Innovativ tenkning innen rettshåndhevelse og fremmer en ånd av å tjene folket.

Ifølge Phan Dinh Trac, leder av den sentrale komiteen for indre anliggender , bør fokuset være på å reformere tenkningen i rettshåndhevelsesarbeidet ved å maksimere ånden av å tjene folket, fremme en konstruktiv og utviklingsorientert tankegang, og handle for fellesskapets beste blant tjenestemenn og embetsmenn i rettshåndhevelsesbyråer.

Den 6. mars arrangerte Justisdepartementet, i samarbeid med Ho Chi Minh National Academy of Politics, en nasjonal vitenskapelig konferanse med tittelen «Innovasjon i lovgivnings- og håndhevingsarbeidet for å møte kravene til nasjonal utvikling i den nye æraen». Konferansen fokuserte på å analysere de presserende behovene innen lovgivning og håndheving for å møte landets utviklingskrav i den nye æraen – en æra med Vietnams vekst og velstand.

Workshopen ble ledet av: Politbyråmedlem , leder av Det sentrale teoretiske rådet, direktør for Ho Chi Minhs nasjonale politiske akademi, Nguyen Xuan Thang; Politbyråmedlem, sekretær i partiets sentralkomité, leder av den sentrale kommisjonen for indre anliggender, Phan Dinh Trac; sentralkomitémedlem, justisminister Nguyen Hai Ninh; og visejustisminister Nguyen Thanh Tinh.

Medlem av politbyrået, leder av Det sentrale teoretiske rådet, direktør for Ho Chi Minhs nasjonale akademi for politikk, Nguyen Xuan Thang; medlem av politbyrået, sekretær i partiets sentralkomité, leder av den sentrale kommisjonen for indre anliggender, Phan Dinh Trac; medlem av sentralkomiteen, justisminister Nguyen Hai Ninh; og visejustisminister Nguyen Thanh Tinh ledet workshopen.

Møte kravene til nasjonal utvikling i den nye æraen

Medlem av politbyrået, sekretær i partiets sentralkomité og leder for den sentrale kommisjonen for indre anliggender, Phan Dinh Trac, satte stor pris på rapportene i konferansen, sammen med meningene, rådene og de politiske forslagene for partiet og regjeringen om reformering av lovgivnings- og håndhevingsarbeidet for å møte kravene til nasjonal utvikling i den nye æraen, og uttalte at dette er en verdifull referansekilde for å bygge og perfeksjonere partiets retningslinjer og retningslinjer knyttet til lovgivning og håndheving i utkastene til dokumentene fra Vietnams kommunistiske partis 14. nasjonalkongress, og i den nærmeste fremtid for å utvikle et strategisk direktiv fra politbyrået om «reformering av lovgivnings- og håndhevingsarbeidet for å møte kravene til nasjonal utvikling i den nye æraen».

Ifølge Phan Dinh Trac, leder av den sentrale kommisjonen for indre anliggender, har partiet og staten Vietnam de siste årene implementert mange retningslinjer og initiativer for å innovere og forbedre effektiviteten i lovgivning og håndheving, og oppnådd mange viktige resultater. Vietnam har dannet et relativt omfattende, transparent og tilgjengelig rettssystem som fundamentalt regulerer alle aspekter av samfunnslivet; og skaper et juridisk grunnlag for sosioøkonomisk utvikling, nasjonalt forsvar og sikkerhet, og internasjonal integrasjon.

Prosessen med å utarbeide og håndheve lover står imidlertid fortsatt overfor en rekke begrensninger og mangler. Noen viktige retningslinjer og retningslinjer fra partiet har ikke blitt institusjonalisert på en rettidig og omfattende måte. Kvaliteten på lovene har ikke holdt tritt med de praktiske kravene. Organiseringen av rettshåndhevelse er fortsatt et svakt punkt. Denne konteksten, sammen med kravene fra nasjonal utvikling i den nye æraen, nødvendiggjør et presserende behov for å innovere prosessen med å utarbeide og håndheve lover, noe som bidrar til å skape en sterk drivkraft for rask og bærekraftig nasjonal utvikling.

Med over 70 artikler innsendt til konferansens organiseringskomité og mer enn 50 artikler valgt ut for inkludering i konferansens referater, tydeliggjorde de vitenskapelige rapportene som ble presentert på konferansen og meningene som ble diskutert av delegatene ytterligere retningene og løsningene for å innovere arbeidet med å utarbeide og implementere lover for å møte kravene til nasjonal utvikling i den nye tiden.

