En avgift på 5 % er offisielt innført på gjødsel.

Den endrede merverdiavgiftsloven (mva-loven) vil innføre en avgiftssats på 5 % på gjødsel, i stedet for dagens avgiftsfritak.

Leder av nasjonalforsamlingens finans- og budsjettkomité, Le Quang Manh - Foto: GIA HAN

Ettermiddagen 26. november vedtok nasjonalforsamlingen den endrede merverdiavgiftsloven (mva-loven) med et flertall av stemmene. Før dette presenterte Le Quang Manh, leder av nasjonalforsamlingens finans- og budsjettkomité, en rapport som forklarte revisjonene og endringene i lovutkastet.

Vil bøndene bære hovedbyrden av økte gjødselkostnader?

Delegaten argumenterte tidligere for at innføring av 5 % moms på gjødsel ville øke budsjettet med 1500 milliarder dong, og at bøndene ville bære byrden.

Herr Manh uttalte: «Hvis en skattesats på 5 % blir brukt, må gjødselimportører betale 1500 milliarder VND i moms til statsbudsjettet fra importfasen (basert på importomsetningen i 2023).»

Importen av gjødsel forventes imidlertid å synke på grunn av momssatsen på 5 %, noe som resulterer i at de faktiske inntektene for statsbudsjettet blir lavere enn tallet 1500 milliarder VND.

Ifølge herr Mạnh må momsen som innkreves fra importert gjødsel motregnes mot momsen som innkreves fra innenlandske bedrifter, og den må også refunderes til innenlandske bedrifter. Derfor er virkningen på budsjettinntektene på grunn av anvendelsen av en momssats på 5 % ubetydelig, og hvis det blir noen økning, vil den være mye lavere enn tallet på 1500 milliarder VND.

Videre er ikke formålet med denne politikken å øke budsjettinntektene; inntektene som innkreves, etter motregning av eventuelle refusjoner til bedrifter, kan brukes av staten til å støtte produksjon, foredling og forbruk av landbruksprodukter.

På den annen side, ifølge herr Manh, vil ikke de innkrevde budsjettinntektene bli fullstendig overført til salgsprisen, og dermed ikke belaste bøndene, fordi bøndene kan velge å kjøpe innenlandsprodusert gjødsel til en lavere pris i stedet for importert gjødsel.

Importerende selskaper må balansere salgsprisene sine med det generelle markedsnivået i hjemmemarkedet for å sikre salg.

Ifølge gjødselforeningen og innenlandske gjødselprodusenter har implementeringen av den nye politikken også noen positive virkninger på bønder. Spesielt når bedrifter mottar refusjon av inngående merverdiavgift, har de ekstra kapital å investere i forskning, teknologisk innovasjon og produksjon av høytytende gjødsel og gjødsel av ny generasjon.

Dette bidrar til å øke avlingsproduktiviteten, forbedre produktkvaliteten og dermed forbedre effektiviteten i landbruket på en bærekraftig måte. Når bedrifter øker investeringene i innenlandsk produksjon, vil det gradvis redusere mengden importert gjødsel, forklarte Mạnh.

Hvis skattene blir frafalt, må myndighetene bruke billioner av dong.

Bønder er bekymret for at 5 % moms vil øke gjødselprisene - Foto: TT

En av sakene delegatene var mest bekymret for, var lovforslagets bestemmelse om å innføre en avgiftssats på 5 % på gjødsel.

Enkelte meninger foreslår å videreføre skattefritaket for gjødsel og spesialmaskiner og -utstyr som brukes i landbruksproduksjon , slik det er i dag.

Denne oppfatningen stammer fra delegatenes oppfatning at en skatt på 5 % ville øke gjødselprisene, noe som ville være til fordel for bedrifter og øke statens inntekter med 1500 milliarder VND (fra importert gjødsel), mens bøndene ville bære hovedtyngden av tapene.

Herr Mạnh forklarte dette problemet: «Som delegatene påpekte, ville det å bruke en avgiftssats på 0 % på gjødsel sikre fordeler for både innenlandske gjødselprodusenter og gjødselimportører, fordi både importert og innenlands produsert gjødsel ville få refusjon av inngående merverdiavgift som allerede er betalt, og ville ikke måtte betale merverdiavgift på gjødsel når den selges.»

Nasjonalforsamlingens stående komité mener imidlertid at statsbudsjettet i dette tilfellet ville måtte bruke billioner av dong årlig på å refundere inngående merverdiavgift for bedrifter.

Statistikk fra den generelle skattemyndigheten viser at det totale beløpet for inngående merverdiavgift for gjødselproduksjon i årene 2019–2023 som ikke er fradragsberettiget (på grunn av gjeldende politikk om at gjødsel ikke er avgiftspliktig) er over 8 900 milliarder VND. Hvis en skattesats på 0 % blir brukt, må budsjettet refundere denne inngående avgiften til bedrifter.

I tillegg til de budsjettmessige ulempene argumenterte Mạnh for at det å anvende en skattesats på 0 % på gjødsel er i strid med prinsippene og praksisen for merverdiavgift, som fastsetter at en skattesats på 0 % kun skal gjelde for eksporterte varer og tjenester, ikke for innenlandsk forbruk.

«Å bruke denne tilnærmingen ville forstyrre nøytraliteten i skattepolitikken, skape en dårlig presedens og være urettferdig overfor andre bransjer. Å sette en skattesats på 1 % eller 2 % på gjødsel ville også være uforenlig med målene for momsreformen. Derfor bør antallet skattesatser reduseres, ikke økes, sammenlignet med gjeldende regelverk», sa Mạnh.

Bekymringen om at gjødselselskaper samarbeider for å heve prisene er velbegrunnet, og det vil bli iverksatt tiltak for å forhindre det.

Le Quang Manh, leder av nasjonalforsamlingens finans- og budsjettkomité, uttrykte også bekymring for at innenlandske gjødselprodusenter kan samarbeide med private handelsmenn for å importere gjødsel og øke markedsprisene deres, og argumenterte for at denne bekymringen er berettiget fordi målet til disse virksomhetene er profitt.

Gjødsel er imidlertid for tiden en vare som er underlagt statlig prisstabilisering. Derfor, når den nye politikken implementeres, hvis det er tegn til ustabilitet i markedet, kan statlige forvaltningsorganer iverksette tiltak for å stabilisere prisene.

Nasjonalforsamlingens stående komité vil også inkludere i utkastet til sesjonens resolusjon en anmodning om at regjeringen skal instruere statlige forvaltningsorganer til å sikre markedsstyringstiltak og strengt håndtere tilfeller der innenlandske gjødselproduksjonsbedrifter utnytter nylig vedtatte retningslinjer, samarbeider med private handelsmenn for å delta i profittaktiviteter som forårsaker store prissvingninger i markedet, noe som påvirker landbrukssektoren.

Kilde: https://tuoitre.vn/chinh-thuc-danh-thue-5-doi-voi-phan-bon-20241126164028319.htm