Dette lovutkastet er ikke bare ventet av næringslivet, men får også oppmerksomhet fra statlige etater på alle nivåer, på grunn av forventninger om å perfeksjonere det juridiske systemet for vannressursforvaltning i sammenheng med å styrke vannsikkerheten, overvinne mangler og eksisterende problemer i vannressursforvaltningen, og oppfylle kravene til internasjonal integrasjon.
Mobilisere spesialisters engasjement og ekspertise i å endre loven.
Ifølge Chau Tran Vinh, direktør for avdelingen for vannressursforvaltning, organiserte avdelingen for vannressursforvaltning, i sin rolle som utkastende organ, mange arbeidsmøter og utvekslet synspunkter direkte med internasjonale eksperter fra organisasjoner som Verdensbanken, AFD, KOICA, IUCN, JICA, etc. under utarbeidelsen av den endrede loven om vannressurser, for å få en dypere forståelse av forvaltningsmodeller, regulatoriske kontekster, utviklingsnivåer og praktisk implementering av politikk i utviklede land rundt om i verden , samt land med lignende forhold som Vietnam.
Mer spesifikt studerte lovutkastet erfaringene med statlig forvaltning av vannressurser i land rundt om i verden med støtte fra internasjonale eksperter, som australske eksperter på knapphet, regulering og tildeling av vannressurser; nederlandske eksperter på vannlagring, korridorer for beskyttelse av vannkilder og grunnvann; Verdensbankens eksperter på vannøkonomi ; franske eksperter på integrert nedbørfeltforvaltning; koreanske eksperter på restaurering og rehabilitering av elver, informasjon og data; amerikanske eksperter knyttet til beskyttelse av elveleier, bredder og flomsletter; italienske eksperter knyttet til drift og forvaltning av vannreservoarer; finske eksperter knyttet til grunnvann, osv. Samtidig ble det organisert en rekke arbeidsmøter og workshops med innenlandske og internasjonale eksperter, og Vietnams handels- og industriforbund ga tilbakemeldinger på hvert innhold i lovutkastet.
I tillegg har utkastet til lov om vannressurser (endret) blitt sendt av Departementet for naturressurser og miljø til departementer, sektorer og lokaliteter for kommentarer. Det har også blitt offentliggjort på regjeringens elektroniske portal og departementets nettsted for å samle bred tilbakemelding fra innbyggere og bedrifter i samsvar med forskriftene. Basert på dette har Departementet for naturressurser og miljø mottatt 94 dokumenter og kommentarer (20 kommentarer fra departementer og etater på ministernivå, 63 kommentarer fra etater på provinsiell nivå, 10 kommentarer fra foreninger og store vannforbrukende bedrifter, og 1 kommentar fra regjeringens elektroniske portal).
Minister for naturressurser og miljø, Dang Quoc Khanh, understreket spesielt: «Utarbeidelsen av den endrede vannressursloven er en viktig politisk oppgave, som tar sikte på å institusjonalisere partiets og statens nye synspunkter, politikk og retningslinjer for forvaltning og beskyttelse av vannressurser og sikring av nasjonal vannsikkerhet.» Ministeren ba derfor det utarbeidende byrået om å studere meningene fra nasjonalforsamlingens representanter for å ferdigstille utkastet til endret vannressurslov. Utkastet til endret vannressurslov vil ta opp praktiske vanskeligheter og overlappinger mellom vannressursloven og andre lover, forene undersøkelse, forvaltning, utnyttelse og bruk av vannressurser fra sentralt til lokalt nivå, og forene vannressursforvaltningen.
For å legge til rette for gjennomgangsprosessen organiserte den stående komiteen i nasjonalforsamlingens komité for vitenskap, teknologi og miljø en rekke feltundersøkelser på steder knyttet til drift av vannkraftverk og vannbehandlingsanlegg – områder som er direkte berørt av vannressursutnyttelse; organiserte workshops i Nord-, Sentral- og Sør-regionene; og holdt mange konsultasjonsseminarer med eksperter og forskere for å mobilisere og fremme rollen og intellektet til de med praktisk erfaring innen vannressurser for å bidra med meninger for å forbedre lovutkastet; og organiserte omfattende konsultasjoner med relevante etater, organisasjoner, nasjonalforsamlingens etniske råd og andre komiteer i nasjonalforsamlingen om innholdet i lovutkastet.
