Å fjerne det obligatoriske kravet for bedrifter som investerer i kommersielle boligprosjekter om å avsette 20 % av tomten sin til bygging av sosiale boliger, legger ikke bare til rette for raskere og mer praktisk prosjektgjennomføring for investorer, men kan også akselerere målet om utvikling av sosiale boliger i lokalsamfunn.
Det endrede boliglovens utkast har fjernet denne bestemmelsen.
Byggedepartementet har nylig utstedt et dokument som svar på en underskriftskampanje fra velgere i Thai Nguyen-provinsen angående kravet om at kommersielle boliger og byutviklingsprosjekter med et areal på 2 hektar eller mer i spesielle og type I byområder, eller 5 hektar eller mer i type II- og type III byområder, må avsette 20 % av det totale boligarealet i detaljerte planer godkjent av kompetente myndigheter, der teknisk infrastruktur allerede er bygget, til bygging av sosialboliger.
Ifølge velgerne må lokalsamfunn, basert på denne forskriften, avsette areal til bygging av sosiale boliger når de utvikler detaljerte planer for visse prosjekter i området. Undersøkelser viser imidlertid at etterspørselen etter sosiale boliger i byområder (innenfor provinser) fortsatt er lav, og en del av befolkningen har ikke midler til å kjøpe eller leie sosiale boliger, noe som fører til sløsing med arealer og vanskeligheter med å forvalte arealet som er avsatt til bygging av sosiale boliger. Velgerne foreslår derfor at regjeringen blir bedt om å revidere innholdet i dekret nr. 49/2021/ND-CP datert 1. april 2021, for å være mer fleksibel i tildelingen av areal til bygging av sosiale boliger, i samsvar med den faktiske situasjonen i lokalsamfunnene.
Et sosialt boligprosjekt for arbeidere, bestående av 1040 leiligheter, ligger i Thanh My Loi-distriktet i Thu Duc City i Ho Chi Minh-byen. Foto: QUOC ANH
Angående dette spørsmålet uttalte Bygge- og anleggsdepartementet at departementet tidligere har studert og evaluert en rekke mangler og mangler i implementeringen av politikk for utvikling av sosiale boliger, inkludert forskriften om å tildele 20 % av tomten til utvikling av sosiale boliger i henhold til artikkel 5 i regjeringsdekret nr. 100/2015/ND-CP datert 20. oktober 2015. Dette tjente som grunnlag for forskning, utvikling og innsending til regjeringen for kunngjøring av dekret nr. 49/2021/ND-CP som endrer og supplerer noen artikler i dekret nr. 100/2015/ND-CP, med sikte på å overvinne noen mangler og mangler ved denne forskriften.
I tillegg til de eksisterende problemene og hindringene i forskriftene som er blitt endret og supplert i dekretet under regjeringens myndighet, er det også nødvendig å endre boligloven (under nasjonalforsamlingens myndighet) for å fullstendig overvinne de nevnte problemene og manglene.
Regjeringen har for øyeblikket lagt frem utkastet til boliglov (endret) for den 15. nasjonalforsamlingen for kommentarer på den 5. sesjonen, og det forventes at det vil bli vedtatt på den 6. sesjonen. Følgelig fastsetter artikkel 80 i utkastet til boliglov (endret) at areal til bygging av sosiale boliger er fjernet fra det obligatoriske kravet for investorer i kommersielle boligprosjekter og byområder om å avsette 20 % av arealet til bygging, og legger til en bestemmelse om at tildeling av areal til sosial boligutvikling er den provinsielle folkekomiteens ansvar. Når den provinsielle folkekomiteen utarbeider og godkjenner provinsiell planlegging, arealbruksplanlegging, byggeplanlegging og byplanlegging, må den avsette tilstrekkelig areal til sosial boligutvikling i henhold til det godkjente boligutviklingsprogrammet og -planen.
Det kan senke boligprisene.
Nguyen Hong Luong, styreleder i Ho Chi Minh City Social Housing Investment and Development Joint Stock Company, mener at den tidligere forskriften som krevde at bedrifter skulle sette av 20 % av tomten til sosiale boligprosjekter er upraktisk. Han argumenterer for at forvaltnings-, investerings- og driftskostnadene for kommersielle boliger, luksusleiligheter og til og med ultra-luksuriøse leiligheter er betydelig høyere enn for sosiale boliger, noe som gjør det umulig å kombinere begge boligtypene i ett enkelt prosjekt.
