Spre menneskelighetens og nestekjærlighetens ånd

Politikken må være menneskeorientert, eller menneskesentrert i utviklingen og implementeringen av sosialforsikringspolitikk – en viktig politikk for vårt parti og vår stat. Spesielt er bygging av boliger for vanskeligstilte grupper en svært human politikk som viser partiets og statens omsorg, samtidig som den vekker og fremmer ånden av «gjensidig kjærlighet» i samfunnet.

Kamerat Nguyen Van Thi, medlem av den provinsielle partiets stående komité, fast nestleder i den provinsielle folkekomiteen og ledere i Quan Son-distriktet, ga støtte til byggingen av et Great Unity-hus til fru Lo Thi Niens husstand i Hao-kvartalet i Son Lu. Foto: Khoi Nguyen

«Ingen blir etterlatt»

I en liten bakgate ligger huset til Mr. Le Xuan Ducs familie (gate 11, Lam Son-distriktet, Thanh Hoa by). Selv om det er beskjedent, byr det på mye kjærlighet og ansvar fra hele lokalsamfunnet. Livet er et «lappeteppe» fordi inntekten til både mann og kone er ustabil, de må gjøre det de er ansatt for å gjøre, og datteren deres er syk. Derfor, selv om han er 66 år gammel, må familien hans fortsatt bo i et midlertidig hus. «Huset ble bygget i 1983 og har blitt alvorlig forfalt. Hvis det regner kraftig, er det ikke noe sted å sove, så han må være oppe hele natten for å tappe ut vann», betrodde Mr. Duc. Også på grunn av bekymringen for mat og klær som «holder ham tett til bakken», kan bekymringene for det nye huset bare være en drøm gjemt dypt i hjertet til mannen som er familiens pilar.

Men så ble hans tilsynelatende håpløse ønske plutselig virkelighet en dag, da den stående komiteen i Thanh Hoa provinsielle partikomité den 30. mars 2024 utstedte direktiv nr. 22-CT/TU om «Kampanjen for å støtte boligbygging for fattige husholdninger, politiske husholdninger og husholdninger med boligvansker i provinsen, i de to årene 2024-2025» (forkortet Kampanjen). Det humane lyset fra direktiv nr. 22-CT/TU spredte seg raskt i hele samfunnet og til mange sårbare grupper som Mr. Ducs familie. Han husket at da valgkretsens tjenestemenn kom for å befare og informerte om at familien hans var kvalifisert for støtte til å bygge et hus, ble han ekstremt rørt. Etter bare omtrent to måneder med bygging kunne familien hans bo i det nye huset. Selv om interiøret ikke var bemerkelsesverdig, var det nok for Mr. Duc. Herfra omsluttet gleden raskt og erstattet den kvelende atmosfæren som hadde omgitt familien. Og forhåpentligvis ville det nye huset være en god start for familiens fremtidige liv.

I den sammenheng at hele landet aktivt responderer på etterligningsbevegelsen «Samarbeid for å fjerne midlertidige og forfalne hus over hele landet innen 2025», lansert av statsministeren , ble direktiv nr. 22-CT/TU raskt utstedt og skapte en bred innflytelse i hele provinsen. Alle nivåer, sektorer, lokaliteter og enheter har aktivt fremmet formålet, meningen og resultatene av kampanjen; samtidig har de vært svært ansvarlige i å mobilisere og overtale organisasjoner, enkeltpersoner og filantroper til å delta i å støtte og bistå. Siden den gang har direktiv nr. 22-CT/TU blitt konkretisert gjennom mange praktiske handlinger, som gjenspeiler ansvarsfølelsen, deling og edle gester fra organisasjoner og enkeltpersoner overfor sårbare grupper.

Som et resultat er den totale støtten mottatt gjennom Vietnams fedrelandsfrontkomité på tre nivåer (provins, distrikt, kommune) per 5. desember 2024 over 226 529 milliarder VND. Av disse er 11 fjelldistrikter over 39,4 milliarder VND; 16 lavlandsdistrikter er over 154 928 milliarder VND. Mer bemerkelsesverdig er det at i tillegg til midlene som overføres til den provinsielle styringskomiteen i henhold til forskrifter (over 19,19 milliarder VND), støtter mange lavlandslokaliteter også direkte fjelldistrikter etter adresse, med et beløp på over 11 milliarder VND. Vanligvis støtter Nong Cong-distriktet Lang Chanh-distriktet med 2 milliarder VND; Nga Son-distriktet støtter Muong Lat-distriktet med 1,2 milliarder VND og Ba Thuoc-distriktet med 960 millioner VND; Thieu Hoa-distriktet støttet Muong Lat-distriktet med 1 milliard VND og Quan Son-distriktet med 1 milliard VND... Per 5. desember 2024 var det totale budsjettet som ble tildelt på alle nivåer over 145 789 milliarder VND. Av dette tildelte den provinsielle styringskomiteen (2 faser) 55,82 milliarder VND, med totalt 1420 støttede husholdninger; distriktsstyringskomiteen (26/27 distrikter, byer og tettsteder) tildelte over 89 969 milliarder VND.

