Den 30. juni arrangerte nettavisen An ninh Thủ đô (Hanoi-sikkerhet) et nettseminar om emnet «Hanoi Capital Law 2026: Et spesielt juridisk rom for Hanoi for å oppnå banebrytende utvikling», med deltakelse av representanter fra ulike avdelinger, etater, Hanoi bypoliti, Hanoi Advokatforening og mange eksperter.
Seminaret fant sted i forbindelse med hovedstadsloven av 2026, som offisielt trer i kraft 1. juli 2026. Denne loven, som består av 9 kapitler og 36 artikler, ble vedtatt av nasjonalforsamlingen 23. april 2026, og gir Hanoi mange spesifikke mekanismer og retningslinjer, fremmer desentralisering og delegering av makt, og skaper et juridisk grunnlag for at hovedstaden skal være mer proaktiv i styring, sosioøkonomisk utvikling og håndtering av praktiske problemer.
Et spesielt juridisk rammeverk for Hanois raske og bærekraftige utvikling.
Under seminaret bekreftet Le Trung Hieu, assisterende direktør for Hanois finansdepartement, at hovedstadsloven fra 2026 er en spesielt viktig milepæl, som åpner et nytt juridisk rom for utviklingen av Hanoi. Sammen med hovedstadsplanleggingen og sentralregjeringens viktigste politikk er hovedstadsloven fra 2026 en av de viktigste pilarene som hjelper byen med å gå inn i en ny utviklingsfase med tilstrekkelig sterke juridiske verktøy til å mobilisere ressurser, fremme infrastrukturinvesteringer, innovasjon og bygge et grunnlag for moderne bystyring.

En av de enestående nye funksjonene i hovedstadsloven fra 2026 er at den ikke bare fokuserer på utvikling av teknisk og sosial infrastruktur, men også legger til en retning for utvikling av digital infrastruktur – et viktig grunnlag for utviklingen av den digitale økonomien i den kommende perioden.
I tillegg til å forbedre infrastrukturen fokuserer byen også på å fjerne fem store «flaskehalser»: trafikkork, miljøforurensning, byrenovering og forskjønning, og synkronisert utvikling av teknisk og sosial infrastruktur. Dette er alle områder der hovedstadsloven fra 2026 skaper mekanismer for at Hanoi proaktivt skal kunne implementere nye løsninger.
«Hovedstadsloven gir ikke bare byen mer myndighet, men stiller også høyere krav til ansvar og kapasitet hos implementeringsorganene. Konkretisering og effektiv implementering av spesifikke mekanismer og retningslinjer vil skape ny drivkraft for den sosioøkonomiske utviklingen av hovedstaden i perioden 2026–2030», understreket Le Trung Hieu.
Ifølge visedirektøren for Hanoi-finansdepartementet vil byen i den kommende perioden fokusere på å tiltrekke seg investeringer i store infrastrukturprosjekter som byjernbanesystemer, ringveier, ruter som forbinder Gia Binh lufthavn, sju broer over Den røde elv og mange andre viktige prosjekter som implementeres under spesielle mekanismer.
Et av problemene som er spesielt bekymringsfullt for offentligheten er det enorme ressursbehovet for å gjennomføre viktige prosjekter etter at hovedstadsloven ga Hanoi mer myndighet.
Ifølge visedirektøren for Hanois finansdepartement, Le Trung Hieu, har hovedstadsloven gitt byen betydelig myndighet til å bestemme investeringspolitikk for mange prosjekter som tidligere var under nasjonalforsamlingens jurisdiksjon. Spesielt for perioden 2026–2030 er det totale anslåtte behovet for sosial investeringskapital svært stort. For å oppfylle dette kravet har byen bestemt at den må mobilisere maksimale sosiale ressurser i tillegg til offentlig investeringskapital. Hanoi fokuserer spesielt på å ferdigstille resolusjoner som veileder implementeringen av hovedstadsloven for å skape et gunstig miljø for å tiltrekke seg ikke-budsjettmessig kapital. Offentlige investeringer vil prioritere prosjekter med sosial velferdsmessig betydning, noe som skaper momentum for utvikling og dermed tiltrekker sosial kapital til å delta i investeringer.
