Mot en «grønnere» økonomi

Grønn omstilling er ikke bare et uunngåelig valg, men også en mulighet for Vietnam til å bli et foregangsland i regionen, og holde tritt med verdens utviklingstrender.

Vietnam gjør aktivt økonomien sin grønnere. (Foto: Vu Dung)

I Vietnam får grønn vekst spesiell oppmerksomhet fra partiet og staten, støttet av et juridisk rammeverk og veiledet av nasjonale strategier og handlingsplaner. Den vietnamesiske regjeringen forpliktet seg til å samarbeide med det internasjonale samfunnet for å oppnå netto nullutslipp innen 2050 på den 26. partskonferansen i FNs rammekonvensjon om klimaendringer (COP26).

I slutten av november 2023 kunngjorde Planleggings- og investeringsdepartementet, som fungerer som det nasjonale kontaktorganet for grønn vekst, at de hadde rådet statsministeren til å utgi den nasjonale strategien for grønn vekst for perioden 2021–2030, med en visjon frem mot 2050, og den nasjonale handlingsplanen for grønn vekst for perioden 2021–2030.

Aktivt fremme «grønngjøring»

For tiden forbereder Vietnams viktigste eksportmarkeder seg på spesifikke forskrifter om bærekraftig produksjon knyttet til miljøvern. For eksempel finnes det i Europa en handlingsplan for å overholde grensemekanismen for karbonjustering (CBAM) og EUs forordning om forebygging og kontroll av avskoging (EUDR). USA har også utarbeidet en lov om ren konkurranse.

Vietnams økonomiske vekst er sterkt avhengig av eksport. Det amerikanske markedet står for 30 % av eksporten, og Europa for 10 %. Derfor vil innføringen av de nevnte standardene av USA og Europa legge press på vietnamesiske bedrifter når de handler med disse to markedene. For å beholde markedsandeler er derfor en grønn overgang den eneste veien videre for vietnamesiske bedrifter til å utvide eksporten, tiltrekke seg investeringer og integrere seg i den internasjonale økonomien.

Med politikk og praktisk utvikling på COP26 gjør Vietnam aktivt økonomien sin «grønnere». Flere viktige politikker med omfattende innvirkning på bedrifter inkluderer: utkastet til dekret som regulerer miljøvernavgifter for utslipp; dekretet som endrer og supplerer flere artikler i regjeringsdekret nr. 156/2018/ND-CP som beskriver implementeringen av noen artikler i skogbruksloven, som legger til karbonbindings- og lagringstjenester; og utkastet til beslutning om utstedelse av miljøkriterier og sertifisering for prosjekter som er kvalifisert for grønn kreditt og utstedelse av grønne obligasjoner.

Den avgjørende faktoren

Nylig, på konferansen om implementering av økonomisk diplomati i 2024 for å tjene sosioøkonomisk utvikling som ble holdt i Utenriksdepartementet, uttalte den vietnamesiske ambassadøren i Belgia og lederen for Vietnams delegasjon til EU, Nguyen Van Thao, at mobilisering av ressurser, inkludert økonomiske ressurser, er en avgjørende faktor for å implementere den grønne omstillingsprosessen.

Det ble reist bekymringer om de økonomiske ressursene som trengs for en grønn omstilling. Ambassadør Nguyen Van Thao foreslo at Vietnam i fremtiden kunne mobilisere økonomiske ressurser gjennom fire grunnleggende kanaler.

For det første har vi offisiell utviklingsbistand (ODA). Selv om ODA-beløpet kanskje ikke er stort, er det lett tilgjengelig i bilaterale og multilaterale budsjetter. Ambassadør Nguyen Van Thao mener dette er en verdifull ressurs som Vietnam bør bruke i sin grønne omstillingsprosess.

Når det gjelder EU spesifikt, uttalte ambassadøren at EU alltid har budsjetter avsatt til grønn omstilling. Under forhandlingene om å øke nivåene på offentlig utviklingsbistand (ODA) uttrykte imidlertid EU bekymringer om utbetalingsplanene. Relevante departementer og etater må forbedre dette aspektet for å tiltrekke seg og mobilisere mer ODA fra den 27 medlemsblokken.

For det andre har vi de økonomiske ressursene innenfor EU-initiativer. For å motta denne støtten trenger Vietnam passende prosjekter knyttet til blokkens initiativer.