Med det tildelte beløpet er det totale antallet hus som har startet byggingen i henhold til direktiv nr. 22-CT/TU og integrering av nasjonale målprogrammer, prosjekt 4845 fra den provinsielle folkekomiteen (prosjekt om å tilrettelegge og stabilisere beboere i områder med høy risiko for flom og jordskred i fjelldistrikter i provinsen i perioden 2021-2025) frem til nå 3697 hus (2953 nybygde, 744 reparerte). For tiden er 1998 hus ferdigstilt. Av dette er antallet hus som har startet bygging og reparasjon fra kilden til direktiv nr. 22-CT/TU (støttenivå på 80 millioner VND/husholdning) alene 1430 hus, og for tiden er 620 hus ferdigstilt. Kanskje det å bo i et nytt hus vil være en god start for livene til hundrevis av fattige husholdninger, politiske husholdninger og husholdninger med boligvansker, som har mottatt støtte fra direktiv nr. 22-CT/TU i 2024. Og bare de selv kan føle tydeligere hva det vil si å leve i en drøm – en drøm som er født av kjærlighet, deling, empati og ansvar fra partikomiteen, myndighetene, organisasjonene og enkeltpersonene i området.

Det er fortsatt mange mangler.

Inspirert av en human politikk, takket være hvilken tusenvis av husholdninger har bodd og vil bo i nye hus, noe som hjelper dem med å "slå seg ned og tjene til livets opphold". Imidlertid, i tillegg til mange lokaliteter som aktivt har mobilisert og bygget hus for fattige husholdninger, politiske husholdninger og husholdninger med boligvansker i området, er det fortsatt noen lokaliteter som ikke har klart å sette direktiv nr. 22-CT/TU ut i livet. Spesielt er hovedproblemene knyttet til land, for eksempel mangel på landmidler eller land som mangler juridiske dokumenter i henhold til loven.

For eksempel, i distriktene Quan Son, Quan Hoa, Ba Thuoc, Lang Chanh og Thuong Xuan (implementering av støtte til husholdninger under «Prosjektet for å organisere og stabilisere beboere i områder med høy risiko for flom og jordskred i fjelldistrikter i Thanh Hoa-provinsen i perioden 2021–2025»), hadde per 5. desember 2024 bare 34 av 301 husholdninger startet byggingen. Av disse har 9 av 301 husholdninger mottatt støttemidler fra kampanjen; 292 av 301 husholdninger har ennå ikke utbetalt midler til husholdningene sine. Årsaken til forsinkelsen i utbetalingen av midler er at de fleste husholdningene ikke har land å flytte til. Resten er husholdninger som ikke ønsker å flytte; eller på grunn av problemer knyttet til utbetalinger og bosettingsregistreringer.

I tillegg går arbeidet med å fordele og utbetale midler fra kampanjen til husholdningene fortsatt svært sakte, og utbetalingsraten er lav. Spesielt Muong Lat-distriktet har ennå ikke tildelt midler fra styringskomiteen på distriktsnivå som har mobilisert. I tillegg er implementeringen av bosettings- og arkiveringsdokumenter (i henhold til instruksjon nr. 5440/STC-TCĐT fra Finansdepartementet) fortsatt utilstrekkelig sammenlignet med den faktiske situasjonen, ifølge lokalitetenes refleksjon. For eksempel, i henhold til instruksjon nr. 5440/STC-TCĐT, er det påkrevd å ha et "sertifikat for bruksrett til areal for eieren". I realiteten er det imidlertid fortsatt husholdninger i kommunene og distriktene som har bodd der lenge og er stabile, men som ikke har de økonomiske forutsetningene for å gjennomføre prosedyrer for tildeling av bruksrett til areal (GCNQSDD). For ikke å nevne at noen husholdninger har fått bruksrett til areal av foreldre, søsken og slektninger, men som ennå ikke har gjennomført prosedyrer for overføring av bruksrett til areal. Derfor bor mange husholdninger på ikke-omstridt land, men har ikke et sertifikat for bruksrett til land i navnet sitt.

