Hva er inkludert i gjeldstakavtalen som USA nettopp inngikk?

Etter en 90-minutters telefonsamtale 27. mai inngikk president Joe Biden og speaker i Representantenes hus, Kevin McCarthy, en foreløpig enighet om å heve gjeldstaket.

Nå må både demokratiske og republikanske representanter overbevise sine allierte i både Senatet og Representantenes hus om å vedta avtalen før 5. juni, datoen da finansminister Janet Yellen advarte om at USA ville misligholde sine lovforslag.

Slutt på den fastlåste situasjonen

Hvis den endelige avtalen vedtas av Kongressen og undertegnes av Mr. Biden før dato X (datoen USA forventes å misligholde gjelden sin, dvs. 5. juni), vil USA unngå en økonomisk krise uten sidestykke.

Den langvarige fastlåste situasjonen har skremt finansmarkedene, tynget aksjene og tvunget USA til å betale rekordhøye renter i flere obligasjonssalg. Økonomer hevder at en amerikansk mislighold vil kaste nasjonen ut i en resesjon, ryste den globale økonomien og føre til en økning i arbeidsledigheten.

President Biden hadde nektet å forhandle med McCarthy om utgiftskutt i flere måneder, og krevde at lovgiverne skulle vedta en økning i gjeldstaket uten betingelser. Bilaterale forhandlinger mellom Biden og McCarthy startet 9. mai, men ble virkelig alvorlige 16. mai.

Selv om det er oppnådd en prinsipiell avtale, vil det fortsatt ta tid å heve gjeldstaket. McCarthy har uttalt at han vil gi medlemmene av Representantenes hus 72 timer til å lese lovforslaget før det blir lagt ut til avstemning. Lovforslaget trenger minst ni republikanske stemmer for å bli vedtatt i Senatet.

Den amerikanske finansministeren advarte 26. mai om at USA ville misligholde gjelden sin innen 5. juni hvis de ikke handlet raskt. (Bilde: theitem.com)

«Vi har fortsatt mye arbeid å gjøre, men jeg mener dette er en prinsipiell avtale som det amerikanske folket fortjener», sa McCarthy til journalister i Capitol-bygningen 27. mai. Den republikanske lederen sa at han forventet å være ferdig med å skrive lovforslaget innen 28. mai, deretter snakke med Biden igjen samme dag og avtale en avstemning 31. mai.

En demokratisk rådgiver sa at Det hvite hus planlegger å holde en pressekonferanse med demokratene 28. mai, rapporterte CNN.

Selv om det er oppnådd en prinsipiell enighet, kan det fortsatt oppstå nye problemer under implementeringen, og hvert trinn tar betydelig tid. Videre forventer observatører sterk motstand fra både venstre og høyre. Derfor er det behov for aktiv støtte fra begge sider for å virkelig finne et felles grunnlag.

Den siste hindringen

Prinsippavtalen ville heve det nåværende gjeldstaket på 31,4 billioner dollar over to år, samtidig som ikke-forsvarsutgifter begrenses til dagens nivå i regnskapsåret 2024, og deretter økes med 1 % i regnskapsåret 2025.

Det hvite hus ser også ut til å ha gitt etter for republikanske forhandlere i Representantenes hus om jobbkravene for mottakere av matkuponger.

I tillegg setter avtalen også nye krav for noen mottakere av statlig støtte, inkludert matkuponger og midlertidige hjelpeprogrammer for fattige familier. Mathjelpsprogrammet for de under 54 år uten barn vil avsluttes i 2030, noe som utvider tilgangen for veteraner og hjemløse.

Gjeldende krav for Supplemental Nutrition Assistance Program (SNAP) gjelder kun for visse personer i alderen 18–49 år.

Avtalen forventes også å inndrive ubrukte midler fra den forrige pandemihjelpsloven og redusere 10 milliarder dollar (fra 80 milliarder dollar til 70 milliarder dollar) i ny implementeringsfinansiering for inflasjonsreduksjonsloven som har som mål å kontrollere skattesvindel.

Det var ikke før 16. mai at president Joe Biden og speaker i Representantenes hus, Kevin McCarthy, offisielt startet seriøse forhandlinger om gjeldstaket, etter at finansdepartementet gjentatte ganger advarte om risikoen for en føderal regjeringsmislighold i juni. (Foto: NBC News)

Ifølge CNN er nye krav til noen sosiale sikkerhetsnettprogrammer fortsatt det siste stridspunktet.

Republikanerne argumenterer for at de som mottar programmer som mathjelp og de uten forsørgere bør tvinges til å følge de nye reglene. Demokratene har imidlertid sett på denne ideen som et angrep på de fattige.

I flere måneder hadde republikanerne vært sterkt imot å heve gjeldstaket med mindre Biden gikk med på utgiftskutt. Den endelige avtalen oppnådde målet deres, men bare beskjedent.

En analyse New York Times har gjort av utgiftsrammene i denne avtalen viser at den amerikanske kongressen bare ville kutte de føderale utgiftene med rundt 650 milliarder dollar. Disse kuttene er absolutt for små til å vinne stemmene til de konservative i Representantenes hus.

McCarthy har gjentatte ganger uttrykt tillit til at et flertall av republikanerne vil stemme for avtalen, men det er fortsatt uklart hvor mange republikanere som faktisk støtter den, og hvor mange demokratiske stemmer som trengs for å oppveie den republikanske opposisjonen .

Nguyen Tuyet (Basert på NY Times, CNN, Reuters, Bloomberg)

Kilde: https://www.nguoiduatin.vn/co-gi-trong-thoa-thuan-tran-no-ma-my-vua-dat-duoc-a609943.html