Digitale arbeidstakere må dra nytte av sosialtrygdpolitikken.
Gapet i sosialtrygden blir stadig større.
På en kafé i Pham Van Dong-gaten (Phu Dien-distriktet, Hanoi ) sa Nguyen Van Lich, 38, en samkjøringssjåfør som har vært i yrket i over seks år, at inntekten hans svinger fra 10 til 15 millioner VND per måned, avhengig av årstiden. Han sa: «Når jeg er frisk, kan jeg fortsatt jobbe. Men hvis jeg har en ulykke eller blir syk i lang tid, mister jeg inntektskilden min umiddelbart. Jeg har også vurdert å tegne forsikring, men jeg vet ikke hvordan jeg skal delta på riktig måte.»
Lichs historie gjenspeiler virkeligheten for mange digitale plattformarbeidere i dag. De kan proaktivt velge arbeidstiden sin og dra nytte av teknologiens fleksibilitet, men de mangler mekanismer for å beskytte seg selv når risikoer oppstår.
Fru Tran Quynh Huong, eieren av en kosmetikkbutikk på en e-handelsplattform, sa at inntekten til nettselgere ofte svinger mye i henhold til markedet. Hun sa: «Noen måneder er inntektene gode, men andre måneder er det nesten ingen fortjeneste. Da jeg var ung, tenkte jeg ikke så mye på det, men i middelalderen begynte jeg å bekymre meg fordi jeg ikke har pensjon, ingen langsiktig sparing til trygd.»
På samme måte sa Tran Quoc Huy, en leveringssjåfør i Ho Chi Minh- byen, at jobben med å levere varer alltid medfører risiko for ulykker. «Når man kjører på veien i 10–12 timer om dagen, er risikoen for trafikkulykker svært høy. Det som bekymrer meg mest er hva jeg skal leve av når jeg blir eldre og ikke lenger har krefter til å kjøre. Hvis det fantes pensjon eller en slags trygghet for alderdommen, ville arbeiderne følt seg mye tryggere», uttrykte Huy.
Bekymringene til Lich, Huong og Huy gjenspeiler de delte følelsene til en del av den nåværende arbeidsstyrken på digitale plattformer. Arbeidseksperter mener dette er det største gapet i dagens arbeidsmarked. Selv om sosialforsikringssystemet har relativt god dekning for de med formelle ansettelsesforhold, er millioner av frilansere og arbeidere på digitale plattformer fortsatt utilstrekkelig beskyttet. Data fra General Statistics Office ( Finansdepartementet ) viser at uformelle arbeidere fortsatt utgjør over 60 % av den totale sysselsatte arbeidsstyrken. Innenfor denne gruppen øker antallet arbeidere på digitale plattformer raskt sammen med utviklingen av e-handel og den digitale økonomien.
Førsteamanuensis Dr. Nguyen Thi Lan Huong, tidligere direktør for Institutt for arbeids- og samfunnsvitenskap, mener at utviklingen av digital teknologi endrer arbeidsforholdenes natur. Plattformarbeidere er ikke helt det samme som tradisjonelle arbeidere, men de er heller ikke uavhengige forretningsfolk. De jobber basert på teknologiplattformer, koordinert av algoritmer, driftsregler, evalueringssystemer og jobbfordeling etablert av plattformbedriftene. Dette skaper en ny form for arbeidsforhold som dagens juridiske rammeverk ikke dekker fullt ut. «Hvis vi fortsetter å bruke den gamle tilnærmingen, vil vi gå glipp av et stadig større segment av arbeidsstyrken. Trygdepolitikken må holde tritt med endringene i arbeidsmarkedet», uttalte Dr. Huong.
En vanlig bekymring i dag er at det å delta i sosialforsikring kan redusere arbeidernes umiddelbare inntekt. Ifølge eksperter gjenspeiler imidlertid ikke det å kun se på sosialforsikring som en utgift fullt ut denne politikkens natur. Førsteamanuensis dr. Nguyen Thi Lan Huong hevder at sosialforsikring i hovedsak er en mekanisme for å beskytte fremtidig inntekt. Det er en kilde til støtte når arbeidere står overfor risikoer som arbeidsulykker, sykdom, redusert arbeidsevne eller når de når pensjonsalder.
Nå som Vietnam går inn i en periode med rask aldring av befolkningen, blir det stadig mer presserende å forberede en stabil inntekt for alderdommen. «Uten tidlige sparemekanismer kan mange arbeidere risikere å ikke ha en stabil levebrødskilde i alderdommen. I så fall faller byrden ikke bare på individet, men også på familien og samfunnet», analyserte Huong.
