Innovasjon i rekruttering, bruk og ledelse av offentlig ansatte

Som en fortsettelse av den 49. sesjonen, om morgenen 29. september, i Nasjonalforsamlingens hus, avga Nasjonalforsamlingens stående komité uttalelser om utkastet til lov om embetsmenn (endret) og utkastet til lov om dommerekspertise (endret).

Bygge et evalueringssystem for offentlig ansatte

Ifølge regjeringens innspill består lovutkastet om offentlig ansatte (endret) av 6 kapitler og 43 artikler (19 artikler mindre enn gjeldende lov).

Når det gjelder grunnleggende innhold, innoverer lovutkastet mekanismen og metoden for rekruttering, bruk og administrasjon av embetsmenn i henhold til stillinger; skaper sammenheng i bruken av menneskelige ressurser mellom offentlig og privat sektor; implementerer en mekanisme for å tiltrekke og bruke menneskelige ressurser av høy kvalitet til å arbeide i offentlige tjenesteenheter; innoverer mekanismen for evaluering av embetsmenn for å forbedre kvaliteten og effektiviteten i tjenesten til folket og samfunnet.

Rapporten om gjennomgangen av lovutkastet slo fast at nasjonalforsamlingens komité for lov og rettferdighet ble enige om å endre loven om embetsmenn i sin helhet.

Innholdet i lovutkastet er i samsvar med partiets politikk og retningslinjer som er direkte knyttet til tjenestemannsgruppen; oppfyller i hovedsak kravene til innovasjon i lovgivningstenkning; sikrer konstitusjonalitet og kompatibilitet med relevante internasjonale traktater som Vietnam er medlem av, og sikrer samtidig i hovedsak samsvar med relevante lover.

Imidlertid ba evalueringsorganet utkastet til loven om å fortsette å gjennomgå partiresolusjoner knyttet til embetsmenn for å sikre full institusjonalisering i denne endringen; nøye gjennomgå bestemmelsene i gjeldende lov, og nøye følge det endrede innholdet i de relevante lovutkastene som ble lagt frem for nasjonalforsamlingen på den 10. sesjonen for å sikre konsistens og enhet i rettssystemet.

Når det gjelder innovasjon i rekruttering, bruk og administrasjon av embetsmenn i henhold til stillinger (artikkel 3), er det granskingsorganet i utgangspunktet enig i konverteringen av metoden for administrasjon av embetsmenn i henhold til stillinger som foreskrevet i lovutkastet, for å tilpasse den nåværende trenden med reform av offentlig sektor, og oppfylle kravene om "sterkt innovative metoder for rekruttering, vurdering, planlegging, opplæring, fostring, organisering og bruk av kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte i det politiske systemet" i konklusjon nr. 121-KL/TW datert 24. januar 2025 fra den 13. sentralkomiteen for partiet, noe som bidrar til å skape et juridisk grunnlag for å implementere lønnsutbetaling i henhold til stillinger i ånden av resolusjon nr. 27-NQ/TW datert 21. mai 2018; og sikrer konsistens og enhet med metoden for administrasjon av kadrer og embetsmenn som er foreskrevet i loven om kadrer og embetsmenn.

Nasjonalforsamlingens leder Tran Thanh Man holder en avslutningstale under sesjonen. (Foto: Doan Tan/VNA)

På møtet uttalte Tran Thanh Man, leder av nasjonalforsamlingen, at lovutkastet markerer et viktig skritt fremover i moderniseringen av forvaltningen av offentlige menneskelige ressurser i Vietnam, og arver ånden fra loven fra 2010, som ble endret og supplert i 2019 for å bevege seg mot en modell med embetsmenn i sentrum. I sammenheng med nasjonal digital transformasjon og internasjonal integrasjon overvinner lovutkastet ikke bare gamle mangler, men åpner også opp et kreativt rom for offentlige tjenesteenheter.

Nasjonalforsamlingens leder bemerket at lovutkastet må sikre økt åpenhet og forhindre misbruk i rekrutteringen; det er «fleksibelt», men det er ikke akseptabelt å ha mange ukvalifiserte embetsmenn.

Formannen for nasjonalforsamlingen understreket at «kadrer er roten til arbeidet», og sa at utvelgelsen av kadrer må ha nok dyd, talent, hjerte, kapasitet, helse og entusiasme for jobben. Samtidig må det bygges et system for å evaluere embetsmenn i tiden som kommer. Embetsmenn må evalueres for å se om de fullfører oppgavene sine eller ikke, og kan ikke rekrutteres til å bli i systemet på livstid.

Formannen for nasjonalforsamlingen påpekte at det å bygge opp et team av embetsmenn må være profesjonelt, skape en fleksibel mekanisme for rekruttering og sikre embetsmennenes legitime rettigheter. Samtidig må man fremme digital transformasjon i embetsmannsledelse og bygge en transparent og moderne administrasjon.

Formannen for nasjonalforsamlingen foreslo at lovutkastet må sikre konsistens og synkronisering med relaterte lover som loven om kadrer og embetsmenn, arbeidsloven, sosialtrygdloven, loven om offentlige investeringer, anbudsloven, jordloven, planloven osv. for å unngå overlapping og motsetninger under implementeringen.

Unngå å utnytte og påvirke resultatene av rettslig vurdering.

I en kommentar til lovutkastet om juridisk ekspertise (endret) morgenen 29. september ga Nasjonalforsamlingens stående komité i hovedsak sin enighet om omfanget av endringene i lovutkastet. Komiteen ba regjeringen om å fortsette å lede gjennomgangen for å sikre kravet om innovativ tenkning i lovgivningsarbeidet, implementere partiets politikk for å organisere og effektivisere det politiske systemet, sikre at denne endringen må oppnå målet om å løse juridiske vanskeligheter og mangler i juridisk ekspertise, effektivt betjene rettstvister, oppfylle kravene til etterforskning, rettsforfølgelse og rettssak i økonomiske saker og korrupsjonssaker.

Når det gjelder lokal rettsmedisinsk skadeundersøkelse (artikkel 15), foreslo den stående komiteen i nasjonalforsamlingen å avklare mer informasjon og gjøre spesifikke vurderinger av fordeler, begrensninger, positive virkninger, forholdsregler og negative virkninger når oppgaver legges til avdelingen for kriminalteknikker under provins- og kommunepolitiet.

Når det gjelder spørsmålet om å utvide omfanget og feltet for sosialisert rettslig vurdering (artikkel 18), er meningene enige i regjeringens forslag om at omfanget av sosialisering skal utvides. I nær fremtid bør det imidlertid utvides til en rekke felt som sosiale organisasjoner og enkeltpersoner har behov for, men det må sikre strenge reguleringer, implementeres trinnvis og nøye, og være forbundet med effektivt og produktivt forvaltningsarbeid, unngå misbruk og utnyttelse for å bryte loven, noe som påvirker vurderingsresultatene.

Når det gjelder kostnadene ved rettslig vurdering (artikkel 38), var det enighet i uttalelsene om lovutkastet og det ble foreslått strengere regler og en overvåkingsmekanisme for å unngå misbruk av vurderingsforespørsel; gjennomgå og foreslå endringer i relevante lover for å sikre konsistens og ensartethet i rettssystemet.

(TTXVN/Vietnam+)

Kilde: https://www.vietnamplus.vn/doi-moi-viec-tuyen-dung-su-dung-quan-ly-vien-chuc-post1064709.vnp