2 hovedmål
På en nylig pressekonferanse for regjeringen uttalte en representant fra Finansdepartementet at departementet fortsetter å gjennomgå og studere skattepolitikk for å oppmuntre til produksjon og forbruk av E10-bioetanol som en del av veikartet for overgang til rent drivstoff.
Skattepolitikken fokuserer for tiden på to hovedmål: å redusere produksjonskostnader for bedrifter og å redusere brukskostnader for forbrukere. For bedrifter som produserer bioetanol, finnes det allerede preferansereguleringer for importavgift, avgift på ikke- jordbruksmessig bruk og selskapsskatt. Dette er alle prosjekter som er kvalifisert for investeringsinsentiver i ren energisektoren. For å ytterligere støtte reduksjonen av produksjonskostnadene for E10-bensin har Finansdepartementet imidlertid rådet regjeringen til å justere importavgiften på etanol brukt til blanding fra 10 % ned til 5 %. Denne skattereduksjonen forventes å hjelpe bedrifter med å redusere innsatskostnadene, og dermed senke produktprisene. For forbrukere fastsetter den nåværende spesielle forbruksavgiftsloven en avgiftssats på 10 % for konvensjonell bensin, mens E10-bensin bare er underlagt en avgiftssats på 7 %, noe som skaper et visst insentivnivå for biodrivstoff.
E10-bensin har nettopp blitt redusert, og koster nå nesten 21 000 VND/liter.
FOTO: NHAT THINH
I henhold til regjeringsresolusjon 29 om pilotering av noen retningslinjer for å implementere veikartet for bruk av E10-bensin, vil staten kunngjøre basisprisen for E10 RON95-III biobensin som erstatning for RON95-III mineralbensin. Komponentene i basisprisen inkluderer verdens oljepriser fastsatt av Industri- og handelsdepartementet ; drivstoffetanolpriser fastsatt av Finansdepartementet; importkostnader, transportkostnader, premier og andre standardiserte forretningskostnader, tilsvarende mekanismen som brukes for E5 RON92-bensin.
Det er verdt å merke seg at miljøvernavgiften for øyeblikket bare gjelder for den fossile brenseldelen av produktet. Derfor er det for E10-bensin kun 10 % etanol som er unntatt fra denne avgiften. Resolusjon 29 gir også Finansdepartementet i oppdrag å fortsette å undersøke og gjennomgå regelverk knyttet til forbruksavgift og miljøvernavgift på E10-biobensin.
For tiden reduseres mange avgifter på bensin og diesel i henhold til en regjeringsresolusjon, gjeldende frem til 30. juni. Hvis ingen nye forskrifter erstatter dem etter denne datoen, kan de nåværende avgiftene bli gjeninnført, inkludert forbruksavgift, merverdiavgift og miljøvernavgift. Ifølge anslag fra noen eksperter kan utsalgsprisen på E10-bensin øke med omtrent 28–30 % sammenlignet med dagens pris hvis skatteinsentivene ikke forlenges.
Det er fortsatt rom for ytterligere prisreduksjoner.
Ifølge eksperter avhenger muligheten for ytterligere prisreduksjoner for E10-bensin i stor grad av justeringer i den spesielle forbruksavgiften, miljøvernavgiften og importavgiftspolitikken for etanol brukt i blanding. Tidligere hadde Vietnam National Petroleum Group (Petrolimex) foreslått for Finansdepartementet å vurdere å frita eller redusere importavgiften på etanol for å senke kostnadskomponentene i E10-bensin og gjøre det lettere for folk å få tilgang til dette nye drivstoffet.
Bui Ngoc Bao, styreleder i Vietnam Petroleum Association, sa at det for tiden er tre avgifter som er direkte knyttet til E10-bensin som må vurderes: den spesielle forbruksavgiften på 7 %, miljøvernavgiften som kun beregnes på basisbensinkomponenten, som utgjør omtrent 90 %, og importavgiften på etanol, som nå er redusert fra 10 % til 5 %.