Fjerning av «flaskehalsen av flaskehalser»

Lederen for den sentrale kommisjonen for indre anliggender, Phan Dinh Trac, la vekt på følgende hovedpunkter med høy enighet: For det første, for at landet skal kunne gå inn i en ny æra, en æra med nasjonal fremgang, og for å bidra til en vellykket oppnåelse av målet om at Vietnam skal bli et utviklingsland med moderne industri og høy middelinntekt innen 2030, og et utviklet land med høy inntekt innen 2045, har reform av lovgivning og håndheving for å tjene nasjonal utvikling aldri vært mer presserende enn i dag. Vi må lykkes med å bygge institusjoner av høy kvalitet, institusjoner med internasjonal konkurranseevne, tiltrekke oss talenter, frigjøre ressurser og dra nytte av utviklingsmuligheter med mottoet om å harmonisere interesser og dele risiko.

I februar vedtok nasjonalforsamlingen loven om kunngjøring av juridiske normative dokumenter (endret), som inneholder mange fundamentalt innovative bestemmelser. Dette er et avgjørende verktøy for å reformere gjeldende lovgivningspraksis, og dermed skape et grunnlag for å forbedre effektiviteten av rettshåndhevelse. Reformering av prosessen er imidlertid svært viktig, men ikke tilstrekkelig til å fullstendig løse de institusjonelle problemene som anses som «flaskehalsen». For å overvinne denne begrensningen er det avgjørende med en omfattende reform av lovgivning og håndheving, med fokus på reformering av tenkning og etablering av overlegne investeringsmekanismer i menneskelige ressurser, infrastruktur og finansiering for lovgivning og håndheving.

Ifølge Phan Đình Trạc, leder for den sentrale kommisjonen for indre anliggender, bør fokuset være på å reformere tenkningen i rettshåndhevelsesarbeidet for å maksimere folkets tjenesteånd.

Samtidig sikre direkte og omfattende lederskap, og maksimere partiets rolle i utviklingen og implementeringen av lover. Dette inkluderer å enstemmig definere lederskapet i å institusjonalisere partiets politikk og retningslinjer i lover og lede implementeringen av lover for å sikre Grunnlovens og lovenes overherredømme som en sentral og kontinuerlig oppgave for partikomiteer og organisasjoner på alle nivåer. Styrke inspeksjon og tilsyn med institusjonaliseringen av partiets politikk og retningslinjer i lover. Strengt implementere forskrifter om maktkontroll, forebygging og bekjempelse av korrupsjon, negativ praksis og "gruppeinteresser" i utviklingen og implementeringen av lover.

Fundamentalt reformere tankegangen i lovgivningen.

Ifølge Phan Dinh Trac, lederen av den sentrale kommisjonen for indre anliggender, er en fundamental endring i tankegangen rundt lovgivning nødvendig. Tankegangen som rådgivende organer og alle politiske og lovgivende tjenestemenn må dyrke for å møte kravene til nasjonal utvikling i den nye æraen, må være en tankegang preget av konstruktiv utvikling, der man griper enhver mulighet for nasjonal utvikling og mobiliserer alle sosiale ressurser sterkt for banebrytende nasjonal utvikling, for folkets lykke.

Derfor må vi fornye vår tenkning om lovgivning i retning av en «både streng forvaltnings- og utviklingsorientert» tilnærming, og avgjørende forlate tankegangen om å «styre uten å vite», «forby det som ikke kan styres» og «la innbyggere og bedrifter gjøre det loven ikke forbyr». Vi må legge vekt på metoden «resultatbasert forvaltning», og gå sterkt fra «førrevisjon» til «etterrevisjon» kombinert med forbedret inspeksjon og tilsyn. Vi må på en passende måte fremme rollen til sosial etikk, profesjonsetiske regler og regler for lokalsamfunnets selvstyre i reguleringen av sosiale relasjoner.

I den kommende perioden er det nødvendig å effektivt implementere loven om kunngjøring av juridiske normative dokumenter (endret). Dette inkluderer fokus på politisk forskning, konsekvensutredning og forbedring av kvaliteten på gjennomgang og verifisering av juridiske normative dokumenter. Det er også avgjørende å raskt undersøke og foreslå for nasjonalforsamlingen å utstede en resolusjon om en spesiell mekanisme for å håndtere vanskeligheter og hindringer i lovgivningsprosessen.

