Kommunemyndigheter sliter og mangler spesialisert personell innen arealforvaltning.

TPO – Landbruks- og miljødepartementet vil sende 10 spesialiserte arbeidsgrupper for å jobbe direkte med lokalsamfunn for å løse hindringer i implementeringen av administrative prosedyrer knyttet til land. Denne støtten implementeres i en sammenheng med at mange kommuner er forvirret når de mottar ny myndighet...

Utvidet desentralisering, endring av ledelsestankegang.

Denne informasjonen ble delt på den nasjonale opplæringskonferansen om desentralisering, delegering av makt og avgrensning av myndighet i landsektoren, organisert av Landbruks- og miljødepartementet (MARD) 1. august.

Le Minh Ngan, viseminister for landbruk og miljø, sa følgende på konferansen: «Dette er en begivenhet av spesiell betydning, som bidrar til å realisere partiets og statens viktigste politikk innen institusjonell reform, forbedrer effektiviteten av statens forvaltning av land, og samtidig skaper et solid grunnlag for implementeringen av den todelte lokale forvaltningsmodellen i fremtiden.»

Fra jordloven av 2003 og frem til i dag har desentraliseringen av myndighet til lokaliteter blitt gradvis forbedret, men det var først med jordloven av 2024 at et virkelig sterkt gjennombrudd ble oppnådd, ettersom de fleste aktiviteter som tildeling av land, leasing, endring av arealbruksformål, gjenvinning, verdsettelse og utstedelse av bruksrettsbevis for land ...

Viseminister Le Minh Ngan taler på konferansen. Foto: Khuong Trung.

«Dette representerer et fundamentalt skifte i tenkningen om statlig styring, fra en «å gjøre det for andre»-mekanisme til en mekanisme der man «myndiggjør og fører tilsyn», i tråd med retningen som er angitt i konklusjon nr. 155-KL/TW datert 17. mai 2025 fra politbyrået », sa Ngan.

Viseministeren for landbruk og miljø erkjente imidlertid også at implementeringen av de nye forskriftene står overfor mange vanskeligheter, spesielt på kommunenivå – der søknader behandles direkte, men det er mangel på spesialisert personell og infrastruktur. «Desentralisering handler ikke bare om å overføre makt, men om å endre tankesett. Dette er en langsiktig prosess som krever tid, menneskelige ressurser, utstyr og institusjonell synkronisering», understreket han.

For å raskt løse vanskelighetene for lokale myndigheter, sa viseminister Le Minh Ngan at Landbruks- og miljødepartementet vil opprette 10 spesialiserte arbeidsgrupper som skal jobbe direkte i lokalsamfunnene.

Strømlinjeform prosedyrer og definer ansvarsområder tydelig.

Doan Thi Thanh My, assisterende direktør i avdelingen for landforvaltning, sa på konferansen at dekret 151 er et gjennombrudd i å tydelig definere myndighet mellom ulike forvaltningsnivåer. Følgelig har dekretet eliminert 11 administrative prosedyrer (en reduksjon på 16,67 %), kuttet 8 forretningsbetingelser i landsektoren og fjernet 8 unødvendige dokumenter. «Målet er å unngå eventuelle juridiske hull når man bruker den todelte lokale forvaltningsmodellen», sa My.

Det er verdt å merke seg at dekret 151 har delegert myndigheten til å godkjenne arealplaner i sentralstyrte byer som ikke har arealplaner på provinsielt nivå til de provinsielle folkerådene. Lederen av den provinsielle folkekomiteen har myndighet til å avgjøre i mange spesielle tilfeller, som tildeling av land uten auksjon eller utleie uten budgivning, dersom de lovpålagte vilkårene er oppfylt.

I tillegg har noen fullmakter blitt omfordelt: 3 fullmakter ble overført fra det provinsielle folkerådet til den provinsielle folkekomiteen; 5 fullmakter ble overført fra den provinsielle folkekomiteen til lederen av den provinsielle folkekomiteen; og 2 fullmakter ble overført fra den provinsielle folkekomiteen til spesialiserte provinsielle etater.

På konferansen presiserte Pham Thi Thinh, leder for avdelingen for landmåling og registrering, prosedyrene for registrering og utstedelse av bruksrettsbevis for land ytterligere ved implementering av et todelt lokalt forvaltningssystem i henhold til dekret 151/2025/ND-CP.

Fru Thinh uttalte at takket være de nye forskriftene har kommunene redusert 3 av 30 tinglysingsprosedyrer og spart 44 av 425 dager i behandlingen av søknader. Tungvinte og unødvendige dokumenter som bekreftelser på ikke-tvistet status og utdaterte kontraktsmaler er eliminert.

Det bør ikke være noen juridiske smutthull når man bruker den todelte lokale forvaltningsmodellen. (Illustrasjon: IT)

En viktig ny utvikling er at kommunens folkekomité ikke lenger krever at innbyggerne sender inn bekreftelse angående eiendomstvister eller arealplanlegging når de utsteder eiendomsbevis. Prosedyren består nå av bare tre trinn, med koordinering mellom det offentlige administrasjonssenteret, kommunens folkekomité og skattemyndighetene, etterfulgt av oppdatering av eiendomsdatabasen.

«Vi kan ikke fullføre den synkroniserte landdatabasen uten avgjørende tiltak fra lokale myndigheter. Dette er et presserende krav som må fullføres før 1. desember 2025», uttalte Ngan.

For å støtte lokalsamfunnene i å implementere programmet effektivt, har Landbruks- og miljødepartementet valgt en landsdekkende, enhetlig programvare som kan kobles til arealdatabaser. Viseminister Le Minh Ngan ba lokalsamfunnene om å raskt distribuere og sammenstille statistikk om finansieringsbehov for investeringer i teknologisk infrastruktur for å tjene arealforvaltning, spesielt i provinsene Nordvest, Sentral-Høylandet og Sentral-India, slik at departementet kan samle informasjonen og rapportere til de kompetente myndighetene for vurdering og støtte.

Kilde: https://tienphong.vn/cap-xa-lung-tung-thieu-can-bo-chuyen-mon-ve-dat-dai-post1765721.tpo