Hva sa tegnebyrået?

[annonse_1]

På ettermiddagen 14. juni uttalte Justisdepartementet at rundskriv nr. 01/2021 og rundskriv nr. 38/2019, utstedt av Samferdselsdepartementet, som regulerer opplæring, eksamen og utstedelse av førerkort for motorvogner, er i strid med loven.

Mer spesifikt bestemmer paragraf 2, artikkel 2 i rundskriv nr. 01/2021 at etniske minoritetspersoner som ikke kan lese eller skrive vietnamesisk, må gjennomgå en prosedyre for å bekrefte «at de er en etnisk minoritetsperson som ikke kan lese eller skrive vietnamesisk» hos folkekomiteen i bostedskommunen sin når de søker om førerkort for motorsykkel av typen A1 og A4, noe som er ulovlig.

På samme måte er paragraf 25, artikkel 1 i rundskriv nr. 38/2019 fra Samferdselsdepartementet, som fastsetter at provinsielle folkekomiteer har myndighet til å utstede forskrifter om opplæringsmetoder for førerkort for motorsykkel i klasse A1 og A4 for etniske minoriteter som ikke kan lese eller skrive vietnamesisk, også i strid med lovbestemmelsene.

Angående dette problemet, uttalte Luong Duy Thong, leder for avdelingen for kjøretøy- og sjåføradministrasjon i Vietnams vegvesen, i et intervju med VietNamNet-reportere morgenen 15. juni at forskrifter om sjåføropplæring og -testing generelt ikke gjelder for de som ikke kan lese eller skrive vietnamesisk.

For å legge til rette for læring, forståelse og eksamen for vietnamesisktalende etniske minoriteter for førerkort, og for å sikre at de overholder trafikklover og -forskrifter for sikker deltakelse i trafikken, har Samferdselsdepartementet i rundskriv nr. 12/2017 og påfølgende endrings- og tilleggsrundskriv fastsatt målgruppene og lærings- og eksamensformene som oppfyller ledelseskravene og er passende for forholdene og utdanningsnivåene til etniske minoriteter.

Luong Duy Thong forklarte hvorfor innholdet i de to rundskrivene ble kritisert av Justisdepartementet, og sa: «Kravet om at elevene må ha et dokument fra folkekomiteen på kommunenivå som bekrefter at de er etniske minoriteter som ikke kan lese eller skrive vietnamesisk, er for å forhindre at politikken blir utnyttet.»

Når det gjelder Samferdselsdepartementets oppdrag med å utvikle og sende inn til den provinsielle folkekomiteen for kunngjøring den organisatoriske formen for læring og testing for etniske minoriteter som ikke kan lese eller skrive vietnamesisk, mener herr Thong at dette er tilpasset den faktiske situasjonen for hver lokalitet og hver etniske gruppe.

*Føreropplæring og -testing (Foto: Myndighetene )*

Herr Thong bekreftet at de to forskriftene har skapt gunstige betingelser for etniske minoriteter når det gjelder læring, eksamener og førerkort, og «ikke har medført noen konsekvenser som krever disiplinære tiltak».

I forbindelse med denne saken informerte også direktøren for Vietnams veivesen, Nguyen Xuan Cuong, om at Samferdselsdepartementet umiddelbart etter å ha mottatt forslaget fra avdelingen for inspeksjon av juridiske dokumenter i Justisdepartementet, ga departementet i oppdrag å studere og endre rundskriv nr. 12/2017/TT-BGTVT, rundskriv nr. 38/2019/TT-BGTVT og rundskriv nr. 01/2021/TT-BGTVT som regulerer opplæring, eksamen og utstedelse av førerkort for å sikre samsvar med loven.

Samtidig vil Vegvesenet ta tak i de nevnte manglene, men må sørge for streng overholdelse av praktiske realiteter under implementeringen, og skape gunstige betingelser for etniske minoriteter i læring, eksamensavleggelse og oppnåelse av førerkort A1 og A4.

For å rette opp manglene som Justisdepartementet påpekte, uttalte Luong Duy Thong at utkastet til revidert rundskriv foreslår å avskaffe prosedyren som krever at studentene innhenter bekreftelse fra folkekomiteen på kommunenivå. For å forhindre misbruk av retningslinjene vil Samferdselsdepartementet i stedet være ansvarlig for å koordinere og utveksle informasjon med folkekomiteen på kommunenivå via e-post og datatilkobling for å bekrefte kvalifisering.

Det er forstått at Samferdselsdepartementet ba om at Vietnams vegvesen skulle sende inn utkastet til rundskriv om endringer i juni 2023, og departementet vil vurdere å utstede det så snart som mulig.

Å kreve at etniske minoritetspersoner må fremvise en analfabetismebevis fra kommunens folkekomité er et brudd.

Tidligere, på ettermiddagen 14. juni, kunngjorde Justisdepartementet at avdelingen for juridisk dokumentgjennomgang hadde gjennomført undersøkelser og gjennomgang av rundskriv nr. 01/2021 og rundskriv nr. 38/2019, som regulerer opplæring, eksamen og utstedelse av førerkort for motorvogner, utstedt av Samferdselsdepartementet.

Følgelig bestemmer punkt 2, artikkel 2 i rundskriv nr. 01/2021 at etniske minoritetspersoner som ikke kan lese eller skrive vietnamesisk, må fullføre prosedyren for å bekrefte at de «er en etnisk minoritetsperson som ikke kan lese eller skrive vietnamesisk» hos folkekomiteen i kommunen der de bor når de søker om førerkortkurs for motorsykkel i kategori A1 og A4.

Loven om kunngjøring av juridiske dokumenter slår imidlertid klart fast at det er strengt forbudt å foreskrive administrative prosedyrer i ministerielle rundskriv, unntatt i tilfeller der det er hjemlet i lov eller en resolusjon fra nasjonalforsamlingen.

Derfor er ikke forskriftene som er fastsatt i rundskriv nr. 01/2021 fra Samferdselsdepartementet i samsvar med loven.

På samme måte bestemmer paragraf 25, artikkel 1 i rundskriv nr. 38/2019 fra Samferdselsdepartementet at provinsielle folkekomiteer skal utstede forskrifter om opplæringsmetoder for motorsykkelførerkort i klasse A1 og A4 for etniske minoriteter som ikke kan lese eller skrive vietnamesisk, basert på de faktiske forholdene på stedet.

Departementet for gjennomgang av juridiske dokumenter bekreftet imidlertid at formen for føreropplæring er et spørsmål som samferdselsministeren er ansvarlig for å spesifisere detaljene for, slik det er fastsatt i veitrafikkloven.

Loven om kunngjøring av juridiske dokumenter slår klart fast at byrået som er tildelt å utstede detaljerte forskrifter ikke kan delegere denne myndigheten videre. Derfor er rundskriv nr. 38/2019 fra Samferdselsdepartementet, som delegerer denne myndigheten til lokale myndigheter, i strid med lovbestemmelsene.

[annonse_2]
Kilde