Offisielt innføre 5 % avgift på gjødsel

Den reviderte loven om merverdiavgift (mva) vil legge til rette for en avgiftssats på 5 % på gjødselprodukter, i stedet for avgiftsfritaket som i dag.

Leder av nasjonalforsamlingens finans- og budsjettkomité, Le Quang Manh - Foto: GIA HAN

Ettermiddagen 26. november vedtok nasjonalforsamlingen med et flertall av stemmene den endrede loven om merverdiavgift (MVA). Le Quang Manh, leder av nasjonalforsamlingens finans- og budsjettkomité, presenterte tidligere en rapport som forklarte, godtok og revidert dette lovforslaget.

Bærer bøndene hovedbyrden av de økende gjødselprisene?

Den forrige delegaten sa at det å innføre 5 % moms på gjødsel ville øke budsjettet med 1500 milliarder dong, og at bøndene måtte bære byrden.

Herr Manh sa: «Hvis en skattesats på 5 % blir brukt, må gjødselimportører betale 1500 milliarder VND i moms til budsjettet fra importfasen (basert på importomsetningen i 2023).»

Verdien av importert gjødsel vil imidlertid ha en tendens til å synke på grunn av anvendelsen av 5 % moms, noe som fører til at de faktiske inntektene til budsjettet blir lavere enn tallet 1 500 milliarder VND.

Ifølge herr Manh må momsen som innkreves fra importert gjødsel motregnes mot momsen, og den må refunderes til innenlandske bedrifter, så effekten av økte budsjettinntekter som følge av bruk av 5 % moms er ubetydelig, og om noen, vil den være mye lavere enn tallet 1500 milliarder VND.

I tillegg har ikke utstedelsen av denne policyen formål å øke budsjettinntektene; budsjettinntektene, etter å ha blitt motregnet mot beløpet som skal refunderes til bedrifter, kan brukes av staten til å støtte produksjon, foredling og forbruk av landbruksprodukter.

På den annen side, ifølge herr Manh, vil ikke budsjettinntektene bli fullstendig overført til salgsprisen for å skape en byrde for bøndene, fordi bønder kan velge å kjøpe innenlandsprodusert gjødsel til billigere priser i stedet for å kjøpe importert gjødsel.

Importørene må balansere salgsprisene i harmoni med det generelle nivået i hjemmemarkedet for å sikre forbrukskapasitet.

«Ifølge gjødselforeningen og innenlandske gjødselprodusenter har anvendelsen av den nye politikken også noen positive virkninger på bønder. Følgelig, når bedrifter får refundert inngående merverdiavgift, har de mer kapital og er motiverte til å investere i forskning, teknologisk innovasjon og produksjon av høyeffektiv gjødsel og gjødsel av ny generasjon.»

Dette vil bidra til å øke avlingsproduktiviteten, forbedre produktkvaliteten og dermed øke effektiviteten til bærekraftig dyrking. Når bedrifter øker investeringene i innenlandsk produksjon, vil det gradvis redusere mengden importert gjødsel, forklarte Manh.

Hvis skattefritak, må staten bruke tusenvis av milliarder av dong

Bønder bekymrer seg for at innføringen av 5 % moms vil øke gjødselprisene - Foto: TT

En av sakene delegatene er mest bekymret for, er lovforslagets bestemmelse om en avgiftssats på 5 % på gjødsel.

Noen meninger foreslår å fortsette å frita for avgifter på gjødsel og spesialmaskiner og -utstyr som tjener til landbruksproduksjon som i dag.

Årsaken til denne oppfatningen er at delegaten mener at innføring av en skatt på 5 % vil øke gjødselprisene, bedrifter vil tjene på det, statsbudsjettet vil øke inntektene med 1500 milliarder VND (fra importert gjødsel), men bøndene vil måtte bære tapene.

Herr Manh forklarte dette problemet og sa: «Delegaten mener at dersom gjødsel brukes med en avgiftssats på 0 %, vil det sikre fordeler for både innenlandske gjødselproduserende bedrifter og gjødselimporterende bedrifter, fordi både importert gjødsel og innenlandsk produsert gjødsel vil få refundert inngående merverdiavgift og ikke trenger å betale merverdiavgift på gjødsel når den selges.»

Nasjonalforsamlingens stående komité mener imidlertid at statsbudsjettet i dette tilfellet må bruke tusenvis av milliarder dong hvert år på å refundere inngående merverdiavgift til bedrifter.

Statistikk fra Skatteetaten viser at den totale inngående merverdiavgiften for gjødselproduksjon i årene 2019–2023 som ikke kan trekkes fra (på grunn av gjeldende politikk om at gjødsel ikke er avgiftspliktig) er mer enn 8 900 milliarder VND. Hvis en skattesats på 0 % blir brukt, må budsjettet refundere denne inngående merverdiavgiften til bedriftene.

I tillegg til den budsjettmessige ulempen, sa Manh at det å bruke en avgiftssats på 0 % på gjødsel er i strid med prinsippene og praksisen for merverdiavgift, som er at en avgiftssats på 0 % kun gjelder for eksporterte varer og tjenester, ikke for innenlandsk forbruk.

«Å bruke dette i denne retningen vil bryte skattepolitikkens nøytralitet, skape en dårlig presedens og være urettferdig overfor andre produksjonsindustrier. Hvis skattesatsen settes til 1 % eller 2 % for gjødsel, er det heller ikke i samsvar med målet for momsreformen. Følgelig bør antallet skattesatser reduseres, ikke økes sammenlignet med dagens regelverk», sa Manh.

Bekymringen om at gjødselbedrifter samarbeider for å øke prisene er velbegrunnet, og det vil finnes løsninger for å forhindre det.

Le Quang Manh , leder av nasjonalforsamlingens finans- og budsjettkomité, uttrykte også bekymring for at innenlandske produksjonsbedrifter kunne samarbeide med gjødselimportører for å øke gjødselprisene på markedet, noe som er rimelig, fordi bedriftenes mål er profitt.

Gjødsel er imidlertid for tiden en vare som er underlagt statlig prisstabilisering. Derfor, når den nye politikken implementeres, og det er tegn til ustabilitet i markedet, kan statlige forvaltningsorganer iverksette prisstabiliseringstiltak.

Nasjonalforsamlingens stående komité vil også inkludere i utkastet til sesjonens resolusjon en anmodning om at regjeringen skal instruere statlige forvaltningsorganer til å sikre markedsstyringstiltak og strengt håndtere tilfeller der innenlandske gjødselproduksjonsbedrifter utnytter nylig vedtatte retningslinjer, samarbeider med handelsmenn for å begå profitthandlinger, noe som forårsaker store svingninger i markedsprisene og påvirker landbrukssektoren.

Kilde: https://tuoitre.vn/chinh-thuc-danh-thue-5-doi-voi-phan-bon-20241126164028319.htm