Om morgenen 28. mai, på den nasjonale konferansen for folkeråd for å implementere retningen, oppgavene og løsningene til folkerådene for perioden 2026–2031, rapporterte sentralkomitémedlem og leder av nasjonalforsamlingens komité for delegatsaker, Nguyen Huu Dong, om organiseringen og resultatene av aktivitetene til folkerådene på alle nivåer for perioden 2021–2026.
Registrer antall økter
Ifølge lederen av nasjonalforsamlingens komité for delegatsaker var perioden 2021–2026 spesiell, med folkeråd på alle nivåer som opererte midt i en rekke utfordringer som pandemien og globale økonomiske og politiske svingninger har skapt. Samtidig, med mange endringer i organiseringen, strukturen og driften av folkeråd på alle nivåer, økte arbeidsmengden mange ganger sammenlignet med tidligere perioder, noe som ga opphav til mange nye, komplekse og enestående problemstillinger. Provinsielle folkeråd har befestet sin rolle som lokale statlige maktorganer, som representerer folkets vilje og ambisjoner.
Det første og mest bemerkelsesverdige høydepunktet i denne perioden er den rekordhøye hyppigheten av møter som holdes for raskt å imøtekomme nye praktiske behov. Siden begynnelsen av perioden har folkerådene i provinser og byer holdt totalt 1950 møter (inkludert 669 ordinære møter og 1281 spesialmøter). I gjennomsnitt holdt hver lokalitet mellom 30 og 80 møter, 1,5 ganger flere enn i perioden 2016–2021.
Spesielt antallet tematiske sesjoner utgjorde en overveldende andel. Dette viser at Folkerådets operative tankegang har endret seg betydelig, slik at de ikke lenger passivt venter på vanlige sesjoner, men proaktivt følger opp, «diagnostiserer» og løser vanskeligheter for lokalsamfunn så snart det oppstår presserende problemer, som budsjettjusteringer, offentlige investeringer eller personellomstrukturering etter fusjoner.
Mange steder har satt imponerende tall, som Ho Chi Minh-byen med 86 sesjoner (60 tematiske sesjoner); Son La-provinsen med 50 sesjoner, Thanh Hoa-provinsen med 39 sesjoner; Hanoi by organiserte mange sesjoner for å bestemme seg for spesifikke politiske mekanismer ...
Spesielt i overgangsåret 2025 økte arbeidsmengden dramatisk, og noen områder holdt så mange sesjoner som en tredjedel av det totale antallet sesjoner for hele perioden. Delegatene fra det provinsielle folkerådet oppnådde gjennomgående en høy oppmøteprosent (over 90 %), maksimerte sin intellektuelle kapasitet og demonstrerte en demokratisk og substansiell parlamentarisk ånd.
Iverksette banebrytende retningslinjer
Ved siden av det økte antallet sesjoner oppnådde også de provinsielle folkerådenes beslutningsaktiviteter imponerende effektivitet, med vedtakelse av 30 832 resolusjoner, 2 til 3 ganger flere enn forrige periode. Av disse var 8 627 normative juridiske resolusjoner (som utgjorde 28 %) og 21 012 var individuelle resolusjoner. I løpet av denne perioden var antallet utstedte resolusjoner 2–3 ganger høyere enn i perioden 2016–2021, med en spesielt kraftig økning i 2025 sammenlignet med de resterende årene.
Utover rene numeriske beregninger var de politiske beslutningene i løpet av denne perioden omfattende, altomfattende og dyptgående. Provinsielle og bystyre vedtok resolusjoner med fokus på: sosioøkonomisk utvikling, justering av den mellomlange offentlige investeringsplanen, tildeling av statlige budsjettanslag; og kunngjøring av spesifikke, banebrytende mekanismer og retningslinjer for å frigjøre lokale ressurser (særlig Hanoi og Ho Chi Minh-byen). Resolusjonene fokuserte også på å ta opp sentrale sosiale velferdsspørsmål, helsevesen, utdanning, miljøvern, håndtering av brudd på byorden og utstedelse av sertifikater for bruksrettigheter til areal.
Spesielt etter milepælen 1. juli 2025 (datoen for implementeringen av den todelte styringsmodellen og sammenslåingen av lokaliteter til 34 nye administrative enheter på provinsielt nivå), gjennomgikk, endret, opphevet eller utstedte de provinsielle folkerådene raskt en rekke nye resolusjoner for å skape et enhetlig juridisk rammeverk, stabilisere lokalt styre og beskytte folkets legitime interesser i overgangsperioden.
Hastigheten på vedtakelse og utstedelse av resolusjoner har blitt betydelig forbedret, med mange resolusjoner som blir signert og utstedt bare 1 til 3 dager etter at sesjonen er avsluttet, noe som bekrefter hvor viktig det er med saker og hvor profesjonelt folkerådets komiteer er.
Effektiv veiledning gjennom innovative metoder.
