«Hvis jeg var frisk, ville jeg gjerne ventet på pensjonen min. Nå som jeg er syk, vil jeg bare få tilbake pengene jeg har bidratt til sosialtrygden i 17 år», sa fru Hua Thi Mai fra Son Duong-distriktet ( Tuyen Quang -provinsen) med vanskeligheter.
Den 58 år gamle kvinnens stemme var kvalt av fortvilelse og håpløshet da hun sa: «Jeg vil ikke vente lenger», på grunn av hennes forverrede helse og økonomiske ruin etter fem år med behandling for eggstokkreft og tykktarmskreft. Etter tre operasjoner og dusinvis av cellegiftbehandlinger opprettholder fru Mai nå helsen sin daglig med medisiner. I alle disse årene betalte hun for helseforsikringen selv.
Fru Hua Thi Mai er blant tusenvis av individuelle bedriftseiere hvis trygdeinnskudd ble innkrevd ulovlig fra 2003 til 2021, til tross for at de ikke var kvalifisert, ifølge en rapport fra Folkets begjæringskomité i Nasjonalforsamlingens stående komité. Per mai 2023 ventet 3567 bedriftseiere fortsatt på avgjørelse av ytelsene sine, hvorav 37 % hadde bidratt til trygdeinntekter i over 15 år.
Etter å ha kjempet mot kreft i mange år, ønsker ikke Mai lenger å vente på trygd, men ønsker i stedet å motta pengene hun allerede har bidratt med til trygden. Foto: Cuong Pham
I en resolusjon fra juni 2023 ba nasjonalforsamlingen regjeringen og relevante etater om å endelig løse problemene innen 2023 for å sikre rettighetene til disse husholdningsoverhodene. Ni måneder etter resolusjonen diskuterer og beregner de relevante partene fortsatt løsninger. I en rapport som ble sendt til regjeringen i slutten av januar, foreslo Vietnams trygdeetat tre alternativer: å beregne bidragsperioden for ytelser i henhold til forskriftene og innlemme den i den endrede trygdeloven; å tilbakebetale de innsamlede pengene uten renter; og å integrere de to innholdene i et endelig alternativ.
Etter nesten et år med venting på en løsning uten noen fremgang, ønsker Mai å få tilbake pengene hun betalte inn til trygden for å betale bankgjelden og medisinutgiftene. Hun er villig til å akseptere det selv om refusjonen bare er en tidel av det opprinnelige beløpet.
I 2005 ble kvinnen som solgte dagligvarer og korn med i den obligatoriske trygdeordningen etter gjentatte besøk fra trygdemyndighetene i Son Duong-distriktet. Hun sparte opp noen dusin dong i fortjeneste fra salget av noen kilo peanøtter og bønner på hver markedsdag, og samlet inn pengene i avdrag i håp om å ha en pensjon slik at hun ikke ville være til byrde for barna sine på alderdommen.
Etter 14 år med obligatoriske bidrag, byttet Mai til frivillig sosialforsikring i 2017 etter en melding fra sosialforsikringsbyrået. Det var på denne tiden at Vietnams sosialforsikring ba lokalsamfunnene om å stoppe innkrevingen av bidrag etter å ha oppdaget at individuelle bedriftseiere ikke var underlagt obligatoriske bidrag. Den feilaktige innkrevingen fortsatte imidlertid frem til 2021.
I mai 2020 mottok hun en melding fra trygdeetaten der hun sa at hun «ikke var kvalifisert, så bidragene skulle stoppes og lagres i påvente av en avgjørelse.» Selv om hun ikke forsto, «fulgte Mai bare instruksjonene og ventet.» Den dag i dag husker hun ikke hvor mange offentlige etater hun og andre individuelle husstandsoverhoder i Tuyen Quang har kontaktet for å spørre om rettighetene sine. Siden hun ikke kunne reise etter cellegiftbehandlingene, overlot hun søknadene sine til andre husstandsoverhoder for å sende dem inn på hennes vegne.
