Byen har samtidig omorganisert sitt administrative apparat og styrket staben av tjenestemenn og embetsmenn, samtidig som den har drevet det todelte lokale forvaltningssystemet. Dette sikrer overholdelse av sentralregjeringens politikk og er i samsvar med kravene til å styre hovedstaden i den nye konteksten.
Helt fra starten av omorganiseringen av den administrative enheten og fullføringen av driften på distriktsnivå, fokuserte Hanoi bypartikomité på å lede og styre en omfattende gjennomgang av staben av tjenestemenn, embetsmenn og offentlig ansatte; proaktivt utvikle og implementere planer for plassering, organisering, overføring og rotasjon av personell i tråd med kravene i den nye organisasjonsstrukturen, for å sikre stabilitet og kontinuitet i styring og tjeneste for folket.
Erfaringene i Hanoi det siste året viser at driften av et todelt lokalt forvaltningssystem ikke bare handler om å omorganisere det administrative apparatet, men en prosess med samtidig omstrukturering av forvaltningsmodellen, styringsmodellen og utviklingsmodellen. Ved å implementere politikken med å omorganisere det administrative apparatet i forbindelse med driften av et todelt lokalt forvaltningssystem, har byen gjennomgått, omstrukturert og fordelt sin stab av tjenestemenn og embetsmenn på en måte som reduserer mellomlagene og styrker ressursene for nivået som er direkte ansvarlig for å implementere oppgaver og betjene folk og bedrifter.
Omstruktureringen gjennomføres i forbindelse med effektiviseringen av det politiske systemets organisasjonsstruktur fra bynivå til grasrotnivå, for å sikre at den er i samsvar med funksjonene, oppgavene og kravene som er fastsatt i den nye modellen. Innen mai 2026 vil hele byen ha 128 795 tjenestemenn, embetsmenn og offentlig ansatte, hvorav 109 800 vil være på kommunenivå (omtrent 85 % av det totale antallet tjenestemenn, embetsmenn og offentlig ansatte i hele byen).
Bemanningen og antall ansatte fordeles vitenskapelig og hensiktsmessig for å oppfylle kravene til oppgavene langs fire akser (parti, folkerådet, folkekomiteen, Vietnams fedrelandsfront og andre politiske og sosiale organisasjoner). Strukturen, de faglige kvalifikasjonene og den politiske teorien til personalet på kommunenivå oppfyller i utgangspunktet kravene til å utføre oppgaver under driftsforholdene til et todelt lokalt styre, med over 94 % av de ansatte som har universitets- eller høyere grad.
Etter et år med drift av det todelte lokale forvaltningssystemet i Hanoi, er et av de viktigste problemstillingene organisasjonsstrukturen, menneskelige ressurser og implementeringskapasitet på kommunenivå. Dette er ikke bare et krav for hovedstaden, men har også betydning for prosessen med å perfeksjonere den todelte lokale forvaltningsmodellen landsdekkende i den kommende perioden.
Det er tydelig at prosessen med å omorganisere det administrative apparatet, styrke staben og drifte den nye modellen er et presserende behov gitt de stadig mer krevende oppgavene. Mange oppgaver knyttet til statlig forvaltning, utviklingskoordinering, faglig veiledning og grasrotstøtte har blitt direkte overført til by- og kommunenivå, noe som har økt arbeidsmengden, omfanget av forvaltningen og de operative kravene betydelig.
Hanoi er et spesielt byområde som for tiden består av 126 kommuner og bydeler, med en befolkning på omtrent 8,8 millioner mennesker. Det har den største partiorganisasjonen, det høyeste antallet partimedlemmer, den største kontingenten av tjenestemenn og embetsmenn, og den største arbeidsmengden i landet. I tillegg til sine vanlige oppgaver implementerer byen strategiske oppgaver i henhold til hovedstadsloven fra 2026, den 100 år lange hovedplanen for hovedstaden og resolusjon nr. 02-NQ/TW datert 17. mars 2026 fra politbyrået om bygging og utvikling av Hanoi i den nye æraen.
Ovennevnte praksiser nødvendiggjør ytterligere forbedring av organisasjonsstrukturen på bynivå, med fokus på å styrke kapasiteten til politisk planlegging, utviklingsstyring, tverrsektoriell koordinering, datahåndtering og grasrotstøtte. For kommuner og bydeler oppfyller den nåværende organisasjonsstrukturen i utgangspunktet kravene til å operere en todelt lokal forvaltningsmodell i den innledende fasen. Imidlertid nødvendiggjør betydelige forskjeller i befolkningsstørrelse, naturområde, urbaniseringsnivåer, arbeidsmengde og styringskrav mellom ulike områder ytterligere forbedring av organisasjonsmodellen på kommunenivå mot større fleksibilitet. Mange bydeler i indre by har befolkningsstørrelser, arbeidsmengder og styringskrav som tilsvarer, eller til og med er større enn, noen tidligere enheter på distriktsnivå, men de anvender fortsatt den samme organisasjonsstrukturen, bemannings- og ressursfordelingsmekanismene som mindre områder.
Som svar på nye krav har Hanoi by identifisert sin sentrale oppgave som å fortsette å gjennomgå og forbedre funksjonene, oppgavene, driftsmekanismene og organisasjonsstrukturen i det politiske systemet mot en strømlinjeformet, effektiv og virkningsfull modell som er i samsvar med den todelte lokale forvaltningsmodellen.
Byen fremmer spesielt omorganiseringen av interne strukturer innenfor etater og enheter ved å redusere mellomnivåer og overvinne overlappende funksjoner og ansvar; konsekvent implementere prinsippet om at "én oppgave tildeles kun ett ledende etat, med ett kontaktpunkt som har hovedansvaret." Samtidig bruker den effektivt spesifikke mekanismer og retningslinjer under hovedstadsloven fra 2026 for å forbedre styringskapasiteten, implementeringen og kvaliteten på tjenestene til innbyggere og bedrifter.
Basert på en gjennomgang av praktisk erfaring studerer byen klassifiseringen av kommuner og bydeler i henhold til spesifikke styringsgrupper, og foreslår mekanismer for organisasjonsstruktur, bemanning, desentralisering, delegering av myndighet og ressursallokering som er bedre egnet til praktiske behov. Samtidig vil den fortsette å forbedre modellen for administrative enheter på kommunenivå mot en strømlinjeformet, effektiv og virkningsfull modell, som sikrer kompatibilitet mellom størrelsen på den administrative enheten og styringskrav, organisasjonskapasitet og utviklingsorientering for hvert område.
Kilde: https://hanoimoi.vn/cham-lo-khau-then-chot-cua-then-chot-1209640.html
![[Foto] Styrking av karakter og ekspertise: Intens trening for artillerisoldater.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/30/1782815602541_lu-368-1875-4571-jpg.webp)