For det tredje er direkte investeringer fra bedrifter avgjørende. Mange bedrifter er interessert i å investere i grønn omstilling. De tar raske beslutninger, har lett tilgjengelige midler og kan støtte bærekraftig utvikling. «Dette er den viktigste, mest tilgjengelige og bærekraftige kapitalkilden», uttalte den vietnamesiske ambassadøren i Belgia.

For det fjerde, indirekte investeringskilder. Ambassadør Nguyen Van Thao foreslo at Vietnam kunne utstede grønne obligasjoner. Vietnam og Luxembourg har signert en strategisk partnerskapsavtale om grønn finansiering. Ambassadøren understreket: «Økonomisk diplomati kan brukes på dette området for å fremme og tiltrekke seg ressurser. Grønne obligasjoner er en veldig god ressurs for oss for å implementere grønn transformasjon, og Vietnam bør ikke gå glipp av denne muligheten.»

«Vietnam og Luxembourg har signert en strategisk partnerskapsavtale om grønn finansiering, men det har ikke vært ytterligere fremgang. Økonomisk diplomati kan brukes på dette området for å fremme og tiltrekke seg ressurser. Grønne obligasjoner er en god ressurs for vår grønne overgang, og Vietnam bør ikke gå glipp av dette.»

Vietnams ambassadør i Belgia, Nguyen Van Thao

Få fart på den grønne omstillingsprosessen.

I tillegg til bekymringer rundt økonomiske problemer, argumenterer førsteamanuensis Vu Minh Khuong, fra Lee Kuan Yew School of Public Policy ved National University of Singapore, for at Vietnam står overfor flere utfordringer på veien mot grønn transformasjon. For eksempel landets sterke avhengighet av tradisjonelle modeller.

Samtidig er Vietnams kapasitet for verdiskaping bekymringsfull, ettersom landet har betydelige ressurser, kapasiteter og innsats, men mangler en systematisk strategi og motivasjonen til å gjøre det bra. I denne sammenhengen erkjenner førsteamanuensis Dr. Vu Minh Khuong at strategisk tenkning og en banebrytende visjon er avgjørende.

Videre er privat sektor den viktigste drivkraften i den grønne transformasjonsreisen. Små og mellomstore bedrifter (SMB-er) er «ryggraden» og avgjør om den grønne transformasjonen i økonomien lykkes eller mislykkes. Imidlertid står SMB-er for tiden overfor mange vanskeligheter i digital transformasjon; deres evne til å investere i grønn teknologi er begrenset; deres bevissthet om miljø- og ressursspørsmål er lav; og deres tilgang til kunnskap og finansiering er fortsatt begrenset ...

En undersøkelse av 2734 bedrifter utført ved utgangen av 2023 av Private Economic Development Research Board under statsministerens rådgivende råd for administrativ prosedyrereform, avslørte at selv om landskapet for grønn transformasjon har sett mange endringer, er det fortsatt mange «gråsoner». 64 % av bedriftene var ikke forberedt på utslippsreduksjon og grønn transformasjon; nesten 52 % vurderte nødvendigheten av transformasjon som normal, unødvendig eller svært unødvendig.

Basert på forskning på internasjonale erfaringer kombinert med konteksten i Vietnam, anbefaler Arnaud Ginolin, generaldirektør i BCG Vietnam, at Vietnam må bygge et grønt klassifiseringssystem som er i samsvar med bærekraftsmålene, internasjonale standarder og det økonomiske sektorsystemet, lansere grønne insentiv- og oppmuntringsmekanismer og støtte grønne pilotprosjekter.

Samtidig er det nødvendig å fremme grønn finansiering ved å støtte utviklingen og anvendelsen av grønne finansieringsinstrumenter som grønne obligasjoner, karbonmarkeder og blandet finansiering; styrke samarbeidet mellom etater, implementere flerkanalskommunikasjon med nasjonale og provinsielle programmer, og tiltrekke deltakelse fra interessenter i både offentlig og privat sektor, nasjonalt og internasjonalt.

«Hvis vi kan oppnå disse tingene, vil Vietnam akselerere sin grønne og omfattende transformasjon, og bevege seg mot en grønn og inkluderende utvikling», bekreftet generaldirektør Arnaud Ginolin.

Kilde: https://baoquocte.vn/de-nen-kinh-te-xanh-hon-262515.html