Omplassering av overflødige stedfortrederstillinger til grasrotnivå: Bygging av en effektiv og omfattende offentlig tjeneste.

(GLO) – Revolusjonen for å effektivisere det administrative apparatet har oppnådd bemerkelsesverdige resultater. Teamet av tjenestemenn og embetsmenn på kommunenivå har blitt fundamentalt styrket og tilpasser seg gradvis kravene i de nye oppgavene.

Samtidig har leder- og administrasjonsevnen blitt bedre; arbeidsmetodene begynner å bedre møte målene og kravene for å skape, utvikle og tjene mennesker og bedrifter. Situasjonen med «flere stoler enn jobber», eller å ha mange jobber, men mangel på folk til å gjøre dem, vedvarer imidlertid fortsatt.

Derfor signerte og utstedte visestatsminister Pham Thi Thanh Tra 8. mai 2026 direktiv 18/CT-TTg fra statsministeren om forbedring av kvaliteten på tjenestemenn og embetsmenn på kommunenivå.

Direktivet krever «grundig tildeling og overføring av nestledere og -sjefer som overskrider forskrifter i etater og enheter underlagt den provinsielle partikomiteen og folkekomiteen til kommuner og valgkretser».

Dette handler ikke bare om å omfordele overflødig personell på provinsielt nivå, men et svært sterkt politisk budskap: Administrativ reform kan ikke gjøres bare på papiret. I hovedsak handler det om å omfordele administrative ressurser til grasrotnivået – de som er nærmest folket, med størst arbeidsmengde, og der virkelige evner lettest avsløres.

Kommunerepresentanter i Ia Grai (helt til høyre) veileder beboerne gjennom administrative prosedyrer. Foto: Le Na

Statsministeren ba om at det skulle prioriteres å tildele tjenestemenn og embetsmenn med sterk karakter, evne til å tåle press og erfaring med å håndtere situasjoner til å arbeide i komplekse områder med store arbeidsmengder, spesielt innen felt som krever spesialisert ekspertise, som land, bygg og anlegg, etniske grupper, religion, klager og angivelser.

Å overføre overflødige nestledere fra provinsen til kommuner og valgkretser er en måte å «teste motet» til kadrer og embetsmenn. De som virkelig er dyktige vil raskt tilpasse seg; de vil se det som et sted å vise frem sine styrker og helhjertet tjene det felles beste. De som er vant til byråkratisk arbeid, signering av dokumenter og deltakelse på møter, men mangler praktiske ferdigheter, vil også snart avsløre sine sanne evner.

Under et nylig møte med delegasjonen fra Gia Lai provinsielle nasjonalforsamling antydet velgerne at av 99 oppgaver på distriktsnivå, har mer enn 90 blitt overført til kommunenivå. Dette har økt arbeidsmengden betydelig, mens dagens bemanningsnivå er svært begrenset.

Derfor er det behov for passende mekanismer og retningslinjer, sammen med ekstra bemanning, for å sikre at det omorganiserte grasrotapparatet for myndighetene fungerer effektivt; og administrative reformer bør fremmes ytterligere, spesielt forkorting av tiden det tar å behandle sertifikater for bruksrettigheter til areal.

Dette er en realitet mange steder, ikke bare i Gia Lai, spesielt i sammenheng med at aktivitetene til deltidsansatte tjenestemenn på kommunenivå er avviklet fra mai i år.

Å overføre overflødige tjenestemenn fra kommuner og bydeler til områder med mangel, eller å opprette en «ikke-spesialisert tjenestemannsbank», er bare kortsiktige løsninger for å håndtere den nåværende mangelen på tjenestemenn på grasrotnivå.

Det bør imidlertid bemerkes at regjeringens politikk med å overføre overflødige nestledere på provinsielt nivå til grasrota er et forberedende skritt for en ny generasjon av administrativ reform: effektivisering av administrative strukturer, reduksjon av mellomnivåer, økt digital forvaltning og forbedring av effektiviteten i tjenestene til folket. Med andre ord tar den sikte på å bygge et mindre, men mer effektivt administrativt apparat i fremtiden.

En virkelig dedikert offentlig ansatt kan få jobben gjort hvor som helst. Omvendt, hvis noen bare verdsetter stillinger med titler og administrativ makt, men er motvillig til å gå til grasrotnivå, er det vanskelig å snakke om tjenestevillighet.

Fordi folk bare er opptatt av om systemet fungerer mer effektivt og om søknadene deres behandles raskere!

Regjeringen går fra en tankegang fokusert på å «stabilisere det administrative apparatet» til en som måler «administrativ effektivitet». Politikken med å overføre overflødige nestledere, og tjenestemenn på provinsielt nivå generelt, til grasrotnivå støtter besluttsomheten om å omstrukturere administrasjonen mot et mer strømlinjeformet og mer substansielt system. Dette er fordi det er en stille, men potensielt betydelig renseprosess som kan ha stor innvirkning på kulturen i offentlig tjeneste i årene som kommer.

Kilde: https://baogialai.com.vn/dua-cap-pho-doi-du-ve-co-so-xay-dung-nen-cong-vu-hieu-qua-thuc-chat-post587982.html