Byen har også utviklet en mekanisme for å tiltrekke seg strategiske investorer ved å klassifisere prioriterte sektorer, bestemme passende kapitalskalaer og anvende fleksible insentivpolitikker.
For strategiske investorer kan byen, i tillegg til generelle insentiver i henhold til hovedstadsloven, som for eksempel land-, skatte- og arbeidskraftinsentiver, også forhandle frem spesifikke insentivmekanismer for hvert prosjekt for å øke investeringsmiljøets attraktivitet.
I tillegg vil Hanoi implementere et omfattende sett med løsninger for å mobilisere ressurser, som å effektivt utnytte de spesielle mekanismene i hovedstadsloven og nasjonalforsamlingens resolusjon 258/2025/QH15; fremme offentlig-private partnerskap (OPS); effektiv utnyttelse av landressurser; utvikling av kapitalmarkedsinstrumenter som prosjektobligasjoner, grønne kreditter, grønn finansiering; og selektivt tiltrekke seg utenlandske investeringer.
«Byens overordnede prinsipp er å mobilisere ressurser effektivt samtidig som man sikrer planleggingsdisiplin, investeringseffektivitet og bærekraftig utvikling. Alle prosjekter må være i samsvar med hovedstadsplanen. Vi vil ikke tiltrekke oss investeringer for enhver pris, og vi vil heller ikke ofre miljøet, kulturen og livskvaliteten for vekstens skyld. Samtidig må vi sikre åpenhet, forhindre sløsing og ineffektivitet i ressursutnyttelsen», understreket Le Trung Hieu.
Rask iverksettelse av hovedstadsloven.
Nestleder i Hanois justisdepartement, Pham Thi Thanh Huong, sa at loven gir Hanois 199 fullmakter sammen med mange spesifikke mekanismer og retningslinjer, og at byen i noen tilfeller kan utstede juridiske dokumenter som avviker fra forskriftene til sentrale etater, justere prosedyrer og myndigheten for å løse administrative prosedyrer, samt foreskrive spesifikke tiltak for å organisere implementeringen av lover og resolusjoner fra nasjonalforsamlingen.

Dette er en enestående regulering i det vietnamesiske rettssystemet, som demonstrerer sentralregjeringens sterke tillit til og delegering av myndighet til Hanoi. Hovedstaden har ikke bare i oppgave å implementere politikk, men også å proaktivt utforme politikk for raskt å håndtere problemer som oppstår som følge av utviklingsrealiteter.
Imidlertid understreket visedirektøren for justisdepartementet i Hanoi også at den spesielle mekanismen ikke betyr at byen kan utstede forskrifter i henhold til sin subjektive vilje. All politikk må være i samsvar med grunnloven, følge ånden om desentralisering av makt fra nasjonalforsamlingen, sikre et solid politisk, juridisk og praktisk grunnlag, og være nært knyttet til mekanismer for å kontrollere makt og ansvarlighet. Med stor autoritet følger stort ansvar.
Umiddelbart etter at hovedstadsloven ble vedtatt av nasjonalforsamlingen, rådet justisdepartementet byens folkekomité til å sende inn resolusjon nr. 05/2026/NQ-HĐND til byens folkeråd for kunngjøring, som fastsetter en rekke innholdsbestemmelser om utarbeidelse og kunngjøring av juridiske dokumenter for å organisere implementeringen av hovedstadsloven.
Ifølge fru Pham Thi Thanh Huong regnes dette som den første «adferdskodeksen» som gir enhetlig veiledning i prosessen med å utarbeide dokumenter for å implementere hovedstadsloven, og skaper et juridisk grunnlag for at avdelinger og etater kan utføre arbeidet.
Resolusjonen setter mange strenge krav til det utarbeidende organet. Hver policy må tydelig demonstrere nødvendigheten av å utstede andre forskrifter eller forskrifter i tilfeller der sentralregjeringen ennå ikke har utstedt forskrifter; tydelig definere målene og resultatene som skal oppnås; og fullt ut vurdere mekanismene for inspeksjon, tilsyn og ansvarlighet.
