Forventninger til store beslutninger

[annonse_1]

Dette er et lovutkast som ikke bare forventes av næringslivet, men som også er av interesse for statlige etater på alle nivåer på grunn av forventningen om å perfeksjonere rettssystemet for vannressursforvaltning i sammenheng med behovet for å styrke vannsikkerheten, overvinne mangler og problemer i vannressursforvaltningen og kravet om internasjonal integrasjon.

Mobilisere entusiasmen og intelligensen til eksperter i å endre loven

Ifølge Chau Tran Vinh, direktør for avdelingen for vannressursforvaltning, organiserte avdelingen for vannressursforvaltning som utkastende organ mange arbeidsmøter i prosessen med å utvikle loven om vannressurser (endret), med direkte utveksling med internasjonale eksperter fra organisasjoner som Verdensbanken, AFD, KOICA, IUCN, JICA... for å bedre forstå forvaltningsmodellen, regulatorisk kontekst, utviklingsnivå og implementeringspraksis for politikk i utviklede land i verden , samt land med lignende forhold som Vietnam.

Nasjonalforsamlingens komité for vitenskap , teknologi og miljø gjennomførte en foreløpig gjennomgang av utkastet til lov om vannressurser (endret).

Mer spesifikt har lovforslaget studert erfaringene med statlig forvaltning av vannressurser i styrkene til land rundt om i verden gjennom støtte fra internasjonale eksperter, som australske eksperter på knapphet og regulering, allokering av vannressurser; nederlandske eksperter på vannlagring, vannkilde- og grunnvannsbeskyttelseskorridorer; Verdensbankens eksperter på vannøkonomi ; franske eksperter på integrert nedbørfeltforvaltning; koreanske eksperter på forbedring og restaurering av elver, informasjon og databaser; amerikanske eksperter knyttet til innholdet i elveleier, bredder og strender; italienske eksperter knyttet til forvaltning og drift av vannreservoarer, finske eksperter knyttet til grunnvann, osv. Samtidig har det blitt organisert mange arbeidsmøter og seminarer med innenlandske og internasjonale eksperter, Vietnams handels- og industriforbund for å gi kommentarer til hvert innhold i lovutkastet.

I tillegg til dette har Naturressurs- og miljødepartementet sendt utkastet til lov om vannressurser (endret) for å samle inn kommentarer fra departementer, avdelinger og lokaliteter. Det er også offentlig publisert på regjeringens elektroniske informasjonsportal og departementets elektroniske informasjonsside for å samle inn brede kommentarer fra personer og bedrifter i samsvar med forskriftene. På dette grunnlaget har Naturressurs- og miljødepartementet mottatt 94 dokumenter og kommentarer (20 kommentarer fra departementer og etater på ministernivå, 63 kommentarer fra provinsielle etater, 10 dokumenter fra foreninger og store vannutvinnings- og vannbruksbedrifter, og 1 dokument fra regjeringens elektroniske informasjonsportal).

Minister for naturressurser og miljø, Dang Quoc Khanh, understreket spesielt: «Utviklingen av loven om vannressurser (endret) er en viktig politisk oppgave, som tar sikte på å institusjonalisere partiets og statens nye synspunkter, retningslinjer og politikk for forvaltning og beskyttelse av vannressurser, og sikre nasjonal vannressurssikkerhet.» Ministeren foreslo derfor at det lovutkastende organet bør studere meningene fra representanter i nasjonalforsamlingen for å fullføre utkastet til lov om vannressurser (endret). På grunnlag av dette vil utkastet til lov om vannressurser (endret) løse praktiske vanskeligheter og overlappinger mellom loven om vannressurser og andre lover for å forene undersøkelse, forvaltning, utnyttelse og bruk av vann fra sentralt til lokalt nivå, og forene forvaltningen av vannressurser.

Spesielt for å tjene til gjennomgangen har den stående komiteen i nasjonalforsamlingens komité for vitenskap, teknologi og miljø organisert en rekke feltundersøkelser på steder knyttet til drift av vannkraftverk og rentvannsanlegg – steder som er direkte berørt av bruken av vannressurser; organisert workshops i de tre regionene Nord-Sentral-Sør og organisert en rekke konsultasjonsseminarer med eksperter og forskere for å mobilisere og fremme rollen og intelligensen til de med praktisk erfaring innen vannressurser til å delta i å bidra med meninger for å fullføre lovprosjektet; organisert for å samle inn meninger fra relevante etater, organisasjoner og Nasjonalitetsrådet, nasjonalforsamlingens komiteer om innholdet i lovprosjektet.

