Spørsmålet om å sikre inntekt og levebrød for de hvis land eksproprieres fortsetter å være en bekymring for mange delegater, eksperter og borgere i den endrede jordloven fra 2023.
Å sikre et levebrød: En human tilnærming.
Minister for naturressurser og miljø Dang Quoc Khanh la spesielt vekt på dette poenget under gruppediskusjonen om utkastet til jordlov 9. juni.
Ifølge ministeren må lovendringen sikre effektiv arealforvaltning og -bruk, og ivareta folks interesser.
Når det gjelder kompensasjon, støtte og gjenbosetting, understreket sjefen for departementet for naturressurser og miljø at prinsippet om kompensasjon, støtte og gjenbosetting «må sikre at de hvis land er konfiskert har bolig, garantert inntekt og levekår som er like eller bedre enn deres tidligere bosted», må avklares.
« Bosettingsområdet må være likt eller bedre enn det gamle bostedet, og det må sikres at menneskenes liv etter bosettingen er likt eller bedre enn før. Spesielt må den tekniske infrastrukturen, den sosiale infrastrukturen, produksjonen og de nye levebrødene være likt eller bedre enn deres tidligere liv », bekreftet ministeren.
Minister for naturressurser og miljø, Dang Quoc Khanh
Samtidig, i tillegg til spørsmål knyttet til gjenbosetting, overgang og yrkesopplæring, la minister Dang Quoc Khanh vekt på hvordan sårbare grupper som eldre, barn og vanskeligstilte personer bør håndteres med tanke på produksjon og levebrød. Loven gir et rammeverk, krav, mål og formål, men lokale myndigheter må delta. Spesielt må det tas hensyn til skikker, tradisjoner og kulturell identitet i hver region.
I en kommentar til den tidligere utkastet til reviderte jordloven vurderte delegat Nguyen Quang Huan ( Binh Duong -delegasjonen) at dette er et progressivt og humant synspunkt i ånden av sentralkomiteens resolusjon 18, i samsvar med folkets interesser og ambisjoner.
Dr. Bui Ngoc Thanh – tidligere leder av Nasjonalforsamlingens kontor – deler samme syn og uttalte at den psykologiske første bekymringen til folk som får jordbruksland konfiskert, er hvordan de skal finne stabil, langsiktig arbeid for å sikre sitt fremtidige levebrød. På den annen side har partiet og staten Vietnam alltid tatt til orde for å sikre at folks liv er like eller bedre enn deres tidligere levekår etter landkonfiskering. For å oppnå dette er det viktigste at folk må ha jobber og stabil, regelmessig inntekt.
Herr Thanh uttalte også at under implementeringen av jordloven fra 2013, basert på paragraf 2, artikkel 74, som tillater at «dersom det ikke finnes land for kompensasjon, kan kompensasjon utbetales i penger ...», har noen lokaliteter ansett oppgaven som fullført ved å overlevere pengene til de hvis land har blitt konfiskert.
Mange mottar kompensasjon, men finner ikke nye jobber; de er arbeidsledige, men trenger fortsatt å spise og bruke penger, og plutselig tar pengene slutt, og de havner i en situasjon der de trenger sosialhjelp.
Derfor, ifølge ham, må utkastet til jordlov (endret) legge til nye problemstillinger angående omorganisering av produksjon og jobbskaping i artiklene om erverv av land i kapittel VI, for å tjene som grunnlag for spesifikke forskrifter i kapittel VII, om kompensasjon og støtte til gjenbosetting når staten erverver land.
I en kommentar til utkastet til lov om land (endret), uttalte Hoang Minh Hieu – fast medlem av nasjonalforsamlingens lovkomité – også at den nåværende kompensasjonen og støtten til personer hvis land er konfiskert hovedsakelig består av et engangsbeløp, uten at det er siktet mot å skape nye levebrød for dem.
Etter hvert som disse prosjektene har blitt operative, har mange husholdningers land og levebrød fortsatt blitt negativt påvirket, som flom, og i noen tilfeller manglende evne til å fortsette å bo på den gjenværende jorden. Dette har forårsaket forstyrrelser og bitterhet i lokalsamfunnet, og i noen tilfeller har folk som bor rundt visse vannkraftverk ikke tilgang til strøm.
« Jeg foreslår at utkastkomiteen legger til en mekanisme for deling av fordeler mellom investorer og lokalbefolkningen i prosjekter som har en betydelig innvirkning på bomiljøet. Dette tar sikte på å skape forutsetninger for langsiktig gjenoppretting og utvikling av levebrød for de som har fått ekspropriert land », understreket Hieu.
