Konferanse for å implementere lovgivningsmessige retningslinjer for den 16. nasjonalforsamlingsperioden - Foto: GIA HAN
Jeg leste den nyhetsrapporten med enighet. Lovgivning har lenge vært det vanskeligste området å holde ansvarlig, og et sett med målinger kan endre det.
Men umiddelbart etter den følelsen av enighet kommer et spørsmål. Hva skal vi gi karakter på?
Riktigheten av denne politikken er tydelig. Resolusjon 66 fra Politbyrået, utstedt 30. april 2025, påpekte åpent at vår lovgivningstankegang fortsatt er sterkt fokusert på styring, rettssystemet er fortsatt overlappende og motstridende, prosedyrene er tungvinte, og de politiske tiltakene er trege.
Disse «problemene» eksisterer delvis fordi det er sjelden at noen blir navngitt når en lov vedtas og forårsaker problemer. Å bruke poengsummer som grunnlag for å evaluere ledere, som visestatsministeren sa, er en måte å holde en bestemt person ansvarlig på. Det er et velkomment skritt fremover.
Jeg forstår hvor tiltrekkende tallene er. De enkleste indikatorene å måle er alltid de som kan telles: hvor mange dokumenter som sendes inn i tide, hvor mange lovforslag som fullføres i løpet av et kvartal. Dette presset er enda større når den 16. perioden har 192 lovgivningsoppgaver, mens regjeringen alene har 171. Men det er også her jeg ser behovet for forsiktighet. Hvis hovedmålet er fremgang og kvantitet, vil det systemet oppfordres til å lage være mange lover og rask implementering, ikke nødvendigvis gode lover. Og en hastig vedtatt lov, som overlapper en annen lov, skaper bare det problemet som resolusjon 66 tar sikte på å løse.
For fagfolk som oss ligger kvaliteten på et dokument ikke i hvor raskt eller sakte det produseres, men i hvor lenge det varer.
Et dekret som nettopp trådte i kraft trenger allerede endringer. En klausul som kan tolkes på to måter utløser debatt mellom bedrifter og håndhevingsorganer. En ny forskrift skaper enda en type underlisens. Dette er den typen ting rettslivet må hanskes med hver dag.
Et virkelig effektivt sett med KPI-er bør derfor legge større vekt på de mer kvantifiserbare aspektene. Blir konsekvensanalysen av politiske tiltak gjennomført seriøst, eller bare som en formalitet?
Spørsmålet er om tilbakemeldingene når frem til de riktige personene som er berørt. Og viktigst av alt, har den foreslåtte politikken besvart spørsmålet som visestatsministeren selv stilte: hvilke flaskehalser adresserer den, og hvilke etterlevelseskostnader reduserer den for innbyggere og bedrifter?
Det er enkelt å måle fremgang, men det er vanskelig å måle kvalitet. Det er imidlertid nettopp denne vanskeligheten som gjør det verdt å måle. Rettferdighet er også nødvendig. Det finnes ingen absolutt måling av kvalitet. Det er vanskelig å kvantifisere effekt, konsistens og samsvarskostnader, og alle som noen gang har jobbet med politikkutforming forstår det. På grunn av disse vanskelighetene er pilotfasen som starter i tredje kvartal i år et verdifullt tidspunkt å utforske og finne et passende sett med kriterier, i stedet for å forhaste seg med å ferdigstille dem.
En god KPI bør også inkludere belønninger for dristighet, for dokumenter som tør å bane vei og proaktivt akseptere kontrollerte risikoer, i den ånden som visepresident i nasjonalforsamlingen, Nguyen Khac Dinh, nevnte på konferansen. For hvis tiltaket bare straffer feil og forsinkelser, vil lovgiverne velge det tryggeste alternativet: å ikke foreslå noe nytt.
Jeg tenker på en lov som en bro. Folk roser ikke en bro fordi den ble bygget raskt, men fordi den tåler mange flommer og bærer den daglige trafikkstrømmen. Det samme gjelder lover. Til syvende og sist er det avgjørende ikke hvor mange lover vi lager i løpet av et kvartal, men hvor mange år disse lovene forblir gyldige og nyttige.
Når målene er målrettet, vil KPI-er slutte å være et press for å oppnå resultater og bli en påminnelse om hva alle forskrifter bør sikte mot.
Kilde: https://tuoitre.vn/cham-diem-de-co-nhung-dao-luat-tot-hon-10026062812380663.htm
![[Foto] Styrking av karakter og ekspertise: Intens trening for artillerisoldater.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/30/1782815602541_lu-368-1875-4571-jpg.webp)