I henhold til gjeldende regelverk har Mai bidratt til både obligatorisk og frivillig sosialtrygd i 17 år, og trenger fortsatt tre år til for å være kvalifisert for pensjon. Hun hadde vurdert å betale et engangsbeløp for de resterende årene for å motta pensjonen, men sykdom fikk henne til å ombestemme seg. «Nå sliter jeg med å ha råd til medisiner, så jeg håper bare å motta pengene så snart som mulig.»
Prosessen for en enkeltpersonforetak som deltar i obligatorisk sosialtrygd i Tuyen Quang. Foto: Pham Cuong.
Med den samme utålmodigheten har Nguyen Viet Lam (Tuyen Quang City) ventet på pensjon i fire år. Han regner ut at han allerede har ventet to ganger siden Tuyen Quangs sosialforsikringsbyrå «avsluttet regnskapet» i april 2020, og nå venter han igjen på at det aktuelle byrået skal kunngjøre planen etter nasjonalforsamlingens resolusjon.
En 64 år gammel mann saksøkte trygdeetaten fordi han hadde betalt inn nok trygdeavgifter i mange år og nådd den nødvendige alderen, men ikke mottatt noen ytelser. I nesten et år har han fortsatt å kontakte ulike offentlige etater for å spørre om fremdriften i saken sin, men har ikke mottatt noe svar fra noen og har blitt bedt om å vente.
Han fortalte at Tuyen Quangs sosialforsikringsbyrå sa at hvis den aktuelle avdelingen gikk med på å kombinere bidragsperiodene hans, ville de refundere ham helseforsikringspremiene han hadde betalt gjennom årene i sin helhet. Han beholdt alle kvitteringene og lurte engstelig på når han ville motta pengene, «mens den aktuelle avdelingen sa at det måtte løses fullstendig i 2023.» Stillet overfor en usikker alderdom valgte Lam likevel å vente på pensjonen sin i stedet for å bare godta refusjonen. Han mente at hvis han bidro, burde han motta ytelsene, «ikke tigge om dem».
I likhet med herr Lam valgte fru Le Thi Ha (Yen Son-distriktet) å vente med å motta pensjonen sin i stedet for å få tilbake bidragene sine renterfritt. Etter å ha deltatt siden 2005, har fru Ha bidratt med totalt 13 år med obligatorisk sosialtrygd, 3 år med frivillige bidrag og trukket fra over 72 millioner VND for å betale de resterende 45 månedene som et engangsbeløp for å ferdigstille pensjonssøknaden sin.
«Prisen på en sekk med ris pleide å være 100 000 dong, men nå koster det dobbelt å kjøpe den. Hvis jeg betaler tilbake lånet uten renter, ville det være for urettferdig», sa hun, og foretok sammenligningen og bestemte seg for å bruke pensjonen sin slik at «jeg ikke blir en byrde for samfunnet i fremtiden».
Fru Ha sa at hun hadde stor tro på «de sterke uttalelsene fra alle myndighetsnivåer» angående løsningen på spørsmål knyttet til husholdningsoverhoders rettigheter. Etter nesten et år med venting på handling fra de involverte partene, anla hun imidlertid et nytt søksmål mot det lokale trygdebyrået ved Tuyen Quang provinsielle folkedomstol. Hun anla først søksmålet i 2021, og aksepterte senere mekling mens hun ventet på en løsning, men fikk fortsatt ikke noe svar. For å dekke reiseutgiftene fortsetter fru Ha å drive sin lille matbutikk, selv om hun skulle ha mottatt sin første pensjonsutbetaling 1. mai 2020.
Fire år og to overskredne pensjonsutbetalingsfrister har gjort den 59 år gamle kvinnen «utmattet», men uvillig til å gi opp. I tillegg til å vente uten å se resultater, bærer hun også på den vedvarende bekymringen for å ha lånt penger fra slektninger til bankrenter på slutten av 2019 for å skaffe 72 millioner VND i et engangsbeløp for å dekke de resterende 20 årene med trygdeinnbetalinger. På den tiden kunne det beløpet ha kjøpt nesten to gullbarrer, men hun skylder fortsatt slektningene sine over 20 millioner VND.
