Leder av Hanoi bys folkeråd, Phung Thi Hong Ha:

Om morgenen 28. mai, på den nasjonale konferansen om implementering av retningslinjer og oppgaver for folkerådene for perioden 2026–2031, delte Phung Thi Hong Ha, visesekretær for Hanoi-partikomiteen og leder av Hanoi-folkerådet, erfaringer med å anvende digital transformasjon i aktivitetene til Hanoi-folkerådet.

Gå fra erfaringsbasert ledelse til datadrevet, åpen og transparent ledelse.

Lederen av Hanoi bys folkeråd bekreftet at den vietnamesiske nasjonalforsamlingen i den senere tid tydelig har demonstrert sin banebrytende rolle i å anvende informasjonsteknologi og bygge en digital nasjonalforsamling med mange fremragende resultater, som for eksempel organisering av nettmøter kombinert med møter med fysisk oppmøte, elektronisk avstemning og bruk av kunstig intelligens for å støtte informasjonsaggregering og digitalisering av juridiske data.

Fru Phung Thi Hong Ha, assisterende sekretær i Hanoi bypartikomité og leder av Hanoi byfolkeråd, presenterer sin rapport. Foto: Reporterteamet .

«For folkerådene på alle nivåer er resultatene av Nasjonalforsamlingens aktiviteter både en kilde til inspirasjon og et presserende behov for å innovere tilsynsaktiviteter, ta avgjørelser i viktige lokale saker og styrke forbindelsene med velgerne», understreket kamerat Phung Thi Hong Ha.

Dypt bevisste på rollen til digital transformasjon, har nasjonalforsamlingsdelegasjonen og folkerådet i Hanoi by helt fra starten av valgperioden 2026–2031 implementert et omfattende digitalt transformasjonsprosjekt for aktivitetene til byens folkevalgte organer i perioden 2026–2031, med en visjon frem mot 2045, samtidig som de har bygget en felles database for nasjonalforsamlingsdelegasjonen og folkerådene på alle nivåer.

Ifølge kamerat Phung Thi Hong Ha har Hanoi bys folkeråd alltid skapt mange gunstige forhold når det gjelder mekanismer, ressurser og infrastruktur for å distribuere synkroniserte og moderne digitale plattformer, med det overordnede synet om at digital transformasjon ikke bare handler om å anvende teknologi, men om omfattende nyskapende ledelsestenkning, driftsmetoder og måter å tjene folket på, og gå fra ledelse basert på erfaring til ledelse basert på data, åpenhet og å sette folket i sentrum. Delegasjonen fra nasjonalforsamlingen og folkerådet har dristig implementert mange nye modeller og gradvis dannet en digital folkerådsplattform knyttet til målet om å bygge en digital regjering, en smart by og tjene folket bedre og bedre.

Basert på praktisk implementering, og i tett oppfølging av det nasjonale rammeverket for digital arkitektur og Gartners modenhetsmodell for digital forvaltning , har Hanoi identifisert en veikart for transformasjon fra digitale verktøy til smart forvaltning ved hjelp av tre nøkkelløsninger, som tilsvarer ulike nivåer av digital modenhet.

Mer spesifikt, løsning 1: Omstrukturere forretningsprosessdesign, bygge en sentralisert driftsplattform (oppnå nivå 1, 2 og 3 – datasentrisk).

Hanoi har besluttet å ikke «mekanisk digitalisere» gamle prosesser, men å omstrukturere forretningsprosessene grundig. Dokumenthåndtering, drift, oppgavesporing og papirløse møtesystemer er integrert på en sentralisert driftsplattform.

Konferansescene. Foto: Reporterteamet .

For tiden har delegasjonen fra nasjonalforsamlingen og folkerådet i Hanoi implementert en sentralisert driftsplattform som integrerer ni kjerneprogramvaresystemer i et sentralisert autentiseringssystem (SSO), og distribuerer det til 126 folkeråd i kommuner og valgkretser med mer enn 3200 brukerkontoer.

Denne plattformen muliggjør behandling av alle dokumenter, arbeidsplaner, oppgavesporing og evaluering av arbeidsfremdrift på et enhetlig grensesnitt, noe som bidrar til standardisering av driften til folkevalgte organer i en moderne retning.

