Fra historien om barns nasjonalitet til anbud på medisiner for kreftbehandling, fra tollprosedyrer for halvlederbrikker til leiepriser for badmintonbaner ... alt er tilsynelatende små detaljer, men det er der institusjoner berører livet. Institusjonell innovasjon kan derfor ikke bare være store erklæringer, men må starte med de mest spesifikke og praktiske tingene for folket, for bedrifter, for landets utvikling. Den konsekvente ånden som nasjonalforsamlingsrepresentantene i Hue City understreket, er at institusjoner må utspringe fra livets virkelighet, frigjøre utviklingsressurser og sikre folkets legitime rettigheter og interesser.

Delegat Le Hoai Trung understreket at spørsmålet om nasjonalitet ikke bare er et juridisk spørsmål, men også knyttet til nasjonal suverenitet .

For barnas skyld, ikke la barn være statsløse.

Delegat Le Hoai Trung, leder for partiets sentralkomitékontor (nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Hue by), understreket at spørsmålet om nasjonalitet ikke bare er et juridisk spørsmål, men også knyttet til nasjonal suverenitet, borgerrettigheter og de praktiske interessene til hvert enkelt individ.

Ifølge ham har det nåværende utkastet til endring av statsborgerskapsloven fortsatt kompliserte og vanskelig forståelige regler for folk, spesielt i saker som gjelder barn hvis far eller mor er utlending.

«Vi må skrive loven slik at folk kan lese den og forstå den, uten å trenge advokater. Dersom foreldrene blir enige om å velge vietnamesisk statsborgerskap for barnet sitt, bør det anerkjennes. Hvis de ikke kan bli enige, vil barnet automatisk fortsatt ha vietnamesisk statsborgerskap, med mindre han eller hun har blitt naturalisert i et annet land», foreslo Trung.

Le Hoai Trung foreslo også at det er nødvendig å vurdere forskriften som krever at folk endrer navn til vietnamesisk når de naturaliserer seg. «Vietnam bruker det latinske alfabetet, utenlandske navn påvirker ikke forvaltningen. Vi må være fleksible, respektere kulturelt mangfold og ikke påtvinge oss noe», sa Trung.

Delegat Nguyen Thi Suu, nestleder for nasjonalforsamlingens delegasjon i Hue by, påpekte et juridisk smutthull: «Gjeldende lov fastsetter ikke tydelig hva som gjelder for barn hvis foreldre har gitt avkall på vietnamesisk statsborgerskap, men ennå ikke har ervervet utenlandsk statsborgerskap, noe som lett kan føre til at barn havner i en tilstand av statsløshet – noe som er i strid med den internasjonale konvensjonen om barns rettigheter som Vietnam har undertegnet.»

Fru Suu anbefalte at det tydelig burde fastsettes at i tilfeller der det ikke finnes noe alternativt utenlandsk nasjonalitet, vil barnet fortsatt bli anerkjent som vietnamesisk statsborger.

Delegat Nguyen Hai Nam sa at selv om anbudsprosessen har vært svært metodisk og streng de siste årene, har den manglet effektivitet.

Ikke la åpenhet bare være en formalitet i anbudsprosessen

Angående utkastet til lov om anbudsgivning sa delegat Nguyen Hai Nam (nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Hue by) at selv om anbudsprosessen har vært svært metodisk og streng de siste årene, har den vært ineffektiv. «Jeg støtter åpenhet, men åpenhet betyr ikke å være rigid i den grad at det forårsaker skade. Det finnes anbudspakker som følger hele prosessen, men til slutt er den vinnende tilbyderen en lavprisentreprenør med dårlig kvalitet, noe som fører til økte kostnader, langsom fremdrift og at folk lider», sa Nam.

Spesielt innen det medisinske feltet foreslo Nam at det burde være en spesiell mekanisme, og at vanlige anbudsregler ikke kan anvendes mekanisk. «Mange typer legemidler og spesialisert medisinsk utstyr har bare én leverandør. Å tvinge frem anbud når det i realiteten bare finnes ett alternativ, er ikke annerledes enn formalisering», understreket Nam.

