Rettferdighet for både lærere og elever.

Rundskriv 29/2024/TT-BGDĐT om forvaltning av fritidsundervisning trådte offisielt i kraft 14. februar 2025. Selv om det fortsatt er mange bekymringer angående de strengere forskriftene om fritidsundervisning, er det endelige målet å forbedre kvaliteten og effektiviteten av undervisning og læring i skolene, fremme selvlæringsevner og bygge et livslangt læringssamfunn.

Samtidig stanse all ekstraundervisning og tilleggsundervisning i skolene.

Fra 14. februar opphørte alle skoler over hele landet all fritidsundervisning. Noen skoler varslet til og med foreldrene om at ettermiddagsundervisningen ble avviklet etter kinesisk nyttår, før kinesisk nyttår 2025. Ved Ninh Phong videregående skole (Hoa Lu City, Ninh Binh -provinsen) var elevene fortsatt påmeldt ettermiddagsundervisning to ganger i uken i matematikk, litteratur og engelsk, undervist av de samme lærerne som underviste i disse fagene i de vanlige klassene. Under foreldremøtet på slutten av semesteret informerte skolen imidlertid tydelig elevene om at disse undervisningstimene ville bli avviklet etter kinesisk nyttår.

En klasseøkt på Tran Duy Hung videregående skole ( Hanoi ). Foto: NTCC

For elever i mange andre områder har imidlertid suspensjonen av ekstraundervisning ført til andre konsekvenser, som suspensjon av skolelunsjer og mangel på transport for å hente elever i lunsjpausen. Observasjoner ved mange skoler i Thanh Tri-distriktet (Hanoi), som Tu Hiep videregående skole, Van Dien videregående skole, Vinh Quynh videregående skole osv., viser at alle skoler offisielt stoppet ekstraundervisning og veiledning i skolens lokaler fra 14. februar.

Linh Dam videregående skole (Hoang Mai-distriktet, Hanoi) har nettopp sendt ut en melding til foreldre angående justeringer i skoleaktivitetene fra og med 14. februar. Følgelig vil alle elever ha fri til repetisjon og kunnskapsutvikling i akademiske fag. For 9.-klassinger som forbereder seg til opptaksprøven for 10. klasse, har skolen utviklet en gratis repetisjonsplan for matematikk, litteratur og engelsk, med 2 leksjoner per fag per uke. Timeplanen vil bli annonsert etter at skolen mottar registreringsskjemaer fra elevene.

I mellomtiden mottok elever i alle klassetrinn ved Hoang Mai videregående skole (Hoang Mai-distriktet, Hanoi) et varsel om at ekstratimer som undervises av faglærerne deres, ble suspendert. Elever som ønsker å melde seg på engelskprogrammet i samarbeid med Language Link Center, vil fortsette å registrere seg for to timer per uke. Vanskeligheten ligger imidlertid i forstyrrelsene i transporten av barna sine til og fra skolen, ettersom timene vil bli satt opp i vanlig arbeidstid, og ikke alle foreldre klarer denne daglige pendlingen. Dette er også en bekymring for mange foreldre som ønsker å fortsette å melde barna sine på, ettersom skolen ikke tilbyr lunsj, noe som gjør det vanskelig å ordne transport og potensielt tvinger dem til å ta barna sine ut av ekstratimer.

Ekstrafaglig veiledning tar fortsatt negative former.

Fru Tran Thi Hai Yen, rektor ved Tran Phu videregående skole (Hoan Kiem-distriktet, Hanoi), sa at før rundskriv 29 trådte i kraft, hadde skolen instruert alle lærere til å følge tre «nei-er»: ingen organisering av ekstra klasser internt i skolen; ingen tilbud om ekstra klasser utenfor skolen for elevene de underviser; og ingen organisering eller administrering av ekstra klasser utenfor skolen. Sammen med dette la de vekt på to «ja»: å oppmuntre begavede elever til å delta i skolens lag; og å styrke kunnskapsbasen for elever som tar årets avgangseksamener for å oppnå gode resultater. Skolen vil dekke kostnadene for disse to aktivitetene i henhold til sine interne utgiftsregler. Ifølge fru Yen er lærerne støttende og deltar entusiastisk selv om betalingen ikke er høy.