For delegasjonen i Hanoi bys nasjonalforsamling støtter plattformen også effektivt lovgivningsarbeidet ved å digitalisere prosessen med å samle inn meninger om lovgivning, noe som bidrar til raskt å syntetisere og analysere meningene til velgere, eksperter og forvaltningsorganer.

Samtidig samarbeider Hanoi med store teknologiselskaper som Viettel, VNPT, FPT, Bkav og Gtel for å bygge et synkronisert og svært sikkert teknologiøkosystem, med mål om at 100 % av arbeidsdokumentene skal behandles utelukkende i et digitalt miljø.

Plattformens fordel ligger spesielt i den direkte forbindelsen med folket. Prosessen med å motta og håndtere underskriftskampanjer fra velgere er fullstendig digitalisert og integrert direkte i den digitale applikasjonen iHanoi for innbyggere. Dette lar innbyggerne sende inn underskriftskampanjer, spore fremdriften i løsningen og vurdere tilfredshetsnivået sitt direkte på mobilenhetene sine.

I tillegg har byen utplassert en virtuell assistent basert på kunstig intelligens for å svare på politiske spørsmål og gi informasjon om spesifikke vedtak. Dette er et bevis på moderne styringstenkning: bruk av velgertilfredshet som et mål på ytelse og bruk av teknologi for å styrke det nære forholdet mellom representanter og folket.

Løsning 2: Bygge et delt datalager for overvåking og beslutningstaking (på vei mot nivå 4 – Fullstendig digitalisering)

Hanoi bygger et delt datalager for nasjonalforsamlingens delegasjon og folkerådene på alle nivåer, basert på en integrert modell som synkront kombinerer driftsdata, overvåkingsdata, velgerkontaktdata og spesialiserte data, noe som sikrer både sentralisert lagring og støtte for dataanalyse og -utnyttelse. Denne plattformen integrerer strukturerte og ustrukturerte data, inkludert statistiske rapporter, møtereferater, overvåkingsdata og tilbakemeldinger fra velgere.

Datavarehuset er koblet til byens avdelinger, etater og operativsystemer for å dele data i sanntid, noe som minimerer manuell dataregistrering.

Gjennom intuitive dashbord kan Folkerådets stående komité raskt overvåke indikatorer knyttet til offentlige investeringer, budsjett, helse, utdanning og mange andre viktige områder, og dermed forbedre kvaliteten på tilsynet og støtte utstedelsen av praktisk politikk.

Løsning 3: Utvikle en «digital representant»-modell ved bruk av kunstig intelligens (med sikte på nivå 5 – Smarte folkevalgte organer)

Hanoi utvikler en smart mobilapplikasjon for folkevalgte, som integrerer en AI-plattform for å støtte søk etter juridiske dokumenter, samle informasjon om opinionen, analysere data og utføre spørsmålsstillere og tilsynsaktiviteter.

Delegater som deltar på konferansen. Foto: Reporterteamet .

Bruken av stordata og AI-teknologi gir delegatene ytterligere verktøy for uavhengig analyse og politikkkritikk, og flytter parlamentarisk aktivitet fra å «lytte til rapporter» til å «analysere data og kritisere politikk basert på originaldata».

Innbyggernes og velgernes bekvemmelighet bør være det sentrale målet.

Lederen av Hanoi folkeråd uttalte at Hanoi, i tillegg til de innledende prestasjonene, også erkjenner noen vanskeligheter, som mangelen på et separat overordnet arkitektonisk rammeverk for driften av nasjonalforsamlingsdelegasjonen og det digitale folkerådet; spredte data og inkonsekvent datadeling mellom etater; ufullstendige AI-drevne verktøy for å støtte delegatene; og den pågående utviklingen og inkonsekvensen av det juridiske rammeverket for folkevalgtes aktiviteter i det digitale miljøet.

Fra den praktiske implementeringsprosessen trakk den stående komiteen i Hanoi byfolkerådet fire lærdommer, der lederens rolle er den avgjørende faktoren. Den nøye oppmerksomheten, veiledningen og den direkte bruken av applikasjoner fra lederne av nasjonalforsamlingsdelegasjonen og den stående komiteen i Hanoi byfolkerådet demonstrerte en ånd av å sette et eksempel, og dermed spredte og skapte enighet for å danne en ånd av innovasjon, ansvar og disiplin gjennom hele systemet av folkeråd på alle nivåer og blant folkevalgte.

