Historien om innsamling i de tidlige dager

Under krigen var de økonomiske ressursene begrensede; statsbudsjettet dekket bare omtrent en fjerdedel av utgiftene, mens resten var avhengig av valutautstedelse. Valutautstedelse bidro imidlertid også til inflasjon. For å dempe disse negative konsekvensene implementerte regjeringen en politikk med å låne fra publikum gjennom utstedelse av statsobligasjoner.

Folk deltok entusiastisk i å kjøpe nasjonale statsobligasjoner. Foto: Arkivmateriale.

Utstedelse av krigsobligasjoner og gjeldsbrev for motstandskrigen.

I følge dekret nr. 122/SL, datert 16. juli 1946, utstedt av presidenten i Den demokratiske republikken Vietnam, var Sør-Vietnam den første regionen som fikk tillatelse til å utstede statsobligasjoner for å mobilisere folkets ressurser til motstandskrigen. I juli 1946 ble det utstedt en gruppe statsobligasjoner verdt 5 millioner dong i Sør-Vietnam, fordelt på 5 avdrag, med en maksimal rente på 5 % per år. Dette regnes som et viktig første skritt i å mobilisere økonomiske ressurser gjennom statsobligasjoner, som tjener både produksjon og kamp, ​​og legger grunnlaget for senere utstedelse av motstandsobligasjoner.

Tidlig i 1948, basert på seieren i Viet Bac høst-vinterkampanjen i 1947, fortsatte regjeringen å utstede "motstandsobligasjoner" i henhold til dekret nr. 160/SL, datert 3. april 1948, med en samlet anslått verdi på 500 millioner dong, en rente på 3 % per år og en nedbetalingsperiode på 5 år. Disse obligasjonene besto av fire typer: A (200 dong, ihendehaver), B (1000 dong, registrert), C (5000 dong, registrert) og D (10 000 dong, registrert).

Formålet med motstandsobligasjonene var å mobilisere ledige penger blant folket til å tjene krigsinnsatsen og produksjonen, og å tjene som en reserve slik at lokale administrative motstandskomiteer kunne utstede tvangsordrer når det var nødvendig. Dette tillot obligasjonene å sirkulere som sedler og kunne brukes til kjøp, salg og nedbetaling av gjeld på frivillig basis og av patriotisme.

Ved utgangen av 1949 var bare rundt 40 % av de totalt utstedte motstandsobligasjonene solgt, av flere årsaker, som at distribusjonen ikke var tilpasset regionale realiteter, mangel på en plan for å fremme utstedelse, lave renter (bare 3 % per år) mens renten på bankinnskudd og lån blant folket var høyere, og den raske devalueringen av valutaen, noe som gjorde at folk nølte med å investere i dem.

I 1950, basert på erfaringene med statsobligasjoner, utstedte myndighetene statsobligasjoner denominert i ris til en verdi av 100 000 tonn, med en rente på 3 % per år og en løpetid på 5 år. Sterkere publisitet og en mer grundig utstedelsesplan bidro til at de nasjonale obligasjonene ble solgt raskere, men resultatene nådde bare omtrent 30 % av det anslåtte målet. Årsaker som sosioøkonomiske vanskeligheter, begrenset økonomisk forståelse, at statsobligasjoner var nye for majoriteten av befolkningen og den kortere utstedelsesperioden begrenset effektiviteten av kapitalmobilisering gjennom statsobligasjoner.

Vietnamesiske finanssedler og gjeldsbrev utstedt i de sørlige, sentrale og sørlige regionene ble virkelig effektive verktøy og midler for å lykkes med kampen på den økonomiske og finansielle fronten, beskytte nasjonal uavhengighet, frihet og suverenitet , og tjene motstandskrigen mot Frankrike.

Ved midten av 1947 ble transporten mellom regionene alvorlig forstyrret av fienden, noe som gjorde reiser vanskelige. Dette hindret transporten av finanssedler trykt i Nord til den sentrale regionen for distribusjon, noe som hindret budsjettutgifter og en smidig flyt av varer. Videre brukte fienden ulike planer og taktikker for å sabotere den finansielle valutaen, med sikte på å svekke det økonomiske og monetære systemet i den sentrale regionen.

Som svar på denne situasjonen utstedte president Ho Chi Minh den 18. juli 1947 dekret nr. 231/SL som autoriserte utstedelse av gjeldsbrev i Sør-Sentral-Vietnam, med en samlet verdi på ikke over 100 millioner dong, fordelt på syv valører: 1 dong, 5 dong, 10 dong, 20 dong, 50 dong, 100 dong og 500 dong. Gjeldsbrevtrykkeriet i Sentral-Vietnam lå opprinnelig i Son Ha-distriktet (Quang Ngai-provinsen), og flyttet senere til Nghia Lam (Tu Nghia-distriktet, Quang Ngai-provinsen).

Utstedelsen av gjeldsbrev i Sør-Sentral-Vietnam økte de økonomiske ressursene til de provinsielle administrative motstandskomiteene i regionen for å dekke behovene til motstandsbevegelsen mot fransk kolonialisme, samtidig som det bidro til å utvikle produksjon, næringsliv og vareomløp, og bygge en selvforsynt økonomi. Videre tjente utstedelsen av gjeldsbrev også til å motvirke fiendens sabotasje av vietnamesiske gjeldsbrev.