I tillegg til beslutningstaking har tilsynsaktivitetene i perioden 2021–2026 virkelig blitt et skarpt verktøy for å styrke effektiviteten til det todelte lokale forvaltningsapparatet. Provinsielle folkeråd over hele landet utplasserte 4072 tilsynsdelegasjoner, og samlet inn over 36 000 meninger og anbefalinger. Det er verdt å merke seg at andelen behandlede anbefalinger fra kompetente myndigheter nådde et svært høyt nivå, over 86 % (med mer enn 31 000 behandlede anbefalinger).
Tilsynsaktivitetene har sett omfattende forbedringer på tre områder: Gjennom tilsyn i møter gjennom rapporter har Folkerådet utvidet demokratiet og styrket åpenhjertig kritikk av rapporter fra Folkekomiteen og rettsorganer. Folkerådets stående komité har gitt sine komiteer i oppgave å nøye overvåke og be om regelmessige rapporter om presserende saker som land, utbetaling av offentlige investeringer og administrativ reform for å identifisere hindringer tidlig og foreslå løsninger.
Spørrerundene gjenspeilte situasjoner fra virkeligheten på en god måte: Med 1253 spørrerunder avholdt i løpet av perioden, endret tilnærmingen seg til «raske spørsmål, konsise svar», å gå rett på sak og grundig undersøke ansvaret til avdelings- og etatslederne. Spørsmålene dekket et bredt spekter av emner, fra forebygging og kontroll av COVID-19, promotering av investeringsprosjekter og forvaltning av offentlig eiendom og boliger, til avløpsrensing, mattrygghet og overbelastning av primærhelsetjenester. Direktesendinger av disse øktene ga velgerne mulighet til å overvåke myndighetene direkte.
Tillitsavstemningsprosessen ble gjennomført seriøst og effektivt: Ved å implementere resolusjon 96/2023/QH15 fra nasjonalforsamlingen, fullførte provinsielle folkeråd i 2023 tillitsavstemningen for 1700 personer som innehadde stillinger valgt eller godkjent av folkerådene. Resultatene viste at 90,94 % (1546 personer) fikk en «høy tillitsavstemning». Denne prosessen ble gjennomført på en sikker måte og i samsvar med regelverket, og fungerte som et objektivt mål som gjenspeiler tjenestemennenes prestisje og kompetanse og styrket velgernes tillit dypt.
Ved siden av profesjonelle prestasjoner har bruken av informasjonsteknologi som Folkerådets programvare, papirløse møter (ECabinet) og digitalisering av dokumenter via QR-kode fundamentalt endret Folkerådets arbeidsmetoder i en moderne og profesjonell retning.
Når man ser tilbake på perioden 2021–2026, til tross for en turbulent andre halvdel med omorganisering av administrative grenser og overgangen til en todelt styringsmodell, har det provinsielle folkerådet på en utmerket måte oppfylt sin historiske rolle. Det imponerende antallet sesjoner, det enorme volumet av banebrytende politiske beslutninger og de kontinuerlig innovative tilsynsaktivitetene er bevis på en periode preget av handling og effektivitet, og legger et solid grunnlag for lokal utvikling i de kommende periodene.
For folkeråd på kommunenivå, i de første årene av deres perioder, så vel som etter omorganiseringen av administrative enheter og implementeringen av den todelte lokale forvaltningsmodellen, stabiliserte folkerådene på kommunenivå raskt sin organisasjon og opprettholdt sine funksjoner og plikter. Den stående komiteen i folkerådet på kommunenivå utførte effektivt sin rolle i å koordinere aktiviteter mellom komiteene og delegatgruppene; opprettholdt regelmessige møter; utviklet og implementerte proaktivt arbeidsprogrammer, tilsynsprogrammer og forberedte innholdet i sesjonene.
Folkerådene på kommunenivå har i utgangspunktet brukt informasjonsteknologi i dokumenthåndtering, møteforhandlinger og overvåking av implementeringen av vedtak, noe som bidrar til forbedret driftseffektivitet. Digital transformasjon og kapasitetsbyggingsopplæring for representanter på kommunenivå prioriteres mange steder.
Folkerådets drift på kommunenivå står imidlertid fortsatt overfor noen vanskeligheter som må overvinnes, slik som: det store geografiske området gjør det vanskelig å kontakte velgerne og forstå situasjonen på grasrotnivå; de fleste representantene har flere verv, deres kapasitet er ujevn, og deres praktiske erfaring er begrenset; det er mangel på viktig kontorutstyr, og internettinfrastrukturen og -utstyret er ikke synkronisert; overvåking og oppfølging av anbefalinger etter tilsyn utføres ikke regelmessig ...
Kilde: https://hanoimoi.vn/dau-an-hdnd-nhiem-ky-2021-2026-khang-dinh-vai-role-co-quan-quyen-luc-nha-nuoc-o-dia-phuong-975891.html
![[Foto] Medlem av den stående komiteen i partiets sentralkomité, Tran Cam Tu, i samarbeid med den sentrale inspeksjonskomiteen](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/28/1779969579668_ndo_br_bnd-2495-jpg.webp)
Kommentar (0)