Videre må systemstrukturen være tilpasset arten og spesifikasjonene til valgte organer. Det er ikke mulig å strengt anvende e-forvaltningsarkitekturmodellen for den statlige forvaltningssektoren på valgte organer. Programvare- og teknologiplattformen som er utviklet for delegasjonene til nasjonalforsamlingen og folkerådet, bør fokusere på funksjoner som støtter verifisering, avhør, tilsyn og parlamentariske aktiviteter til delegatene.

Det bør legges vekt på datainteroperabilitet og -deling. Erfaring viser at det er nødvendig å etablere en mekanisme for regelmessig deling eller oppdatering av databaser fra spesialiserte etater i forvaltningssektoren til folkevalgte organer. Dette hjelper representantene med å ha en kilde til objektiv informasjon for sammenligning, og dermed gjøre dem i stand til å ta nøyaktige vurderinger og beslutninger.

Spesielt bør bekvemmeligheten for innbyggere og velgere være det sentrale målet. Diversifisering av nettbaserte interaksjonsmetoder gjør det enklere for velgerne å uttrykke sine ønsker og forslag, og å overvåke løsningsprosessen. Dette styrker ytterligere velgernes tillit til og tilfredshet med arbeidet til folkevalgte organer.

Kamerat Phung Thi Hong Ha understreket at digital transformasjon i folkevalgte organer er et vanskelig og svært spesifikt problem uten noen modell å kopiere, og uttalte at Hanois veikart er delt inn i spesifikke faser: Fasen 2026–2030 fokuserer på å standardisere plattformen og perfeksjonere datadrevet styring;

Perioden 2031–2035 tar sikte på en «digital standard»-modell der data blir grunnlaget for all drift;

Visjonen for 2045 er et smart, folkevalgt økosystem, der AI-teknologi nøyaktig vil simulere og forutsi de sosioøkonomiske konsekvensene av politikk før representantene stemmer for å godkjenne den i parlamentet.

For å maksimere effektiviteten til denne digitale transformasjonsmodellen, ikke bare i Hanoi, men landsdekkende, foreslår delegasjonene fra Hanoi bys folkeråd og nasjonalforsamling for nasjonalforsamlingen og regjeringen at de snart utsteder et omfattende arkitekturrammeverk for aktivitetene til representantene fra nasjonalforsamlingen og folkerådet over hele landet, som sikrer ensartethet i datainteroperabilitet og operativ tilkobling fra sentralt til lokalt nivå; og å bygge et intelligent driftssenter (IOC) for nasjonalforsamlingen sammen med lokale myndigheter.

Bygge et digitalt kunnskapsarkiv for lovgivning som skal tjene representanter fra Nasjonalforsamlingen og Folkerådet i forskning, kritikk og politikkutforming; bygge et delt dataarkiv for det landsdekkende systemet av folkevalgte organer, og styrke datadeling mellom den utøvende grenen og folkevalgte organer.

Samtidig bør overføringen og utrullingen av Nasjonalforsamlingens delte digitale plattformer til lokaliteter synkroniseres for å unngå spredte investeringer og sikre interoperabilitet (for eksempel plattformen som støtter arbeidet til representanter og folkevalgte organer, Kbnet-plattformen – papirløse møterom, programvaren for borgerpetitioner, osv.).

"

Med ansvarsfølelse og i tråd med sin rolle som hovedstad er Hanoi klar og ivrig etter å fortsette å motta tilliten fra nasjonalforsamlingen og regjeringen til å bli tildelt oppgaven med å pilotere implementeringen av digitale folkerådsmodeller, delte dataplattformer og AI-applikasjoner for å betjene folkevalgte organer. Byen er også klar til å dele praktisk erfaring, støtte opplæring, overføre teknologiske løsninger og samarbeide med andre lokaliteter i den digitale transformasjonsprosessen for å i fellesskap bygge et moderne, synkronisert og effektivt system av folkevalgte organer.

Nestleder i Hanoi bypartikomité, leder av Hanoi byfolkeråd, Phung Thi Hong Ha

Kilde: https://hanoimoi.vn/chu-tich-hdnd-tp-ha-noi-phung-thi-hong-ha-chuyen-doi-so-la-doi-moi-toan-dien-tu-duy-quan-tri-lay-nguoi-dan-lam-trung-tam-975888.html