Mekanismen for trygdeavgifter for arbeidere på digitale plattformer er også et spørsmål om bekymring for beslutningstakere. Hvis den ble anvendt helt som tradisjonell arbeidskraft, måtte plattformbedrifter bidra sammen med sine ansatte. Den fleksible naturen til den digitale økonomimodellen gjør det imidlertid komplekst å fastsette ansvaret mellom partene.
Ifølge Vietnams sosialtrygd er utvidelse av sosialforsikringsdekningen et av de viktigste målene for å sikre bærekraftig sosial trygghet og oppnå målet om universell sosialtrygd. I de senere årene har antallet personer som deltar i frivillig sosialtrygd økt raskt, noe som viser at folks bevissthet om verdien av sosial trygghet har endret seg positivt. Å undersøke passende deltakelsesmekanismer for samkjøringssjåfører, leveringssjåfører og nettselgere har ikke bare som mål å beskytte arbeidernes rettigheter, men bidrar også til å oppnå målet om universell sosialtrygd. Imidlertid må den politiske utformingsprosessen studeres nøye for å passe til egenskapene til hver gruppe arbeidere.
Noen eksperter foreslår at plattformbedrifter bør ha et visst ansvar for å dele kostnader fordi de er organisatorer, koordinatorer og mottakere av denne arbeidsstyrkens aktiviteter. Andre argumenterer samtidig for at det bør utvikles en fleksibel bidragsmekanisme for å unngå kostnadssjokk som ville gjøre det vanskelig for bedrifter og arbeidstakere å tilpasse seg.
En ny sosialforsikringsmodell er nødvendig for digitale arbeidstakere.
På et nylig møte i den stående komiteen for kultur og sosiale saker i nasjonalforsamlingen argumenterte mange delegater for at det, i sammenheng med rask digital transformasjon, er nødvendig å etablere et passende juridisk rammeverk for å sikre sosial trygghet for den raskt voksende gruppen av digitale arbeidstakere.
Nestlederen i nasjonalforsamlingens kultur- og sosiale komité, Lam Van Doan, understreket at forbedringen av politikken tydelig må demonstrere statens rolle i å beskytte arbeidere i den digitale tidsalderen, og sikre inkluderende og bærekraftige utviklingsmål.
Ifølge eksperter er en mulig løsning å bygge et flertrinns og fleksibelt sosialforsikringssystem. Det første nivået vil gi obligatorisk minimumsbeskyttelse for å sikre at alle arbeidstakere har tilgang til grunnleggende ytelser. Det andre nivået vil bestå av delte bidrag mellom ansatte og bedrifter for å forbedre ytelsene. Det tredje nivået vil inkludere ytterligere frivillige bidrag, slik at arbeidstakere kan samle opp midler for fremtiden.
Denne modellen sikrer prinsippet om delt ansvar mellom alle parter, samtidig som den er egnet for den varierende inntekten til plattformarbeidere. Mange eksperter mener imidlertid at utvidelse av sosialforsikringsdekningen for plattformarbeidere bør implementeres gradvis, i tråd med utviklingen av arbeidsmarkedet. Å anvende den samme bidragsmekanismen som tradisjonelle arbeidere umiddelbart kan øke kostnadene for plattformbedrifter og ha en negativ innvirkning på den umiddelbare inntekten til en del av arbeidsstyrken.
Representant for nasjonalforsamlingen, Tran Hoang Ngan, har gjentatte ganger understreket at trygdesystemet må tilpasses nye former for ansettelse som følge av den digitale økonomien. Samtidig mener mange representanter for nasjonalforsamlingen at utvidet sosialforsikringsdekning er en avgjørende forutsetning for å oppnå målet om universell sosialforsikring som er satt av partiet og staten.
Internasjonal erfaring viser at mange land har justert politikken sin for å inkludere grunnleggende arbeidskraft i trygdesystemet. Den generelle trenden anerkjenner dette som en stadig viktigere del av arbeidsstyrken, og at de må beskyttes i forhold til bidragene de gir til økonomien.
For Vietnam blir dette kravet enda mer presserende ettersom den digitale økonomien utvikler seg raskt, arbeidsstyrken i den digitale sektoren vokser, og de nasjonale utviklingsmålene for 2030 krever at økonomisk vekst kobles til sosial fremgang og rettferdighet. Hvis millioner av arbeidere i den digitale sektoren fortsetter å være ekskludert fra sosialtrygdsystemet, kan en stor del av den eldre befolkningen om noen tiår stå uten pensjoner og uten stabil inntekt. Dette vil deretter flytte presset over på sosialhjelpssystemet og statsbudsjettet.
Ifølge Nhandan.vn
Kilde: https://baoangiang.com.vn/mo-rong-luoi-an-sinh-cho-lao-dong-so-a489573.html