Ifølge Hieu handler ikke fordelsdeling bare om direkte støtte og kompensasjon for skader, men omfatter også mange andre verktøy, som langsiktig deling av inntekter fra prosjekter, anvendelse av preferansepriser for strøm eller etablering av samfunnsutviklingsfond. Samtidig må staten og bedrifter forbedre folks inntekt og bomiljø gjennom ulike tiltak, som å implementere prosjekter innen helsevesen, utdanning, støtte til investeringer og jobbskaping.
Hieu sa at mange land har implementert denne politikken effektivt, som Sør-Korea, Norge, Brasil og Thailand... Da de møtte velgerne i det vestlige Nghe An, sa mange også at fordelingsmekanismen som beskrevet ovenfor ville skape en harmonisk forbindelse mellom bedrifter, mennesker og lokale myndigheter.
Den endrede jordloven må være mer spesifikk når det gjelder å skape levebrød for folk som har mistet jorden sin.
Loven må være mer spesifikk.
Professor Dang Hung Vo, tidligere viseminister for naturressurser og miljø, uttalte åpent at spørsmålet om folks levebrød må reguleres mer spesifikt i den endrede jordloven. Følgelig må det tydelig angis «hvordan» når det gjelder å sikre folks inntekt.
« Jeg mener at spesifikke retningslinjer bør inkluderes i loven eller delegeres til regjeringen for å regulere dem, slik at bosatte personer kan skape nye levebrød og yrker », understreket Vo.
Ifølge Vo kan en ny orientering for levebrød oppnås gjennom politikk som tildeler land til ikke-landbruksrelatert produksjon og næringsvirksomhet, eller gir nytt land slik at folk kan generere inntekt.
For landområder som er underlagt ekspropriasjon og ligger langs hovedveier, er gjenbosetting på stedet obligatorisk. Det nye landområdet kan være mindre enn det gamle, men beboerne vil dra nytte av den bredere nye veifronten.
Når det gjelder jordbruks- og skogbruksareal, fastsetter den endrede jordloven at kompensasjon kan gis i form av areal av samme type, penger eller areal av en annen type og eiendeler knyttet til arealet. Bestemmelsen om kompensasjon i form av en annen type areal er et nytt trekk ved loven, men det bør uttrykkelig angis i stedet for bare «kan».
Videre, ifølge Vo, bør den endrede jordloven fastsette at yrkesopplæring for folk som har mistet jorden sin må være i tråd med arbeidernes ferdigheter og markedets faktiske behov. En nåværende realitet er at mange yrkesopplæringssentre kun tilbyr opplæring i ferdigheter de kjenner til, snarere enn basert på folks ferdigheter og den faktiske markedets etterspørsel.
« Hvis folk flytter til et nytt sted med høyere inntekt, vil de være villige til å flytte », understreket Vo.
Herr Vo uttalte også at mange steder nå iverksetter tiltak for å skape levebrød for folk etter flytting. Han nevnte Da Nang som et eksempel, hvor mange familier, etter å ha flyttet fra sine gamle hjem, har fått tildelt nye kiosker av myndighetene for å drive virksomhet i veikanten eller i nyetablerte markeder.
« På grunn av sitt sterke sosiale velferdssystem har Da Nang enkelt klart å rydde land og utvikle en moderne og levelig by », understreket Vo.
I en kommentar til utkastet til jordlov (endret) uttalte Nguyen Van Manh, tidligere direktør for Institute of State and Law ved Ho Chi Minh National Political Academy: «Utkastet inneholder mange bestemmelser som tar hensyn til interessene til de som får sin jord konfiskert. Etter min mening er det imidlertid uklart hvem som skal være ansvarlig for implementeringen. For eksempel, for bønder som får sin jord konfiskert, hvem skal bære kostnadene ved å organisere yrkesopplæringskurs? Etter min mening bør prosjekteieren bære denne kostnaden. Tidligere eksisterte slike forskrifter, men i praksis var implementeringen ofte overfladisk eller ikke-eksisterende. Folk som får sin jord konfiskert vandrer bare målløst rundt uten at noen bryr seg, selv om loven fastsetter det.»
Utkastet til jordlov (endret) har lagt vekt på å sikre inntekt og levebrød for de som får ekspropriert land, men når det gjelder å konkretisere det, er det behov for klare og gjennomførbare regler; ellers kan det føre til forsinkelser i ryddingen av land.
Ngoc Vy
Fordelaktig
Følelse
Kreativ
Unik
[annonse_2]
Kilde
Kommentar (0)