Ferdigstillelse av utkastet til den endrede jernbaneloven

Den 25. februar 2025 utstedte Regjeringskontoret dokument 59/TB-VPCP der det ble kunngjort konklusjonene fra regjeringens stående komité på møtet om utkastet til jernbanelov (endret).

Den 25. februar 2025 utstedte Regjeringskontoret dokument 59/TB-VPCP der det ble kunngjort konklusjonene fra regjeringens stående komité på møtet om utkastet til jernbanelov (endret).

Ferdigstillelse av utkastet til den endrede jernbaneloven

Følgelig ønsker regjeringens stående komité velkommen og setter stor pris på Samferdselsdepartementets proaktive koordinering med Justisdepartementet og relevante etater når det gjelder å oppsummere og evaluere praktiske erfaringer og studere internasjonale erfaringer for å utvikle det reviderte jernbanelovprosjektet, og sikre fremdrift og kvalitet under de betingelser som kreves for å implementere mange store og viktige nasjonale prosjekter.

Regjeringens stående komité instruerer Samferdselsdepartementet til å sammenfatte og fullt ut innlemme regjeringsmedlemmenes meninger, samt skriftlige kommentarer fra departementer og etater, for å revidere og ferdigstille utkastet til lovendring for oversendt til regjeringen, med særlig vekt på følgende:

Den reviderte loven må gjennomgås og institusjonaliseres fullt ut i samsvar med synspunktene, politikken og retningslinjene til partiets sentralkomité, politbyrået, og direktivene fra parti- og statslederne om utvikling av jernbanetransport og jernbaneindustrien, som beskrevet i politbyråets konklusjon nr. 49-KL/TW datert 28. februar 2023 om retningen for utviklingen av Vietnams jernbanetransport frem til 2030, med en visjon frem mot 2045, og politbyråets resolusjon nr. 57-NQ/TW datert 22. desember 2024 om gjennombrudd i utviklingen av vitenskap, teknologi, innovasjon og nasjonal digital transformasjon.

Utkastet til lovendring bør struktureres som en rammelov, basert på prinsipper for å sikre stabilitet og langsiktig gyldighet. Den bør kun regulere saker innenfor nasjonalforsamlingens myndighet, mens tekniske og spesifikke spørsmål bør overlates til regjeringen og ministrene i relevante departementer og etater for å gi detaljerte forskrifter, som sikrer proaktivitet og fleksibilitet i implementeringen.

Gjennomgå og evaluer nøye klassifiseringen av «lokale jernbaner» i lovutkastet for å sikre konsistens og bekvemmelighet i prosessen med å organisere investeringer og styre driften av jernbaneprosjekter. Klassifiseringen må være basert på prinsippet om at hele jernbanesystemet, enten det investeres i av sentral- eller lokalmyndighetene, er et nasjonalt prosjekt.

Det bør forskes på å kodifisere modne og veldefinerte politiske mekanismer, samt spesifikke og spesielle mekanismer som allerede er lagt frem for nasjonalforsamlingen; særlig de som er knyttet til teknologioverføring, opplæring og utvikling av menneskelige ressurser, og insentiver for å fremme utviklingen av jernbaneindustrien, for gradvis å mestre teknologi og etablere en utviklet jernbaneindustri. Forskning bør også forskes på å supplere nødvendige spesifikke forskrifter for jernbaneutvikling, prioritere anvendelsen av disse og endre relevante forskrifter direkte innenfor denne loven.

Skape et omfattende og innovativt juridisk miljø som oppfyller jernbanenæringens utviklingskrav både nå og i fremtiden.

Regjeringens stående komité påla Samferdselsdepartementet å gjennomgå og studere tillegg av forskrifter om mobilisering av ressurser til investeringer i jernbaneinfrastruktursystemer gjennom offentlig-private partnerskapskontrakter (OPS) (BT, BOT, BTO, osv.); mobilisering av ressurser fra steder der prosjekter går gjennom, spesielt innen rydding av land og stasjonsbygging... Diversifisering av typene virksomheter som deltar i forvaltningen og investeringene i jernbaneutvikling (inkludert både statseide og private virksomheter) i henhold til modellene "Offentlig ledelse - privat forvaltning", "Offentlig investering - privat forvaltning" og "Privat investering - offentlig bruk" for å omstrukturere investeringer, maksimere dynamikken i privat sektorforvaltning, redusere budsjettbelastningen, redusere offentlig gjeld og forbedre investeringseffektiviteten.

Fortsette gjennomgang, reduksjon og forenkling av administrative prosedyrer; fremme desentralisering og delegering av makt til departementer, sektorer og spesielt lokaliteter (øke lokalitetenes autonomi; lokaliteter må proaktivt bygge jernbanestasjoner ved hjelp av TOD, OPS, BOT, BT-metoder, osv.) kombinert med ressursallokering, skape gunstige forhold for mennesker og bedrifter, og fremme den sosioøkonomiske utviklingen i landet.

Med henvisning til lover og implementeringserfaringer fra land med utviklet jernbaneindustri, som Kina, vil den reviderte loven bli forbedret for å sikre at den, når den er vedtatt, vil skape et omfattende og banebrytende juridisk miljø som oppfyller jernbaneindustriens utviklingskrav både nå og i fremtiden.

Kilde: https://baodautu.vn/hoan-thien-du-thao-luat-duong-sat-sua-doi-d249179.html