Tidligere organiserte mange lærere ekstratimer og veiledningsøkter i strid med regelverket. Ifølge en rapport fra folkekomiteen i Ngoc Khanh-distriktet (Ba Dinh-distriktet, Hanoi) leide noen lærere fra Ngoc Khanh barneskole (Ba Dinh-distriktet, Hanoi) fra starten av det nye skoleåret og frem til 4. oktober 2024 lokaler på samfunnshus nr. 7 for å åpne veiledningstimer for elever på forespørsel fra foreldre i boligområde nr. 7 i Ngoc Khanh-distriktet (de fleste elevene var barn fra landsbyen Ngoc Khanh). For tiden er disse klassene ikke lenger i drift. Umiddelbart etterpå grep skolen og lokale myndigheter inn og instruerte 100 % av lærerstaben til å avstå fra veiledning i noen form. Overtredere vil bli holdt fullt ansvarlige overfor ledelsen og vil motta disiplinærtiltak som foreskrevet.

En vanlig klasseøkt for barneskoleelever i Hanoi. Foto: Quang Vinh

I følge rundskriv 29 bør tilsyn med fritidsundervisning ikke bare være utdanningssektorens eller lokale myndigheters ansvar, men også omfatte offentlig tilsyn fra elever og foreldre, basert på forskrifter som allerede er gitt. Dette inkluderer skolens rektors rolle i å håndtere lærere som underviser på skolen, men som også er involvert i fritidsundervisning utenfor skolen.

I realiteten er det imidlertid fortsatt noen lærere som «omgår reglene» ved å instruere sine vanlige elever til å delta på ekstratimer på kultursentre, mens læreren fortsatt er den som har ansvaret! Fru Phan Minh Hai (Cau Giay-distriktet, Hanoi) sa at før Tet 2025 tok barnet hennes fortsatt ekstra litteraturtimer med den samme læreren som underviste i faget på skolen, i et leid hus. Etter Tet stoppet timen, men mange foreldre ba læreren om å gjenoppta undervisningen fordi elevene forberedte seg til eksamenene i 9. klasse, og å stoppe brått ville påvirke deres akademiske resultater. For tiden har klassen flyttet til et veiledningssenter i nærheten av skolen, klassen er delt inn i to nivåer, og noen elever fra andre klasser og skoler deltar, med nesten 30 elever per klasse.

I mellomtiden har fru HNB, en lærer i Duy Tien-distriktet i Ha Nam-provinsen, byttet noen av veiledningstimene sine til nettbaserte fordi det er et landlig område, noe som gjør det vanskelig å få kontakt med nærliggende sentre for nettbasert undervisning, selv om elevene ønsker det. «Jeg undersøker for tiden hvordan jeg kan registrere meg hos en veiledningsbedrift, men det er ikke fullført ennå. Jeg har også registrert meg hos rektoren for å la skolen administrere veiledningsaktivitetene mine, og har bedt om gratis veiledning på skolen for de to 9.-klassene jeg underviser i, men det har ikke blitt godkjent ennå. Foreløpig veileder jeg noen elever som ønsker å forberede seg til opptaksprøven for 10. trinn på nett. Effektiviteten kan ikke sammenlignes med undervisning ansikt til ansikt, men tiden er i ferd med å renne ut, så jeg skal gjøre mitt beste for å undervise så mange elever som mulig», delte fru B.

Det trengs en endring i oppfatning fra mange kanter.

Ifølge rektor Do Thanh Thien ved Vinh Thanh High School (Can Tho), er ikke ekstraundervisning et stort problem i landlige områder. Skolen organiserer ikke ekstratimer utenom vanlig skoletid, og elevene er ikke under mye press fra å delta i for mange akademiske aktiviteter. Disse nye forskriftene forårsaker ikke for mye forstyrrelser i skolens drift.

På samme måte er det for elever i avsidesliggende områder en betydelig innsats fra skolens og lærernes side å sørge for regelmessig skolegang. Det er så å si ingen tvang til å delta på ekstra timer; selv gratis veiledning og kunnskapsforsterkning krever nøye overtalelse og kommunikasjon fra lærere til foreldre og elever. Mange lærere forteller at de må bruke sine egne penger til å kjøpe bøker og skolemateriell til elever, så det er så å si ikke-eksisterende å ta betalt for ekstra timer.

