Økonomiens «helse» er i ferd med å synke.
Det dystre økonomiske bildet og de ekstreme vanskelighetene som bedrifter og folk står overfor var den generelle enigheten blant mange representanter i nasjonalforsamlingen under gruppediskusjoner om sosioøkonomiske spørsmål, statsbudsjettet for 2022, de første månedene av 2023 og andre temaer morgenen 25. mai.
Representant Le Thanh Van (fra Ca Mau -provinsen), fast medlem av finans- og budsjettkomiteen, uttalte at antallet nyregistrerte bedrifter gikk ned i løpet av årets første måneder, mens antallet arbeidsledige økte. Per 21. mai hadde Dong Nai Employment Service Center mottatt 22 000 søknader om arbeidsledighetstrygd. «Noen småhandlere på Ben Thanh-markedet (Ho Chi Minh-byen) sa at det var en periode på to uker hvor de ikke kunne selge en eneste vare. Dette viser at etterspørselen har sunket på grunn av vanskeligheter; folk må 'stramme inn livreima', lønningene er borte, bedriftene er i gjeld, og de mangler midler til levekostnader», bemerket Van.
Vi må fjerne flaskehalser for å støtte bedrifter som har det vanskelig.
Representant Tô Thị Bích Châu, leder av Vietnams fedrelandsfrontkomité i Ho Chi Minh-byen, viste til det faktum at antallet bedrifter som gikk konkurs, ble oppløst eller stengte dramatisk i de siste månedene av 2022 og begynnelsen av 2023. «Hvis vi ser på de sentrale områdene i Distrikt 1, som tidligere alltid var fulle av handel, vil vi se at nesten 30 % har stengt. Dette er et svært bekymringsfullt problem», sa Châu. Ifølge representanten fra Ho Chi Minh-byen er det implementert mange løsninger for å gi støtte, men denne politikken mangler et solid grunnlag fordi hovedproblemet er den synkende interne «helsen» til økonomien.
Representant Nguyen Chu Hoi (fra Hai Phong-delegasjonen) observerte at den faktiske «helsen» til økonomien er svak og mangler et solid fundament, så selv et enkelt Covid-19-utbrudd ville føre til at økonomien vaklet, noe som førte til mangel på penger til utgifter, for ikke å nevne andre problemer. Han analyserte at vi bare fokuserer på BNP-vekst, selv om dette ikke er den eneste indikatoren for å vurdere økonomiens «helse».
«Vi fortsetter å samle statistikk, og opplever plutselig glede og plutselig tristhet. Når ting går bra, applauderer vi; når ting går dårlig, sitter vi og prøver å forklare. Dette betyr at vi ikke er proaktive med tanke på noe», sa Hoi, og la til at vi må forstå fundamentet vi står på – sterkt eller svakt, rigid eller fleksibelt – for å kunne stå mer stødig.
Mange «blodpropper»
Mange delegater argumenterte for at den iboende «helsen» til økonomien synker på grunn av eksistensen av en rekke «flaskehalser». Delegat Ha Si Dong (Quang Tri-delegasjonen) viste til det faktum at overskuddet av statlige midler som er satt inn i banksystemet har vært ganske høyt siden 2019 og har økt betydelig siden 2022, og oversteg 1 billion VND innen midten av mai i år.
«Dette er et presserende problem. Et fattig land, som alltid mangler kapital til utviklingsinvesteringer, står overfor paradokset med å ha penger lett tilgjengelig, men ikke i stand til å bruke dem. Dette er også «blodproppen» som hindrer pengeflyten i økonomien», sa Dong, og la til at denne situasjonen faktisk har vært identifisert en god stund, og årsakene blir flere og flere hvert år, men kjernen i problemet har ennå ikke blitt fullstendig løst.
Representant Nguyen Minh Duc, nestleder i nasjonalforsamlingens komité for nasjonalt forsvar og sikkerhet.