Departementer og sektorer innenfor sine respektive forvaltningsområder må fortsette proaktivt og raskt å gjennomgå juridiske dokumenter, tydelig identifisere inkonsekvenser, motsetninger og utdaterte bestemmelser for å foreslå endringer. Prioritet bør gis til å bygge og perfeksjonere det juridiske rammeverket for å fjerne flaskehalser som tjener økonomisk utvikling og oppfylle kravene til nasjonal utvikling i den nye æraen. Juridiske rammeverk bør etableres raskt for nye og ikke-tradisjonelle problemstillinger for å skape nye vekstfaktorer, nye produksjonsforhold og produktive krefter, og nye industrier. Kontrollerte pilotmekanismer bør anvendes på riktig måte. Det juridiske rammeverket for organisering og drift av institusjoner innenfor det politiske systemet bør fortsette å forbedres for å oppfylle kravene til å bygge en sosialistisk rettsstat i Vietnam i den nye perioden, og sikre at den er "slank, sterk, effektiv, virkningsfull og virkningsfull".

Maksimere ånden av å tjene folket.

Ifølge Phan Dinh Trac, leder for den sentrale kommisjonen for indre anliggender, bør fokuset være på å reformere tenkningen i rettshåndhevelsesarbeidet ved å maksimere folketjenesten, fremme en konstruktiv og utviklingsorientert tankegang, og handle for fellesskapets beste blant tjenestemenn, embetsmenn og rettshåndhevelsesbyråer. Prioritet bør gis til å sikre effektiv rettshåndhevelse, først og fremst på områder som fremmer økonomisk utvikling (spesielt forbedring av investerings- og forretningsmiljøet, beskyttelse av næringsfrihet, konkurranse, entreprenørskap og innovasjon), og områder som er direkte knyttet til folks liv, som å sikre mattrygghet, miljøvern og nettsikkerhet.

Lovgivnings- og håndhevingsprosessen bør være tett knyttet sammen, med vekt på oppsummering av praktiske erfaringer med rettshåndhevelse, regelmessig evaluering av effektiviteten av rettshåndhevelsen og vurdering av kvaliteten på politikken etter at den er kunngjort. Dette vil akselerere politisk respons, raskt håndtere vanskeligheter og hindringer, og endre og justere utilstrekkelige eller motstridende regelverk for å gripe alle utviklingsmuligheter og minimere ressurstap og -sløsing.

Justisminister Nguyen Hai Ninh

Videre er det nødvendig å skape gjennombrudd innen rettshåndhevelse, med fokus på å bygge en kultur for lovoverholdelse, integritet og frihet fra korrupsjon, sløsing og negativ praksis, først og fremst blant kadrer, partimedlemmer og etater og organisasjoner i det politiske systemet, og spre dette sterkt i hele samfunnet; fremme en sterk utvikling av juridiske tjenester, rettshjelp, juridisk støtte, voldgift og mekling; og forbedre kvaliteten på den nasjonale juridiske databasen for å gjøre det enklere for borgere og bedrifter å få tilgang til loven og håndtere juridiske risikoer.

Regelmessig evaluere effektiviteten av lover etter at de er kunngjort; proaktivt identifisere og raskt løse flaskehalser som stammer fra lovbestemmelser. Styrke dialogen, motta og lytte til meninger, og raskt løse juridiske vanskeligheter og hindringer som innbyggere og bedrifter står overfor, for å befeste tillit og sosial enighet i rettshåndhevelse. Vektlegge forebygging og varsling av lovbrudd, kombinert med å styrke tilsyn, inspeksjon og etterforskning, oppdage og strengt og raskt håndtere lovbrudd.

Videre er det nødvendig å raskt ta tak i vanskelighetene og hindringene knyttet til menneskelige ressurser, infrastruktur og finansiering for lovgivningsarbeidet. Prinsippet om å investere i lovgivning er en investering i utvikling. Staten må sikre og prioritere ressurser til investering i fysiske anlegg, modernisering av teknisk infrastruktur og arbeidsutstyr, og etablere spesifikke økonomiske mekanismer og retningslinjer for arbeidet og personellet som er involvert i juridiske saker og lovgivning.

Proaktivt anvende kunstig intelligens, raskt bygge nasjonale digitale plattformer, utvikle databaser, sikre enhetlig og sammenkoblet drift, datautnyttelse og effektiv støtte til lovgivning og håndheving. Omstrukturere og forbedre den nasjonale lovdatabasen for å sikre enhetlig drift, nøyaktighet, fullstendighet, renslighet og levedyktighet, sammenkobling og effektiv utnyttelse for å tjene lovgivning og håndheving.