Direktøren ved Hue Central Hospital, delegat Pham Nhu Hiep, var også enig og understreket den nåværende hjerteskjærende situasjonen: «Det finnes medisiner for kreftbehandling eller hjertekirurgisk utstyr som bare ett selskap i landet produserer. Anbudsgivning er en formalitet, og ingen tør engang å delta fordi den juridiske risikoen er for stor. Som et resultat mangler sykehusene medisiner, og pasientene lider.»

Hiep foreslo en dristig, men praktisk retning: «Helsedepartementet bør forhandle et pristak med leverandører og utstede en standard prisliste. Sykehusene bør basere sine innkjøp på denne prislisten, som både er rask og sikrer kvalitet.»

Delegat Nguyen Thi Suu foreslo at det tydelig skulle fastsettes at i tilfeller der det ikke finnes noe alternativt utenlandsk nasjonalitet, vil barnet fortsatt bli anerkjent som vietnamesisk statsborger.

Spesiell mekanisme nødvendig for høyteknologi

Delegat Nguyen Hai Nam foreslo at den reviderte tollloven burde ha et eget kapittel om høyteknologiske bedrifter, spesielt innen felt som mikrobrikker og halvlederbrikker – globalt strategiske industrier. «Vi forventer å bli et regionalt teknologiproduksjonssenter, så tollen må også gå hånd i hånd. Vi kan ikke la bedrifter vente en hel uke bare for å tollklarere for noen få spektrometre verdt millioner av dollar», sa delegat Nguyen Hai Nam.

Han viste til erfaringene fra land som Singapore, Sør-Korea og Japan, hvor høyteknologiske bedrifter har separate tollprosedyrer som bare tar noen få timer eller er helt elektroniske. «Reform her handler ikke bare om å forkorte prosedyrene, men også om Vietnams måte å vise sin forpliktelse overfor investorer», sa Nam.

Angående loven om forvaltning og bruk av offentlige eiendeler, påpekte delegat Pham Nhu Hiep en bitter realitet: Mange offentlige eiendeler auksjoneres bort for utleie til høye priser, noe som fører til at offentlige kultur-, idretts- og helseenheter ikke klarer å betale, og tvinger dem til å stoppe driften eller finne andre lokasjoner.

«Det var en badmintonbane som ble leid for 300 000 VND/måned før, men etter auksjonen økte den til 2 millioner VND. Folk har ikke lenger råd til å leie den. Så er den fortsatt til sosiale formål?», spurte Hiep.

Ifølge Hiep er det nødvendig å klassifisere offentlige eiendeler etter deres tiltenkte bruk. Eiendeler som tjener sosiale formål må ha sine egne insentiver og kan ikke auksjoneres bort som vanlige forretningseiendeler.

Delegat Pham Nhu Hiep påpekte mange begrensninger ved anbudsgivning innen det medisinske feltet.

Institusjonell reform: Kan ikke bare endre ord

Fra et generelt perspektiv var delegatene fra Hue bys nasjonalforsamlingsdelegasjon enige om at en lovendring ikke bare kan endre ordlyden, men også må løse «institusjonelle flaskehalser», skape utviklingsmomentum og beskytte borgernes rettigheter. Delegat Le Hoai Trung delte: «Loven kan ikke skilles fra virkeligheten. Hver lov påvirker millioner av mennesker, driften av apparatet og av bedrifter. Derfor må en lovendring komme fra virkeligheten, fra folks behov.»

Delegat Nguyen Hai Nam var enig og understreket: «I mange år har vi slitt med problemer som tungvinte administrative prosedyrer, forsinkede offentlige investeringer, bortkastede offentlige eiendeler ... Hvor ligger roten? Den ligger i systemet. Og hvis vi ønsker å fornye systemet, må vi våge å se på virkeligheten og våge å kutte ut utdaterte deler.»

Delegater fra Hue by foreslo også at nasjonalforsamlingen burde føre tilsyn med utstedelsen av dekreter og rundskriv i henhold til loven – som er der mange «underlisenser» oppstår, noe som forårsaker vanskeligheter for bedrifter.

Le Tho

Kilde: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/go-nut-that-the-che-dam-bao-quyen-cong-dan-trong-sua-luat-153714.html