Rektor Phan Nhu Quynh ved videregående skole nr. 1 i Muong Khuong-distriktet (Lao Cai-provinsen) vender tilbake til steder der det akademiske presset tynger ikke bare elevene, men også skolene, lærerne og foreldrene. Han mener at for at rundskriv 29 virkelig skal implementeres og være effektivt, er det behov for bedre støttepolitikk for lærere, som økte investeringer i infrastruktur, forbedrede lærerinntekter og faglige utviklingsprogrammer. Samtidig er det behov for fleksible mekanismer som passer til hvert enkelt sted, spesielt i områder med vanskelige sosioøkonomiske forhold.

Førsteamanuensis Tran Xuan Nhi, tidligere viseminister for utdanning og opplæring, kommenterte at etter 12 år siden rundskriv nr. 17/2012/TT-BGDDT (datert 16. mai 2012) fra Kunnskapsdepartementet ble utstedt for å regulere fritidsundervisning, reguleres denne aktiviteten først nå av et nytt rundskriv. Dette viser at utarbeidelsesorganet har tenkt nøye over og beregnet, men med et problem som direkte påvirker lærere, foreldre og millioner av elever, er det ikke lett å finne en måte å harmonisere alle parter på.

«Jeg støtter det overordnede synspunktet i sirkulær 29, som er å endre tankegangen fra «hvis du ikke klarer det, forby det» til «klare å sikre kvalitet». Dette vil tvinge lærere til å innovere undervisningsmetodene sine, slik at elevene kan absorbere kunnskap fullt ut i løpet av vanlig klassetid, i stedet for å måtte delta på ekstra timer utenfor skolen. Samtidig må skolene skape muligheter for at elevene kan delta i mange fritidsaktiviteter, sport og kunst for å sikre deres helhetlige utvikling», sa førsteamanuensis dr. Tran Xuan Nhi.

Viseminister for utdanning og opplæring, Pham Ngoc Thuong:

Mot et utdanningssystem med positive verdier.

Rundskrivet om regulering av tilleggsundervisning og læring har som mål å fremme et utdanningssystem med positive verdier. Til tross for innledende vanskeligheter håper jeg derfor på enighet og besluttsomhet i implementeringen av dette rundskrivet. Kunnskapsdepartementet vil samarbeide tett med lokalsamfunn, skoler og lærere gjennom hele implementeringsprosessen.

Kunnskapsdepartementets synspunkt er å bevege seg mot skoler uten ekstraundervisning eller tilleggsundervisning. I stedet bør elevene etter skoletid ha tid og rom til å delta i fritidsaktiviteter, sport, kunst, musikk osv. Målet er at skoletiden ikke bare skal være til for å lære kunnskap, men også til at elevene skal utvikle seg helhetlig når det gjelder personlighet, livsstil, ansvarsfølelse, evne til å integreres i samfunnet og problemløsningsevner. Lærere, pedagoger og samfunnet som helhet er enige om dette; elever skal ikke måtte delta i for mange ekstratimer, noe som forårsaker unødvendig press og tretthet, slik at hver skoledag blir en gledelig en.

Førsteamanuensis dr. Chu Cam Tho, leder for forsknings- og evalueringsavdelingen for utdanning (Vietnams institutt for utdanningsvitenskap, Kunnskapsdepartementet):

Integritet i utdanning

Å forby ekstraundervisning i skolen vil fremme elevstøtteaktiviteter direkte i klasserommet, noe som øker effektiviteten av skoletimene. Skoler må oppfylle sine ansvar og plikter riktig. Elever som går på skolen må motta standardundervisning og oppfylle de nødvendige læringsutbyttene. Hvis lærere ønsker å tilby ekstraundervisning, bør det utføres som en ekstern tjeneste. Hvis dette oppnås, vil integriteten til de pedagogiske aktivitetene i skolen bli opprettholdt.

Kilde: https://daidoanket.vn/minh-bach-hoat-dong-day-them-hoc-them-cong-bang-cho-ca-giao-vien-va-hoc-sinh-10299877.html