«I perioder med volatile globale oljepriser på grunn av geopolitiske konflikter ble mange skatter redusert for å støtte markedet. For å fremme utviklingen av biodrivstoff må imidlertid skattepolitikken være langsiktig og stabil, snarere enn bare kortsiktig. Det bedrifter trenger er ikke bare skattereduksjoner, men også politisk stabilitet slik at de kan bygge langsiktige investerings- og forretningsplaner», understreket Bao.
I tillegg til skatter nevnte Bui Ngoc Bao formelen for å beregne produksjonskostnaden for E10-bensin. For tiden er produksjonskostnaden for E10-bensin fortsatt basert på kostnaden for E5-bensin, som ble etablert for mer enn 10 år siden. Dette er ikke lenger egnet for dagens forhold og må revideres og beregnes på nytt. I tillegg gjenspeiler ikke mekanismen for å bestemme bensinpriser markedsutviklingen fullt ut, noe som forårsaker vanskeligheter for mange bensinbedrifter, fra primærblanding og distribusjon til detaljhandel.
«Den grunnleggende løsningen er å raskt utstede et nytt dekret om petroleumsvirksomhet for å erstatte dekret 83, som inneholder mange forskrifter som ikke lenger er egnet i den nye situasjonen og med nye produkter. Det er spesielt nødvendig å avklare prisstyringsmekanismen og bedriftenes autonomi. Hvis skattegjennomgangen og utstedelsen av et nytt dekret om petroleum gjennomføres samtidig, kan markedet fungere stabilt og bærekraftig», foreslo Bao.
Tidligere hadde Vietnams handels- og industrikammer (VCCI) informert Finansdepartementet om at bensin for tiden er underlagt to avgifter som har som mål å begrense forbruket: forbruksavgift og miljøvernavgift. Bensin er imidlertid ikke en luksusvare, så anvendelsen av forbruksavgift må vurderes på nytt.
Dau Anh Tuan, assisterende generalsekretær og leder for den juridiske avdelingen i Vietnams handels- og industrikammer (VCCI), sa at det lenge har vært en bekymring for mange eksperter og bedrifter å opprettholde den spesielle forbruksavgiften på bensin. Årsaken er enkel: bensin er en viktig vare, ikke en luksusvare som skal begrenses, og er avgjørende for produksjonen og forretningsaktivitetene til bedrifter og enkeltpersoner. Nå, med E10 bioetanolbensin, som følge av politikken for å redusere utslipp og beskytte miljøet, må den spesielle forbruksavgiften på E10 bensin revurderes.
«Selv om forskriften ikke beskatter etanol, er 90 % av basisbensinen i hver liter E10-bensin fortsatt underlagt denne avgiften. Dessuten er bensinen i seg selv allerede underlagt miljøvernavgift. Derfor er E10-bensin for tiden underlagt to forskjellige avgifter: miljøvernavgift og spesiell forbruksavgift. Etter min mening bør vi fokusere på én avgift: miljøvernavgiften på RON95-basisbensin. Vi bør vurdere å fjerne bensin fra listen over varer som er underlagt spesiell forbruksavgift», foreslo Tuan.
«I strategien for å fremme en stabil utvikling av E10-bensin er det viktig å unngå dobbeltbeskatning. Miljøvernavgift kombinert med forbruksavgift vil skape betydelige hindringer og redusere konkurranseevnen til vietnamesiske varer. Det er ekstremt viktig og nødvendig å vurdere om man skal avskaffe eller sette en passende avgiftssats for E10», understreket Dau Anh Tuan.
Ifølge Industri- og handelsdepartementet kommer tilførselen av etanol til blanding av E10-bensin for tiden fra to hovedkilder: innenlandsk produksjon dekker omtrent 18 % av etterspørselen, mens 82 % importeres. For tiden er det fire etanolproduksjonsanlegg landsdekkende. Sammen med gradvis økende kapasitet og selvforsyningsgraden for innenlandsk forsyning, forventes etanolproduksjonen å nå omtrent 45 000 m³ /dag innen 2027. Forbedring av innenlandsk produksjonskapasitet vil være en avgjørende faktor for å sikre suksess og bærekraft for biodrivstoffutviklingsprogrammet.
Kilde: https://thanhnien.vn/giam-thue-nao-de-giam-gia-xang-e10-185260619194935454.htm