Spesielt argumenterte mange deltakere også for at arbeidet med å utarbeide og implementere lover, i den nye konteksten og situasjonen, med nylige strategiske direktiver fra sentralkomiteen, politbyrået, sekretariatet, generalsekretæren og andre parti- og statsledere, krever omfattende, systematiske og «gjennombrudds»-reformer.

Samtidig implementerer hele det politiske systemet kraftig en revolusjon i effektivisering av organisasjonsstrukturer, med sikte på et slankt, effektivt og virkningsfullt system, fremmer desentralisering og delegering av makt i ånden av «Lokale myndigheter bestemmer, lokale myndigheter handler, lokale myndigheter tar ansvar, sentralregjeringen og nasjonalforsamlingen spiller en tilretteleggende rolle» og «styrker tilsyn, inspeksjon, oppfordring og løsning av vanskeligheter og hindringer».

Styrking av tilsynet med gjennomføringen av Grunnloven og lovene.

Konklusjon 126-KL/TW datert 14. februar 2025 fra Politbyrået og Sekretariatet om noe innhold og oppgaver for å fortsette å omorganisere og effektivisere den politiske systemets organisasjonsstruktur i 2025; Konklusjon 127-KL/TW datert 28. februar 2025 fra Politbyrået og Sekretariatet om implementering av forskning og forslag til ytterligere omorganisering av den politiske systemets organisasjonsstruktur angir tydelig forskningsretningen for endring og utfylling av noen artikler i Grunnloven, med omfang knyttet til spørsmål knyttet til den politiske systemets organisasjonsstruktur.

Mot denne bakgrunnen står landet overfor behovet for sterk, strategisk og revolusjonerende politikk og beslutninger om å bygge og perfeksjonere institusjoner, spesielt i utviklingen og implementeringen av lover, for å skape ny momentum for banebrytende utvikling i den nye æraen – en æra med nasjonal velstand og velvære.

Hvis vi kun fokuserer på forskning og utarbeidelse av et politbyrådirektiv om «reformering av lovgivnings- og håndhevingsarbeidet for å møte kravene til nasjonal utvikling i den nye æraen», vil det derfor være vanskelig å fullt ut formidle de banebrytende retningene og løsningene for en kraftig reformering av dette arbeidet. Derfor må vi foreslå for den kompetente myndigheten at denne oppgaven omdannes til forskning og utarbeidelse av en politbyråresolusjon om «reformering av lovgivnings- og håndhevingsarbeidet for å møte kravene til nasjonal utvikling i den nye æraen».

Lederen for den sentrale komiteen for indre anliggender, Phan Dinh Trac, ba også Justisdepartementet om å fortsette å koordinere tett med Ho Chi Minhs nasjonale politiske akademi for å undersøke og fullt ut innlemme de innsiktsfulle meningene og visdommen til delegatene, ekspertene og forskerne, og omgående ferdigstille og sende resultatene fra konferansen til de kompetente myndighetene for referanse i rådgivning og formulering av partiets retningslinjer og politikk, og i utvikling og implementering av lover.

«I tillegg vil etater i nasjonalforsamlingen, komiteer, departementer og sektorer fortsette å koordinere tett med Justisdepartementet i arbeidet med å bygge opp og perfeksjonere rettssystemet, samtidig som de styrker tilsynet med organiseringen og implementeringen av grunnloven og lovene», understreket Phan Dinh Trac, leder for den sentrale innenrikskomiteen.

 

Å bygge og håndheve lover i den nye æraen krever et åpent tankesett og innovative tilnærminger som er tilpasset Vietnams virkelighet. Dette krever at dedikerte eksperter og forskere bidrar med sine ideer. Vi prioriterer økonomisk utvikling, men vi setter mennesket i sentrum; derfor vil det ikke være bærekraftig å fokusere utelukkende på utvikling.

Statsministeren har nylig hatt mange kontakter med utenlandske bedrifter, og disse bedriftene har uttrykt bekymring for lovendringene. Vi må imidlertid vurdere og erkjenne at disse endringene tar sikte på å effektivisere det administrative apparatet. Selv om loven endres, er det nødvendig å tydelig si til investorer at Vietnams forpliktelser overfor andre land forblir uendret. Lovendringene vil ikke øke kostnadene for bedrifter; faktisk vil de redusere prosedyrene slik generalsekretæren og statsministeren har bedt om angående reduksjon av administrative prosedyrer. Vi endrer loven for å sikre stabilitet og utvikling.

Justisminister Nguyen Hai Ninh

Kilde: https://kinhtedothi.vn/doi-moi-tu-duy-thi-hanh-phap-luat-phat-huy-tinh-than-phuc-vu-nhan-dan.html