Mens billioner av dong står i bankene, uttalte nasjonalforsamlingsrepresentant Nguyen Hai Nam (fra Thua Thien-Hue-provinsen), et permanent medlem av nasjonalforsamlingens økonomiske komité, at bedrifter har betydelige vanskeligheter med å få tilgang til kapital. Ikke bare er rentene høye, men ifølge Nam krever noen banker også uoffisielle gebyrer eller foreslår tilleggstjenester som forsikring, noe som gjør det vanskelig for bedrifter. «Banken går med på å låne ut, men foreslår deretter å kjøpe tilleggsforsikring. Hvis bedriften ikke kjøper det, unngår de dem dagen etter når de skal låne kapital og sier at de er opptatt i et møte», forklarte Nam.
Mange delegater mener at den viktigste årsaken til den nevnte dystre situasjonen, foruten virkningen av Covid-19-pandemien og den globale situasjonen, er kvaliteten på institusjoner og tjenestemenn. Le Thanh Van argumenterte også for at lovenes korte levetid gjenspeiler en kortsiktig lovgivningsvisjon og strategisk tenkning, noe som fører til opportunistisk praksis som undertrykker borgere og forårsaker vanskeligheter for bedrifter. Han påpekte også flere mangler. «Denne formannen støtter et prosjekt i én periode, men i den neste perioden opphever en annen formann det. I mellomtiden har bedrifter investert hundrevis av milliarder dong i prosjektet og betalt bankrenter, så de er ruinert», sa Van.
Hindringer, overlappinger og mangel på helhetlig visjon og strategi i lovforskrifter fører også til flaskehalser og forsinkelser i implementeringen.
Med henvisning til forskrifter om selskapsobligasjoner uttalte representant for nasjonalforsamlingen, Nguyen Hai Nam, at regjeringsdekret 153 i 2020 åpnet for mye spillerom, der mange selskapsobligasjoner ikke ble vurdert ordentlig, noe som førte til kapitaltap for enkeltpersoner, inkludert fattige. I 2022, etter flere hendelser, utstedte regjeringen dekret 65 for å stramme inn forskriftene for denne aktiviteten. I 2023 måtte regjeringen utstede dekret 08 for å endre dekretet og «løse vanskeligheter» for dette markedet. «Hvis vi bare hadde tatt i bruk en relativt balansert og omfattende tilnærming da vi utarbeidet dekretene, ville ikke markedet for selskapsobligasjoner ha møtt de vanskelighetene det har hatt de siste årene», sa representant Nam.
Lokale myndigheter innhenter uttalelser fra for mange forskjellige etater.
Under gruppediskusjonen vurderte planleggings- og investeringsminister Nguyen Chi Dung at de største utfordringene bedrifter står overfor for tiden er kontantstrøm, marked, bestillinger og evnen til å absorbere kapital. Sjefen for planleggings- og investeringsdepartementet la imidlertid spesielt vekt på den betydelige nåværende vanskeligheten: administrative prosedyremessige flaskehalser. Mange bedrifter klager og uttrykker bekymring over den svært langsomme implementeringen av prosedyrer på mange steder, spesielt i sammenheng med at tjenestemenn unngår ansvar og unnviker sine plikter, og dermed bremser fremdriften i arbeidet.
«Hvis vi ikke løser dette problemet raskt, vil forretningsdriften bli hemmet, og bedrifter vil møte vanskeligheter. Og når bedrifter sliter, vil det påvirke økonomien», sa Dung, og la til: «Lokale myndigheter mangler tett koordinering, og de ber om meninger fra for mange sektorer, hvorav mange er unødvendige. Dette må rettes opp umiddelbart for å støtte bedrifter.»
Når det gjelder dette spørsmålet, mener nestleder i finans- og budsjettkomitéen i nasjonalforsamlingen, Nguyen Huu Toan, at den viktigste løsningen for øyeblikket er å styrke tilliten til embetsmenn og bedrifter. «For tiden er det en situasjon der alt krever at man sender inn skriftlige forespørsler om uttalelser, noe som betyr at hvis de ikke vil gjøre noe, bare fortsetter de å spørre gjentatte ganger. Å gjøre det sløser med muligheter og tid for samfunnet», uttalte Toan.