Dette er sannsynligvis ikke en veldig ny måte å gjøre ting på, for når de utarbeider viktige lover, vil departementer og den stående komiteen i nasjonalforsamlingen også organisere undersøkelser og samle inn meninger fra organisasjoner, bedrifter og enkeltpersoner, spesielt når vannressursfeltet er et stort felt som har en dyp og direkte innvirkning på rettighetene og interessene til hver enkelt borger og vannbedrift fordi vann er en spesielt viktig ressurs, en essensiell del av livet og miljøet, og som bestemmer landets eksistens og bærekraftige utvikling.

Spesielt med den nåværende sterke sosioøkonomiske utviklingen, sammen med den økende økningen i vannbruksaktiviteter og de alvorlige konsekvensene av klimaendringer, har det oppstått mange utfordringer i forvaltningen og bærekraftig beskyttelse av nasjonale vannressurser.

Må fortsette å utvide omfanget av tilbakemeldinger

Etter en bred konsultasjon med eksperter, forskere, ledere, enkeltpersoner og bedrifter gjennom mange direkte og elektroniske metoder, fikk velgere og representanter fra nasjonalforsamlingen nok en gang gi sine meninger om lovutkastet om vannressurser (endret) på nasjonalforsamlingens forum. Den pågående 5. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen har viet mye tid til dette utkastet. 5. juni presenterte 19 grupper med nesten 500 representanter fra nasjonalforsamlingen hundrevis av kommentarer til lovutkastet.

Viseminister for naturressurser og miljø, Le Cong Thanh, bekreftet: «Hanvisningen bak å utarbeide loven om vannressurser (endret) er å institusjonalisere synspunktet om at vannressurser er offentlige eiendeler som eies av hele folket og forvaltes av staten. Vannressurser må være kjernen i utarbeidelsen av økonomiske og sosiale utviklingsplaner, befolkningsplaner og planer for sektorer og felt. Samtidig må de gjeldende bestemmelsene i loven om vannressurser fra 2012 arves, upassende bestemmelser avskaffes, og gjeldende forskrifter oppdateres, endres og suppleres deretter.»
Lovforslaget om vannressurser (endret) består av 88 artikler og er strukturert i 10 kapitler. Sammenlignet med loven fra 2012 øker ikke lovforslaget antallet kapitler (der 10 artikler beholdes, 62 artikler endres og suppleres, 16 nye artikler legges til) og 08 artikler oppheves.

Og den 22. juni vil lovutkastet bli presentert for salen for omfattende kommentarer. Utkastkomiteen og regjeringen vil også ha muligheten til å avklare spørsmål som har mange motstridende meninger og fortsatt har mange bekymringer, som for eksempel: lovutkastets omfang; grunnleggende undersøkelse, strategi, planlegging av vannressurser; beskyttelse av vannressurser og restaurering av vannressurser; regulering, distribusjon, utnyttelse og bruk av vannressurser; forebygging, kontroll og overvinnelse av konsekvensene av skader forårsaket av vann; økonomiske verktøy, politikk og ressurser for vannressurser...

Umiddelbart etter møtet 5. juni for å samle inn kommentarer fra 19 grupper til utkastet til lov om vannressurser (endret), samlet Departementet for vannressursforvaltning raskt meningene fra representantene i nasjonalforsamlingen etter saksgruppe, og samtidig tok og forklarte de på alvor mange viktige innholdselementer som ble reist av representantene i nasjonalforsamlingen.

Men med en lov som har en betydelig innvirkning på samfunnslivet, slik som loven om vannressurser, er det nødvendig med mer oppmerksomhet fra myndighetene og det lovutformende organet for å fremme politisk kommunikasjon, og samtidig samle inn folks meninger i større grad for å kunne gi mer dyptgående, intellektuelle og omfattende bidrag for å løse problemene som fortsatt står fast i forvaltningspraksis. For hvis landressurser sies å være «livets verdi», så er vannressurser «livskvalitet». Om livskvaliteten er garantert eller ikke, avhenger av om forvaltningen og fordelingen av vannressurser er rimelig og vitenskapelig eller ikke.

Selv om vi vet at alle sammenligninger er kjedelige, med tanke på hvor viktig vannressursene er i samfunnslivet, spesielt under den dype virkningen av klimaendringene som har gjort verdifulle vannressurser stadig mer uttømte og vanskelige å restaurere, trenger vi flere og flere stemmer og dedikerte bidrag fra alle lag av mennesker, slik at når loven blir kunngjort, vil den skape en viktig ressurs som virkelig forbedrer livskvaliteten til alle mennesker.

[annonse_2]
Kilde