I tillegg må utkast til dokumenter gjennomgå en omfattende konsekvensanalyse, der det nøye vurderes om de er konstitusjonelt i samsvar med partiets politikk og internasjonale traktater som Vietnam har undertegnet, og det sikres at de ikke påvirker nasjonalt forsvar, sikkerhet, menneskerettigheter, sivile rettigheter eller investerings- og forretningsmiljøet.
Det er spesielt viktig at den politiske utformingsprosessen innebærer bred konsultasjon. I tillegg til å konsultere byens avdelinger og etater, er det nødvendig å konsultere departementer, ministerielle etater og etater i Nasjonalforsamlingen når det er nødvendig, samt eksperter, forskere, næringslivet, de som er direkte berørt og allmennheten. Hele prosessen med å motta og svare på tilbakemeldinger må være åpen og transparent.
Ifølge fru Pham Thi Thanh Huong har justisdepartementet identifisert dette som en nøkkeloppgave i implementeringen av hovedstadsloven. Fra fasen med forslag til retningslinjer har departementet veiledet utkastende etater i å fullføre saksmapper, nøye kontrollere prosedyrer og legge særlig vekt på å vurdere nødvendigheten, rimeligheten og gjennomførbarheten av hver policy før den sendes inn til kompetente myndigheter for vurdering.
Til tross for det hastige tempoet med å utarbeide implementeringsdokumenter for å sikre at de trer i kraft samtidig med loven, har byen overholdt alle forskrifter fullt ut. Til dags dato har Hanoi utstedt omtrent 92 % av de juridiske dokumentene som tjener implementeringen av hovedstadsloven.
I tillegg til å fokusere på å forbedre institusjoner, vier Hanoi også spesiell oppmerksomhet til offentlige bevisstgjøringskampanjer for å sikre at nye mekanismer raskt implementeres.
Ifølge fru Pham Thi Thanh Huong utstedte den stående komiteen i bypartikomiteen, byfolkerådet og byfolkekomiteen umiddelbart etter at loven ble kunngjort, mange planer og direktiver for å implementere hovedstadsloven fra 2026. I denne ble oppgaven med å spre informasjon identifisert som et ansvar for hele det politiske systemet.
På seminaret argumenterte advokat Hoang Minh Hien, nestleder i Hanoi advokatforening, også for at loven om hovedstaden fra 2026, som gir Hanoi 199 spesielle fullmakter, krever samtidig styrking av maktkontrollen. Tilsynsmekanismen må implementeres på flere nivåer, fra nasjonalforsamlingen, regjeringen, folkerådet, folkekomiteen, til tilsyn fra fedrelandsfronten, pressen, næringslivet og folket. Byen må også standardisere implementeringsprosesser, digitalisere hele forvaltningsprosessen, bygge et enhetlig sett med søknadskriterier og etablere kanaler for å motta tilbakemeldinger for raskt å oppdage og håndtere mangler i implementeringsprosessen.
I mellomtiden uttalte en representant fra Hanoi bypolitiavdeling at i tillegg til at loven om hovedstaden trer i kraft 1. juli 2026, vil resolusjon nr. 56/2026/NQ-HĐND fra Hanoi byfolkeråd også bli implementert, som fastsetter økte straffer for 28 administrative brudd innen sikkerhet, orden, bosted, identitetskort og veitrafikk knyttet til byorden.
Politiet vil intensivere propaganda og veiledning før de håndterer saker, og i stor grad anvende digital transformasjon og den nasjonale befolkningsdatabasen i forvaltningsarbeidet. Samtidig vil de bekrefte at målet med å øke straffene ikke er å øke budsjettinntektene, men å styrke avskrekkingen, forhindre brudd og bygge et sivilisert og disiplinert levekår.
Kilde: https://hanoimoi.vn/luat-thu-do-nam-2026-mo-khong-gian-phat-trien-moi-1209883.html