Nguyen Minh Duc, nestleder i den nasjonale forsvars- og sikkerhetskomiteen, nevnte eksemplet med den stoppede eksporten av resirkulerte produkter fra avfall, til tross for myndighetenes retningslinjer. Ifølge Duc uttalte tollmyndighetene at selv om regjeringen og departementet for naturressurser og miljø hadde utstedt retningslinjer, manglet de en spesifikk liste som forhindret tollvesenet fra å tillate eksport. «Én bedrift i Hung Yen-provinsen, som sysselsetter 3000 arbeidere, sitter for tiden fast med over 100 000 resirkulerte produkter som ikke kan eksporteres, noe som påvirker selskapets drift og de ansattes levebrød betydelig», forklarte Duc.
I mellomtiden nevnte nasjonalforsamlingsrepresentant Hoang Quoc Khanh, nestleder for Lai Chaus nasjonalforsamlingsdelegasjon, eksemplet med sandutvinning for infrastrukturprosjekter, som involverer flere lover og krever anbud, noe som fører til forsinkelser. «Hvis anbud er obligatorisk, kan det ta mer enn et år å fullføre, og da er prosjektet allerede ferdig. Vi har sendt et dokument til departementet for naturressurser og miljø, men de har svart at de fortsatt studerer saken», uttalte Khanh.
Representant Nguyen Chu Hoi argumenterte for at de nåværende forsinkelsene i planleggingen forårsaker flaskehalser og forvirring for lokalsamfunn, noe som fører til en situasjon der «ingen tør å handle, de bare sitter og klager». Ifølge ham, hvis ledelsen var skikkelig desentralisert, slik at lokale ledere kunne ta avgjørende beslutninger, kunne situasjonen snus og skape konkurranse mellom regioner og lokalsamfunn. «For øyeblikket er vi bare hjelpeløse og bare venter. Alle forstår at hvis bare én person ikke forstår, vil hele landet mislykkes. Dette er et ekstremt vanskelig problem for lokalsamfunn hvis vi ikke kan løse det», understreket Hoi.
Mange bedrifter står overfor vanskeligheter som påvirker arbeidernes liv. På bildet: Arbeidere i Tan Binh industripark (Ho Chi Minh-byen) kjøper grønnsaker.
Nøkkelen ligger fortsatt hos tjenestemennene.
Ifølge mange delegater ligger imidlertid den underliggende årsaken fortsatt hos tjenestemennene, spesielt tendensen til at tjenestemenn og embetsmenn har unngått, skulket fra seg og fryktet ansvar i den senere tid.
Innenriksminister Pham Thi Thanh Tra (Yen Bais delegasjon) erkjente at et betydelig antall tjenestemenn og embetsmenn for tiden jobber halvhjertet, unnviker ansvaret sitt, unngår ansvarlighet og frykter feil i utførelsen av sine plikter. Ifølge Tra er dette tegn på tilbakegang, som hindrer utvikling og svekker offentlig tillit til teamet av tjenestemenn og embetsmenn innenfor det statlige administrative systemet.
Vi kan ikke bare vente og se.
Representant Nguyen Chu Hoi (fra Hai Phong-delegasjonen) reflekterte også over situasjonen der bedrifter også er i en «vent-og-se»-modus. «I økonomien vil den avventende holdningen til de som kontrollerer landets ressurser føre til at vi taper alternativkostnader. Og tap av alternativkostnader i økonomien er et uvurderlig tap», understreket Hoi, og la til at dette skjer, og «uten en løsning er det veldig farlig».
Fru Tra understreket behovet for en svært tydelig holdning og uttalte at disse manifestasjonene «ikke kan unnskyldes» i sammenheng med landets nåværende vanskeligheter, og sa at statsministeren har fulgt nøye med på denne saken, og at regjeringen har gitt mange direktiver for å styrke disiplin og orden i det statlige administrative systemet; fremme studiet og etterligningen av Ho Chi Minhs stil og etikk ...