«Mange andre selskaper tilbød meg også livsforsikring, men jeg takket nei til alle, og valgte kun sosialforsikring fordi den er statlig drevet», sa hun, og uttrykte frustrasjon over renten som ble belastet hver krone for forsinkede betalinger tidligere, og det faktum at hun har ventet på pensjonen sin i så mange år uten å motta den.
Individuelle bedriftseiere samlet seg i Mr. Nguyen Viet Lams hus i Tuyen Quang City, mai 2023. Foto: Pham Cuong
Ifølge en rapport som er sendt inn til regjeringen av Vietnams trygdeetat, finnes det tre alternativer for å løse ytelsene for individuelle bedriftseiere.
Alternativ én innebærer å beregne varigheten av obligatoriske trygde- og arbeidsledighetstrygdavgifter fra husholdningsoverhodet for å avgjøre om bedriftseiere er berettiget til ytelser som foreskrevet. Samtidig vil utkastet til revidert trygdelov inkludere bestemmelser som krever obligatoriske bidrag fra bedriftseiere, som skal legges frem for nasjonalforsamlingen for avgjørelse. Sosialtrygdfondet vil dekke utbetalingene fra husholdningsoverhodets bidrag, basert på bidrag-ytelsesprinsippet, og vil ikke trekke fra statsbudsjettet.
Vietnams sosialforsikringsbyrå valgte dette alternativet fordi det utvider det sosiale sikkerhetsnettet og styrker folks tillit og motivasjon til å delta i sosialforsikring. «I henhold til lovbestemmelser gjennom ulike perioder er deltakelse og betaling av obligatorisk sosialforsikring, helseforsikring og arbeidsledighetstrygd av husstandens overhode ikke forbudte handlinger», heter det i rapporten.
Alternativ to innebærer refusjon av bidrag og inndriving av midler som allerede er brukt på obligatoriske ytelser som syke-, fødsels- og arbeidsledighetstrygd. Disse refusjonene og inndrivelsene vil ikke påløpe renter.
Forslagsstilleren er bekymret for at dette lett kan føre til langvarige tvister og klager på grunn av uenigheter fra mange husholdningsoverhoder. For tiden er 200 husholdningsoverhoder berettiget til pensjon ved å nå pensjonsalder og ha bidratt til sosialtrygd i over 20 år; 380 personer har nådd pensjonsalder og har bidratt til sosialtrygd i over 15 år, og ønsker frivillig å foreta et engangsbeløp for de resterende årene for å motta pensjon. Gjeldende lov spesifiserer heller ikke hvor mye tilleggsrente som må betales hvis utbetalingen gjøres som et engangsbeløp.
Alternativ tre integrerer de to ovennevnte innholdene , beregner den obligatoriske trygdeavgiftsperioden for husholdningsoverhoder og innlemmer dette i den endrede trygdeloven. Hvis en husholdningsoverhode ombestemmer seg og ønsker å refundere bidragene, vil trygdeetaten refundere dem uten renter. Vietnams trygdeetat opplyste at de anvender veiledningsdokumentet fra 2016 fra Arbeids-, uføre- og sosialdepartementet, men uttrykte bekymring for implementeringen av det på grunn av at mange husholdningsoverhoder allerede har mottatt kortsiktige ytelser som sykdom eller fødselspermisjon. Refusjoner vil kreve tilbakebetaling av disse midlene.
Herr Nguyen Viet Lam argumenterte for at dersom den kompetente myndigheten bestemmer seg for å tilbakebetale pengene til husholdningene, bør både hovedstol og renter beregnes fullt ut fordi verdien av penger for 20 år siden er forskjellig fra nå.
«Hvis de returnerer pengene uten renter, vil jeg ikke godta dem, for det er ikke sosial velferd», uttalte han bestemt.
Hong Chieu
[annonse_2]
Kildekobling
Kommentar (0)