I mellomtiden, ifølge kunngjøring nr. 523/TB-VPCP, datert 16. november 2024 fra regjeringskontoret om konklusjonen til statsminister Pham Minh Chinh på det første møtet i den sentrale styringskomiteen om implementering av fjerning av midlertidige og forfalne hus over hele landet og plan nr. 05-KH/BCĐ, datert 10. april 2024 fra den provinsielle styringskomiteen, trenger bare folkekomiteene på alle nivåer (distrikts- og kommunenivå) å bekrefte at tomten "ikke er omstridt", deretter vil de motta økonomisk støtte fra statsministerens direktiv og direktiv fra den provinsielle partiets stående komité.

Videre, i henhold til instruksjon nr. 5440/STC-TCĐT, er det påkrevd å ha «Byggeprosjektering eller eksempelprosjektering fra Byggeavdelingen, byggeestimat bekreftet av kommunens folkekomité». Dette kravet forårsaker prosedyremessige vanskeligheter for fattige husholdninger og nesten fattige husholdninger fordi de ikke har midler til å leie inn byggeprosjektering og byggeestimat. Samtidig er kravet heller ikke egnet for virkeligheten, når boliger for fattige husholdninger må være enkle, egnet for forholdene og omstendighetene til hver familie og nivået av støtte mobilisert fra slektninger, familie og klan. Derfor er det heller ikke egnet for designmodellen til Byggeavdelingen, så designmodellen er kun ment som referanse.

Det nye huset til familien til herr Le Xuan Duc (gate 11, Lam Son-distriktet, Thanh Hoa by) ble støttet til bygging fra direktiv nr. 22-CT/TU.

I tillegg krever instruks nr. 5440/STC-TCĐT også at man «legger ved bilder av husets nåværende tilstand før bygging eller reparasjon». Noen husholdninger som er kvalifisert for støtte på 40 millioner VND (i henhold til det nasjonale målprogrammet for fattigdomsreduksjon og prosjekt 4845 fra den provinsielle folkekomiteen) har imidlertid startet byggingen før instruks nr. 5440/STC-TCĐT, så det finnes ingen bilder av husets nåværende tilstand før bygging eller reparasjon. Dette forårsaker vanskeligheter med å fullføre dokumentasjonen...

Stilt overfor de ovennevnte manglene, ba kamerat Lai The Nguyen, visesekretær for den provinsielle partikomiteen, leder av det provinsielle folkerådet og leder av den provinsielle nasjonalforsamlingens delegasjon, på arbeidskonferansen med styringskomiteens stående kontor «Kampanje for å støtte boligbygging for fattige husholdninger, politiske husholdninger og husholdninger med boligvansker i provinsen, i løpet av de to årene 2024-2025», partikomiteen i den provinsielle folkekomiteen om å lede den provinsielle folkekomiteen til å instruere departementet for naturressurser og miljø til å utstede dokumenter som veileder eiendomsdokumenter for husholdninger som har blitt godkjent for støtte til boligbygging i henhold til forskriftene. Samtidig instrueres Finansdepartementet til å raskt gjennomgå, justere og endre en rekke innholdselementer om bosetting og arkivering av poster i instruksjon nr. 5440/STC-TCDT «Om forvaltning, bruk, utbetaling og oppgjør av støttemidler fra mobiliserte kilder». Dermed forenkles prosedyrene i samsvar med den faktiske situasjonen, og skapes gunstige betingelser for husholdninger i å gjennomføre prosedyrer for å motta økonomisk støtte og oppgjøre økonomiske støtteutbetalinger fra kampanjen.

I tillegg ble Departementet for landbruk og bygdeutvikling bedt om å lede og koordinere med relevante enheter for å gjennomgå og evaluere implementeringen av boligstøtte til husholdninger under prosjekt 4845. Samtidig ble det informert kompetente myndigheter om løsninger for å fjerne vanskeligheter og hindringer, og raskt utbetale støttemidlene som er tildelt av den provinsielle styringskomiteen. Spesielt ba den faste visesekretæren i den provinsielle partikomiteen også de faste komiteene i distrikts-, by- og bypartikomiteene, direkte distrikts-, by- og bypartikomiteenes sekretærer og formennene for folkekomiteene i distriktene, byene og byene, om å fokusere på å lede og styre implementeringen av oppgaver under lokalsamfunnets ansvar. Med besluttsomhet, besluttsomhet, kreativitet, tørr å tenke, tørr å gjøre, tørr å ta ansvar i implementeringen, og dermed sikre at 100 % av husholdningene i området på støttelisten godkjent av kompetente myndigheter vil ha nye boliger før kinesisk nyttår 2025.

Khoi Nguyen

Leksjon 2: Fjerne «flaskehalsen» med midler til rent land

Kilde: https://baothanhhoa.vn/chi-thi-so-22-ct-tu-nhan-len-nhung-nghia-cu-cao-dep-bai-1-lan-toa-tinh-than-nhan-van-nhan-ai-234923.htm