Parlamentsmedlem Nguyen Minh Duc argumenterte imidlertid for at en mer avgjørende tilnærming er nødvendig for å håndtere denne situasjonen. «Statsministeren har gitt sterke direktiver, men departementene og etatene har ikke vært avgjørende nok. Nasjonalforsamlingen må kreve at alle departementer og etater tar grep. Alle ansvarlige må tenke, tenke og beregne for å finne grunnleggende løsninger. Vi kan ikke la frykt for å gjøre feil, frykt for ansvar eller institusjonelle hindringer hindre utvikling», ifølge Duc.
Representant Le Thanh Van foreslo at nasjonalforsamlingen skulle utøve det øverste tilsynet med utførelsen av plikter og fullmakter til departementslederne innenfor systemet. «Statsministeren er proaktiv og 'kjemper på alle fronter', men ministre, departementsledere og til og med lokale partikomiteer jobber ikke synkront. Retting er nødvendig», foreslo Van.
Å forbedre investeringsmiljøet er grunnleggende viktig.
Ifølge en undersøkelse fra 2022 utført av Vietnams handels- og industrikammer (VCCI), uttalte nestleder i den økonomiske komiteen, Nguyen Dinh Viet, at 71,7 % av bedriftene var enige i vurderingen om at «trakassering i forbindelse med forretningsprosedyrer er vanlig», en betydelig økning sammenlignet med 57,4 % i 2021. «For tiden står bedrifter og enkeltpersoner overfor mange vanskeligheter, og det å tiltrekke seg utenlandske direkteinvesteringer viser tegn til nedgang, noe som er en enorm utfordring. Å forbedre investerings- og forretningsmiljøet er fundamentalt sett svært viktig og meningsfullt», understreket nestlederen i den økonomiske komiteen.
Mange delegater tok også opp spørsmål knyttet til å fjerne hindringer for bedrifter og frigjøre innenlandsk kapasitet. Delegat Le Thanh Van (fra Ca Mau-provinsen) argumenterte for at selskaper, statseide selskaper og oppstartsbedrifter bør betraktes som nasjonale foretak og må «pleies». Van uttrykte sitt syn om at økonomiske og sivile relasjoner ikke bør kriminaliseres, og uttalte at saker under ledelse av den sentrale styringskomiteen for antikorrupsjon og negative fenomener bør fremskyndes og håndteres strengt for å bygge tillit blant investorer og bedrifter. «Hvis det drar ut, vil alle bedrifter være bekymret og urolige, i frykt for at de kan begå lignende brudd, slik at de ikke vil våge å gjøre noe», uttalte Van.
Innenriksminister Pham Thi Thanh Tra uttalte også at regjeringen implementerer mange løsninger. Spesielt bygger og perfeksjonerer den institusjoner fordi det finnes overlappende, motstridende og uegnede aspekter som ikke oppfyller praktiske krav, for eksempel innen investering, finans og budsjett, og offentlige investeringer. Tra sa også at det er nødvendig å fremme desentralisering og delegering av makt, og slutte med vanen med å innhente meninger og godkjenninger før etater, organisasjoner og lokale myndigheter utøver sine lovpålagte fullmakter.
Fru Tra informerte også om at innenriksdepartementet råder regjeringen til å utstede et dekret om å oppmuntre og beskytte dynamiske, kreative tjenestemenn som tør å tenke, tør å handle og tør å ta ansvar for fellesskapets beste, men dette innholdet hindres av mange lovbestemmelser. Derfor rapporterer innenriksdepartementet til nasjonalforsamlingen og nasjonalforsamlingens stående komité om at de snart skal ha en pilotresolusjon om å oppmuntre og beskytte tjenestemenn som tør å tenke og handle. Deretter vil statsministeren utstede dekretet.
Ifølge fru Tra er imidlertid det viktigste lederens rolle og ansvar i å tørre å tenke, tørre å handle, tørre å ta ansvar og resolutt håndtere tjenestemenn som viser tegn til unnvikelse eller ansvarsfraskrivelse.
[annonse_2]
Kildekobling
Kommentar (0)