Derfor er det rimelig at denne bestemmelsen utelates i utkastet til endret boliglov. Mange utbyggere vil helt sikkert velge å betale staten for å proaktivt gjennomføre prosjektene sine. Dette vil også gi grunnlag for å implementere den regjeringsgodkjente planen om å bygge 1 million sosiale boligenheter. I så fall kan byggekostnadene for sosiale boliger for forbrukere synke til rundt 20 millioner VND/m2.
Le Hoang Chau, styreleder i Ho Chi Minh City Real Estate Association (HoREA), vurderte også at det er svært rimelig at Byggedepartementet fjerner forskriften som krever at 20 % av tomten skal avsettes til bygging av sosiale boliger. Han foreslo imidlertid å legge til forskrifter som lar investorer velge å bygge sosiale boliger innenfor kommersielle boligprosjekter, bytte tomter mot tilsvarende sosiale boliger eller betale bruksavgifter til staten fra starten av for å proaktivt implementere prosjekter. Dette ville forhindre at lokale myndigheter og relevante etater blir forvirret når de gir tillatelser og inspiserer prosjekter. Hvis dette valget forblir utelukkende hos staten, vil prosjektgjennomføringen fortsette å være hemmet og vanskelig slik den har vært tidligere.
For tiden er det bare noen få mellomstore byutviklingsprosjekter, som Nam Long Investment Corporation, som velger å bygge sosiale boliger. Imidlertid kan ikke high-end-prosjekter implementeres, så de fleste utbyggere velger å betale staten i stedet. Med dette alternativet får staten ytterligere 20 % inntekter i stedet for å betale arealbruksavgifter som før.
Forslag om å utvikle et sentralisert prosjekt.
I en nylig publisert rapport om gjennomføringen av sosiale boligprosjekter i Ho Chi Minh-byen fra 2016 til 2025 påpekte planleggings- og arkitekturavdelingen i Ho Chi Minh-byen åpent at kravet om at alle kommersielle boligbyggingsprosjekter i byer av type III og over skal avsette 20 % av tomten til bygging av sosiale boliger, ikke er i tråd med virkeligheten og ikke er gjennomførbart fordi denne tomten ikke har minimumsarealet som kreves for å investere i en uavhengig sosial boligblokk som oppfyller standarder.
På den annen side kan utvikling av sosiale boliger i form av rekkehus innenfor kommersielle byutviklingsprosjekter (ofte i førsteklasses beliggenheter) potensielt føre til negative konsekvenser og urettferdighet. Hvis lavinntektspersoner flytter inn i sosiale boligenheter innenfor eksklusive eller ultra-luksuriøse kommersielle boligprosjekter, vil kostnadene for bygningsdrift og nødvendige tjenester alene være upassende for inntekten deres.
Basert på praktiske mangler foreslo plan- og arkitekturavdelingen i Ho Chi Minh-byen at byggedepartementet skulle fastsette spesifikke forskrifter for Ho Chi Minh-byen, et spesielt byområde med forvaltningskrav som er forskjellige fra mange provinser og byer med lavere urbaniseringstetthet.
Plan- og arkitekturdepartementet foreslår at Byggedepartementet utreder hvordan det kan tillate en investor med flere pågående prosjekter i samme distrikt/fylke å bytte landområder for å bygge sosialboliger konsentrert i ett prosjekt, og dermed legge til rette for investorens virksomhet, utnyttelse og drift; eller å implementere andre forskrifter og løsninger angående retningslinjer og mekanismer for å tiltrekke og oppmuntre til investeringer i sosialboliger for å betjene arbeidstakere og lavinntektsgrupper.
Videre anbefalte planleggings- og arkitekturdepartementet at folkekomiteen i Ho Chi Minh-byen ilegger folkekomiteene i distriktene og Thu Duc City, basert på faktiske forhold, behov og fremdriften i gjennomgangen og justeringen av planleggingsprosjektene for første gang i sine områder, å utarbeide reviderte planleggingsprosjektdokumenter for første gang i 2000 for å oppdatere sosiale boligprosjekter og kommersielle boligutviklingsprosjekter med sosiale boliger som er godkjent av kompetente myndigheter i detaljplanlegging, i reguleringsplanene, og tildele areal til bygging av sosiale boliger deretter.
[annonse_2]
Kilde
Kommentar (0)