
I landsbyer som ligger prekært på taggete klipper, kan en sunn politikk begynne langt fra ildstedet: med en budsjettbevilgning, et veiledende dokument, et tverretatlig møte. Men denne politikken kommer bare virkelig til live når den berører folks ildsteder, åkrene deres, kveget deres, bekkene deres, barnas skoleveier og enkle religiøse praksiser. På den lange reisen fremstår pressen som en vedvarende reisende ...
Historien om å oppdra bøffel på det steinete platået.
Jeg anser pressen som en følgesvenn som hjelper meg med å utføre oppgavene mine. Å lese aviser er først og fremst for læring, selvutvikling og for å forstå hvordan arbeidet mitt og kollegenes arbeid når folket. Gjennom denne reisen har jeg tydelig sett pressens kraft i å endre, justere og sterkt fremme forbedringen av statlig politikk på hvert trinn.
Et typisk eksempel er Program 135. I utgangspunktet ble noen tiltak som støttet avlings- og husdyravl implementert på et relativt ensartet grunnlag, inkludert støtte til storskala husdyrhold og veiledning om kjøp av bøfler til pløying. Da tiltakene nådde fjellområdene i Ha Giang, viste virkeligheten seg imidlertid å være annerledes. I distriktene Meo Vac, Dong Van, Yen Minh og det tidligere Quan Ba er høylandsklimaet varmt og tørt om sommeren, frostig om vinteren, og terrenget mangler naturlige gressletter, noe som gjør bøfler til et uegnet valg.
Denne realiteten ble raskt reflektert i pressen, noe som førte til konklusjonen at det ikke er praktisk mulig å oppdrette bøfler i alle fjellområder. Fra disse artiklene anerkjente forvaltningsorganet et større problem i utformingen av politikk: støtte kan ikke gis i stil med å «gi det staten har», men må gå over til å «støtte det folket trenger».
Etter å ha mottatt tilbakemeldinger fra pressen, gjennomgikk Komiteen for etniske minoriteter og lokale myndigheter situasjonen, gjennomførte inspeksjoner på stedet og samlet rapporter for innsending til kompetente myndigheter for å justere støttemetoder. Mer passende modeller ble valgt for etniske minoriteter i fjellområder: kveghold i innesperring, dyrking av elefantgress og utvikling av storfehold. Som et resultat ble politikken mindre rigid og mer fleksibel som svar på folks levekår. Jeg kaller dette et «sant bilde av livet» som pressen hjalp forvaltningsorganene med å se.
Innen tro og religion spiller pressen en lignende rolle. Religiøst liv i Vietnam handler ikke bare om ritualer, men er også sammenvevd med kultur, moralsk utdanning , veldedighet og humanitært arbeid, helsevesen, miljøvern og styrking av nasjonal enhet.
Når pressen reflekterer over religiøse tilhengeres «gode liv og dydige oppførsel», deres tanker og følelser, og bidragene fra religiøse ledere, tjenestemenn og troende til sosial velferd, får samfunnet et mer fullstendig og objektivt syn på religion. På den annen side bidrar pressen også til å belyse hindringer i forbindelse med registrering av religiøse aktiviteter, forvaltning av tilbedelsessteder, bevaring av religiøs kulturarv, arealprosedyrer og bygging og reparasjon av religiøse bygninger.

Åpner rom for at flere stemmer kan delta
Den største flaskehalsen i dagens etniske og religiøse politikk ligger ikke bare i mangelen på ressurser, men også i inkonsekvensen mellom regelverk og implementeringskapasitet. Et prosjekt for å bygge veier, anlegge rent vann, utvikle lokalsamfunnsturisme under skogens trekroner eller støtte mangeårige innbyggere i kjernen av skoger med spesiell bruk kan samtidig involvere jordloven, skogbruksloven, loven om offentlige investeringer, budsjetter, planlegging, kulturvern og nasjonal sikkerhet. Når disse lovene kolliderer når det gjelder myndighet, prosedyrer og godkjenningsfrister, kan lokale utviklingsmuligheter gå tapt. Når lokale tjenestemenn frykter å gjøre feil på grunn av inkonsekvente dellover, er det vanskelig å gjennomføre politikk selv med tilgjengelige midler.
Det er her pressens kritiske rolle er nødvendig. Hvis et lokalområde er tregt med å utbetale midler, bør ikke artikkelen bare konkludere med «dårlig ytelse». Pressen må spørre dypere: Skyldes forsinkelsen mangelen på utstedte retningslinjer? Er utbetalingsraten utdatert? Er prosedyren utenfor kommunenivåets kapasitet? Er det fordi regelverket for skogsareal, offentlige investeringer, budsjett eller anbudsgivning ikke er samstemt? Er det fordi tjenestemenn er redde for ansvar, eller fordi desentraliseringsmekanismen ikke har blitt ledsaget av reell delegering av makt?…
Kritikk av politikk er ikke bare journalisters jobb. Journalistikk er spesielt verdifull fordi den åpner et rom for mange stemmer til å delta. Innbyggere snakker ut fra sine livserfaringer. Eksperter snakker ut fra sin vitenskapelige kunnskap. Administratorer snakker ut fra sin forståelse av institusjoner og ressurser. Journalister kobler disse stemmene sammen til en åpen dialog.
I mange av presseforumene, workshopene og pressekonferansene jeg deltok på, utløste journalistenes spørsmål sentrale politiske ideer. Jeg husker en serie artikler som ga forslag om «økonomi under skogens tak», «kulturbevaring knyttet til samfunnsbasert økoturisme» og «opplæringsprogrammer for utvalgte kandidater knyttet til spesifikke sysselsettingsbehov». Disse forslagene fra journalister, eksperter og forskere ble valgt ut, innlemmet og inkludert i delprosjekter av det nasjonale målprogrammet.