Denne tilnærmingen er kanskje ikke helt ny, for når de utarbeider viktige lover, vil departementer og den stående komiteen i nasjonalforsamlingen gjennomføre undersøkelser og samle inn meninger fra organisasjoner, bedrifter og publikum, spesielt siden vannressursfeltet er enormt og har en dyp og direkte innvirkning på rettighetene og interessene til alle borgere og bedrifter, fordi vann er en spesielt viktig ressurs, en essensiell del av livet og miljøet, og bestemmer landets eksistens og bærekraftige utvikling.
Spesielt gitt den nåværende raske sosioøkonomiske utviklingen, kombinert med den stadig økende vannforbruket og de alvorlige konsekvensene av klimaendringer, står det mange utfordringer overfor i forvaltningen og bærekraftig beskyttelse av nasjonale vannressurser.
Omfanget av å innhente tilbakemeldinger må utvides ytterligere.
Etter omfattende konsultasjoner med eksperter, forskere, ledere, innbyggere og bedrifter gjennom ulike direkte og elektroniske metoder, fikk velgere og representanter fra nasjonalforsamlingen nok en gang muligheten til å bidra med sine meninger om utkastet til lov om vannressurser (endret) i nasjonalforsamlingsforumet. Den pågående 5. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen har viet betydelig tid til dette utkastet. 5. juni sendte 19 grupper med nesten 500 representanter fra nasjonalforsamlingen inn hundrevis av samlede meninger og forslag til lovutkastet.
Viseminister for naturressurser og miljø, Le Cong Thanh, bekreftet: Perspektivet i utarbeidelsen av den endrede vannressursloven er å institusjonalisere synet om at vannressurser er offentlige eiendeler som eies av hele folket og forvaltes enhetlig av staten. Vannressurser må være kjernen i utviklingen av økonomiske og sosiale utviklingsplaner, befolkningsplaner og planer for ulike sektorer og felt. Samtidig arver den bestemmelsene i vannressursloven fra 2012 som for tiden er gjeldende; den opphever utilstrekkelige bestemmelser; og oppdaterer, endrer og supplerer eksisterende forskrifter for å sikre at de er egnet.
Utkastet til lov om vannressurser (endret) består av 88 artikler og er strukturert i 10 kapitler. Sammenlignet med loven fra 2012 øker ikke lovutkastet antallet kapitler (10 artikler forblir uendret; 62 artikler er endret eller supplert; og 16 nye artikler er lagt til) og 8 artikler er opphevet.
Den 22. juni vil lovutkastet bli presentert for nasjonalforsamlingen for omfattende tilbakemeldinger. Utkastkomiteen og regjeringen vil også ha mulighet til å avklare spørsmål der det fortsatt er mange ulike meninger og bekymringer, som for eksempel: lovutkastets omfang; grunnleggende undersøkelse, strategi og planlegging av vannressurser; beskyttelse av vannressurser og restaurering av vannkilder; regulering, distribusjon, utnyttelse og bruk av vannressurser; forebygging, kontroll og utbedring av skadelige konsekvenser forårsaket av vann; økonomiske verktøy, politikk og ressurser for vannressurser…
Umiddelbart etter konsultasjonsmøtene i 19 grupper om utkastet til lov om vannressurser (endret) den 5. juni, samlet Departementet for vannressursforvaltning raskt meningene fra representantene i nasjonalforsamlingen i henhold til tematiske grupper, og samtidig vurderte og forklarte de seriøst mange viktige spørsmål som ble reist av representantene i nasjonalforsamlingen.
Men med en lov som påvirker samfunnslivet dyptgående, slik som vannressursloven, er det avgjørende at regjeringen og lovforslagets utkastende etater legger mer vekt på å fremme politisk kommunikasjon og samtidig innhente bredere meninger fra alle deler av befolkningen for å samle mer innsiktsfull, intelligent og omfattende tilbakemeldinger for å kunne ta tak i de gjenværende hindringene i praktisk forvaltning. For hvis landressurser anses som «livets verdi», så er vannressurser «livskvalitet». Om livskvaliteten er sikret, avhenger av om vannressursene forvaltes og fordeles rasjonelt og vitenskapelig.
Selv om alle sammenligninger er feilaktige, gitt vannressursenes betydning i samfunnslivet, spesielt under den dyptgripende virkningen av klimaendringene som fører til at verdifulle vannressurser blir stadig mer uttømte og vanskeligere å restaurere, er stemmene og de hjertevarme bidragene fra alle sektorer i samfunnet enda viktigere. Når loven vedtas, vil den skape en virkelig viktig ressurs for å forbedre livskvaliteten for alle borgere.
[annonse_2]
Kilde
Kommentar (0)