvikling. Jordloven spesifiserer ikke areal uten skogdekke. Arealet av skogsareal som ble undersøkt i 2022 var 15 458 657 hektar, unntatt areal uten skogdekke.

I henhold til skogbruksloven omfatter skogareal både skogkledde og ikke-skogkledde landområder. I henhold til resolusjon nr. 39/2021/QH15 fra nasjonalforsamlingen om nasjonal arealplanlegging for perioden 2021–2030, med en visjon mot 2050, og den 5-årige nasjonale arealplanen 2021–2025, var det totale skogarealet i 2020 16 348 000 hektar, hvorav 1 671 700 hektar var ikke-skogkledde landområder.

Førsteamanuensis dr. Nguyen Ba Ngai argumenterer for at problemet ligger i mangelen på ensartethet når det gjelder definisjonen av ikke-skogkledd land, samt dataene om skogland, mellom jordlovgivning og skogbrukslovgivning.

Ifølge førsteamanuensis Dr. Nguyen Ba Ngai er dataene om tildelt skogareal, som publisert av Departementet for naturressurser og miljø, inkonsistente og til og med motstridende med dataene publisert av Landbruksdepartementet, slik at arealet med tildelt skogareal er høyere enn arealet med tilsvarende tildelt land.

Skogarealet som er tildelt lokalsamfunn er høyere enn skogsarealet som er tildelt lokalsamfunn; skogarealet som forvaltes av kommunens folkekomité er mer enn 1 million hektar høyere enn skogsarealet som forvaltes av kommunens folkekomité.

«Dette er langvarige problemer som har hatt betydelig innvirkning på forvaltningen av skog og skogbruksarealer. Hovedårsakene er mangelen på enighet om indikatorer for registrering og statistisk registrering av skogbruksarealer og skoger, og utilstrekkelig implementering av teknologi, prosesser, metoder og koordinering i registrering og statistisk registrering av skogbruksarealer og skoger», delte førsteamanuensis Dr. Nguyen Ba Ngai.

Ifølge førsteamanuensis Dr. Nguyen Ba Ngai må naturressurs- og miljøsektoren, og landbruks- og bygdeutviklingssektoren, forene skogsarealer i tre grupper: arealer med skog, arealer uten skog og arealer som brukes til skogvern og -utvikling.

Førsteamanuensis Dr. Nguyen Ba Ngai foreslo at for å standardisere arealkategoriene innenfor skogbruksareal, er det nødvendig å først studere og supplere delrettslige dokumenter som veileder implementeringen av arealloven, inkludert enhetlige forskrifter om kodene for de nevnte typene skogbruksareal; og endre og supplere noen artikler i dekretene som veileder implementeringen av skogbruksloven. Mer spesifikt er det nødvendig å regulere areal som brukes til å beskytte og utvikle skoger.

Kildekobling: https://thoibaonganhang.vn/can-thong-nhat-so-lieu-ve-dat-lam-nghiep-149315.html