I Sør-Vietnam utstedte presidenten for Den demokratiske republikken Vietnams regjering 1. november 1947 også dekret nr. 102/SL som autoriserte utstedelse av gjeldsbrev på 1 dong, 5 dong, 10 dong, 20 dong, 50 dong, 100 dong og 500 dong, med samme verdi som vietnamesiske finanssedler, med en total utstedelsesverdi på 20 millioner dong.

Dermed ble vietnamesiske finanssedler og gjeldsbrev utstedt i de sørlige, sentrale og sørlige regionene virkelig effektive verktøy og midler for å lykkes med kampen på den økonomiske og finansielle fronten, beskytte nasjonal uavhengighet, frihet og suverenitet, og tjene effektivt i motstandskrigen mot Frankrike.

Etablering av Vietnams nasjonalbank

For å møte behovene i økonomien som tjente motstandskrigen, opprettet regjeringen tre monetære soner og autoriserte utstedelse av regionale valutaer. 3. februar 1947 ble produksjonskredittdepartementet (det første kredittinstitusjonen i landet vårt) opprettet med oppgave å gi kapitalstøtte til folket for produksjonsutvikling, begrense ågerlån i landlige områder og støtte politikken med rentereduksjon og kollektiv handel.

Innen 1950 gikk det vietnamesiske folkets motstandskrig mot franskmennene sterkt fremover, med overveldende seire på alle slagmarker, og de frigjorte områdene ekspanderte stadig. Det skiftende revolusjonære landskapet krevde at det økonomiske og finansielle arbeidet ble styrket og utviklet for å møte nye krav.

Derfor la den andre nasjonale partikongressen (februar 1951) frem ny politikk og retningslinjer for økonomi og finans, som tydelig slo fast: «Finanspolitikken må være tett kombinert med økonomisk politikk; opprette en nasjonalbank, utstede ny valuta for å stabilisere valutaen og forbedre kredittsystemet.»

I tråd med denne politikken signerte president Ho Chi Minh den 6. mai 1951 dekret nr. 25/SL i Bong-hulen i Tan Trao kommune (Son Duong-distriktet, Tuyen Quang-provinsen) om opprettelse av Vietnams nasjonalbank for å erstatte det nasjonale finansdepartementet og produksjonskredittdepartementet, underlagt Finansdepartementet.

Samme dag utstedte regjeringen dekret nr. 16/SL som utnevnte Nguyen Luong Bang og Le Viet Luong til generaldirektør og visedirektør for Vietnams nasjonalbank. Dette var et historisk vendepunkt i utviklingen av Vietnams penge- og banksystem. Den vietnamesiske nasjonalbankens organisasjonsstruktur inkluderte sentralbanken, interregionale banker og provinsielle og bybanker. Nasjonalbankens første hovedkvarter lå i Dam Hong kommune (Chiem Hoa-distriktet, Tuyen Quang-provinsen).

Følgelig har Vietnams statsbank i oppgave å utstede sedler og regulere pengesirkulasjonen; forvalte statskassen, og er også ansvarlig for å utstede statsobligasjoner; låne ut kapital, bidra med kapital og mobilisere kapital fra folket til produksjonsutvikling; forvalte utenlandsk valuta og avvikle transaksjoner med utlandet; og forvalte edle metaller, inkludert gull, sølv, edelstener og sedler som brukes til verdsettelse av eiendeler i henhold til administrative forskrifter.

Vietnams statsbank opererer i en dobbel rolle, og fungerer både som sentralbank og forretningsbank. I denne perioden spilte statsbankens aktiviteter en avgjørende rolle i å konsolidere landets uavhengige og selvhjulpne pengesystem, utvikle produksjon og vareomløp, styrke den statseide økonomiske sektoren og støtte motstandskrigen mot Frankrike.

12. mai 1951 begynte banken å utstede sedler for å erstatte finanssedlene, med en vekslingskurs på 1 seddel til 10 finanssedler. Utstedelsen av sedler bidro til å styrke det monetære og finansielle systemet, i samsvar med folks ambisjoner og den sosioøkonomiske situasjonen på den tiden. Samtidig fremmet banken implementeringen av pengesirkulasjonsstyring og reformerte kredittvirksomheten.

Pengeutstedelsen ble utført på en planlagt og målt måte, primært for å tjene produksjon og sirkulasjon av varer, og gradvis begrenset utstedelsen av penger til finansielle utgifter. Ved utgangen av 1953 var andelen penger utstedt til statsbudsjettutgifter bare 10,8 % av den totale utstedelsen; omvendt økte andelen utstedt til kreditt fra 0,6 % i 1951 til 30,6 % i 1952 og nådde 89,2 % ved utgangen av 1953.

Dette er helt klart et av de positive tiltakene for å styrke valutaens verdi, stabilisere prisene og balansere statsbudsjettet.

Kilde: https://baodautu.vn/chuyen-huy-dong-von-thuo-so-khai-d347527.html