Etablere en mekanisme for «vurdering av politiske konsekvenser fra pressen og grasrotnivå».
For at pressen virkelig skal kunne bidra til å fjerne juridiske flaskehalser, er det først nødvendig å etablere en mekanisme for å motta tilbakemeldinger fra pressen om etnisk og religiøs politikk på en offisiell måte, med et angitt kontaktpunkt og en frist for svar.
Hvert departement, sektor og lokalitet som er involvert i det nasjonale målprogrammet og tros- og religionsfeltet bør ha en prosess for å klassifisere saker som tas opp av pressen: spørsmål knyttet til implementering, spørsmål knyttet til veiledende dokumenter, spørsmål knyttet til lovkonflikter og spørsmål knyttet til ressurser. Hvis pressen rapporterer nøyaktig, må forvaltningsorganet reagere med handling eller åpne forklaringer.
For det andre må det etableres en mekanisme for «konsekvensvurdering av politiske tiltak fra pressen og grasrota». Før viktige tiltak om etnisitet og religion vedtas eller endres, bør det utformende organet organisere fora som involverer pressen, eksperter og innbyggere i representative regioner. Disse foraene bør ikke bare tjene som en kommunikasjonsfase etter at tiltakene er ferdigstilt, men også være en tidlig konsultasjonsfase.
For det tredje må det skje et sterkt skifte fra en politikk med vilkårlig støtte til en politikk som gir muligheter og gir folk mulighet til å velge. Lærdommen fra overgangen fra bøffelstøtte til en begrenset kvegdriftsmodell i Ha Giang viser at folk forstår landet sitt bedre enn noen andre. Staten bør regulere rammeverket for mål, sikkerhetskriterier og støttenivåer, mens lokalsamfunn og lokalsamfunn bør få velge passende levebrødsmodeller.
For det fjerde er det nødvendig å gjennomgå juridiske konflikter som hindrer utviklingen av etniske minoritets- og fjellregioner, samt religiøse samfunn. En tverrsektoriell arbeidsgruppe for juridiske flaskehalser i disse spesifikke regionene kan opprettes, med deltakelse fra etater for etniske saker, religion, naturressurser og miljø, landbruk, planlegging og investering, finans, justis og lokale representanter. For saker som går utover deres myndighet, bør det gis anbefalinger om å endre eksisterende regelverk eller implementere kontrollerte pilotmekanismer.
For det femte er det nødvendig å forbedre journalisters kapasitet til å skrive om etnisitet og religion. Dette er et sensitivt område som krever kunnskap om lov, kultur, historie, doktrine, religiøs lov, skikker, språk og ferdigheter i samfunnskontakt.
For det sjette må vi utvikle løsningsorientert og konstruktiv journalistikk. Fra mitt personlige perspektiv må en verdifull policykritikk ha tre elementer: å identifisere problemet, analysere årsakene og foreslå løsninger. Å identifisere problemet er en nødvendig betingelse; å analysere årsakene er en tilstrekkelig betingelse; men det er løsningene som gir arbeidet dets status. Journalistikk må følge en policy til slutt: fra utkast, kunngjøring, implementering, hindringer, justeringer, til resultatene etter justeringer.
Til slutt er det nødvendig å betrakte folket som gjenstand for politisk kritikk, ikke bare de som mottar den. I etniske minoritets- og fjellregioner, og i områder med religiøse samfunn, mangler ikke folk ambisjoner om selvforbedring; det de trenger er like muligheter, lett tilgjengelige prosedyrer, passende retningslinjer og støtte etter bistand. Pressen kan bidra til å inspirere denne ånden av selvhjulpenhet ved å spre vellykkede modeller.
Når pressen lytter til folket, spør eksperter, går i dialog med myndigheter og foreslår løsninger, blir kritisk analyse en konstruktiv kraft. Dette er energien som trengs for at etnisk og religiøs politikk skal gå utover sidene i en bok og nå frem til riktig sted: folks liv, samfunnets tro og landets bærekraftige utvikling.
Journalistikk er spesielt verdifull fordi den åpner et rom for mange stemmer til å delta. Innbyggere snakker ut fra sine livserfaringer. Eksperter snakker ut fra sin vitenskapelige kunnskap. Ledere snakker ut fra sin forståelse av institusjoner og ressurser. Journalister kobler disse stemmene sammen til en åpen dialog.

Kilde: https://vietnamnet.vn/mo-ra-khong-gian-cho-nhieu-tieng-noi-2527341.html







