Noen typiske multilaterale dialogmekanismer

De raske og uforutsigbare endringene i den globale og regionale situasjonen skaper en rekke utfordringer for nasjoner. Denne konteksten gir næring til behovet for å etablere og opprettholde storstilte multilaterale dialogmekanismer der deltakende parter kan diskutere og finne måter å i fellesskap håndtere de mest presserende problemstillingene.

Den 60. sikkerhetskonferansen i München fant sted fra 16. til 18. februar i München, Tyskland. (Kilde: AFP)

München sikkerhetskonferanse

Münchens sikkerhetskonferanse (MSC) er verdens ledende sikkerhetsforum for diskusjon av internasjonal sikkerhetspolitikk, og har blitt holdt årlig i München, Tyskland siden 1963.

Det er her delegatene presenterer formelle og uformelle diplomatiske forslag for å bidra til å løse verdens mest presserende sikkerhetsspørsmål.

Det første MSC ble holdt i 1963 mellom lederne av Tyskland og NATO-medlemslandene under den kalde krigen – kjent som det «transatlantiske familiemøtet».

Hvert år samler MSC mer enn 450 innflytelsesrike delegater, seniorpolitikere og ledende tenkere fra hele verden. Deltakerne på MSC er mangfoldige, inkludert statsoverhoder, ministre, militær- og etterretningsledere, toppdiplomater, fremtredende personer fra internasjonale og ikke-statlige organisasjoner, seniorrepresentanter fra industri, media, forskningsinstitusjoner og tenketanker.

MSCs mål er å bygge tillit og bidra til fredelig løsning av militære konflikter gjennom vedvarende og selektiv dialog.

MSC tilbyr ikke bare et rom for dyptgående og intensiv dialog over tre dager, men legger også til rette for uformelle møter mellom høytstående tjenestemenn fra deltakerlandene i tillegg til konferansen. I tillegg til den årlige hovedkonferansen i München organiserer MSC regelmessig store arrangementer som diskuterer spesifikke emner/regioner, og publiserer München-sikkerhetsrapporten, samt sammendrag, data, kart og forskningsartikler om viktige internasjonale sikkerhetsutfordringer.

Til tross for sin europeiske og transatlantiske opprinnelse, gjennomfører MSC nå aktiviteter med variert geografisk rekkevidde og engasjerer delegater fra mange land rundt om i verden. MSC fokuserer også på å inkludere i diskusjonsprogrammene sine de mest relevante og presserende sikkerhetsutfordringene verden står overfor på tvers av ulike sikkerhetssektorer, fra militær til økonomisk, miljømessig og menneskelig sikkerhet.

Utenriksminister Bui Thanh Son deltok sammen med utenriksministrene fra ASEAN-landene og dialogpartnere på det 30. ASEAN regionale forumet i Jakarta i juli 2023. (Foto: Tuan Anh)

ASEAN Regional Forum

ASEAN Regional Forum (ARF) ble opprettet i 1994 i Bangkok, Thailand, og er en ASEAN-ledet mekanisme som fungerer som en viktig plattform for dialog mellom interessenter om sikkerhetsspørsmål i Asia-Stillehavsregionen. På forumet diskuterer delegatene aktuelle sikkerhetsspørsmål og utvikler samarbeidstiltak for å styrke regional fred og sikkerhet.

Delegatene som deltok på ARF kom fra 27 land, inkludert de 10 ASEAN-medlemslandene og 10 dialogpartnerne: Australia, Canada, Kina, EU, India, Japan, New Zealand, Sør-Korea, Russland og USA; ett observatørland, Papua Ny-Guinea; og ikke-fullverdige dialogpartnere: Nord-Korea, Mongolia, Pakistan, Bangladesh, Sri Lanka og Øst-Timor. Forumet ble ledet av ASEAN-landet som har roterende lederskap.

ARF opererer etter prinsippene om åpen dialog og beslutningstaking basert på konsensus, ikke-innblanding og en trinnvis tilnærming.

Målene til ARF inkluderer å fremme konstruktiv dialog og konsultasjon om politiske og sikkerhetsmessige spørsmål av felles interesse og angående alle parter; og å gi et betydelig bidrag til tillitsbygging og forebyggende diplomati i Asia-Stillehavsområdet.

I løpet av de siste to tiårene har ARF oppnådd mange suksesser, og bidratt til å opprettholde fred, sikkerhet og samarbeid i regionen ved å fremme en vane med dialog og konsultasjon mellom partene om politiske og sikkerhetsmessige spørsmål.

Alt i alt fungerer ARF som et rådgivende forum som fremmer åpen og transparent dialog om politisk og sikkerhetsmessig samarbeid i regionen, og dermed bidrar til å bygge tillit og utvikle et nettverk av sikkerhetsansatte fra deltakerlandene.

Shangri-La-dialogen

Shangri-La-dialogen (SLD), også kjent som det asiatiske sikkerhetstoppmøtet, har blitt holdt årlig i Singapore siden 2002.

Dette er den ledende mekanismen for forsvarsdialog i Asia, organisert av den uavhengige tenketanken International Institute for Strategic Studies (IISS), med hovedkontor i London, England. SLD ble opprettet som svar på behovet for at Asia-Stillehavslandene skulle komme sammen i et forum for dialog, bygge tillit og fremme praktisk samarbeid om sikkerhet.

SLD samler beslutningstakere, ministre og høytstående forsvarsrepresentanter fra hele Asia-Stillehavsområdet, Nord-Amerika, Europa og Midtøsten, i tillegg til næringslivsledere, sikkerhetseksperter og akademikere, representanter for ikke-statlige organisasjoner og pressemedlemmer.

Hvert år diskuterer dialogen de mest presserende regionale sikkerhetsproblemene, og deltakerne deler hverandres politiske tiltak.

SLD-programmet inkluderer plenumsmøter ledet av tjenestemenn på ministernivå (åpne diskusjoner), diskusjoner i små grupper (lukkede diskusjoner), en hovedtale av en høytstående tjenestemann fra ett land, og andre taler, samt bilaterale og multilaterale møter i tillegg til dialogen. SLD krever ikke vedtakelse av en felles uttalelse eller oppnåelse av enighet ved avslutningen av dialogen. Gjennom sin historie har SLD spilt en betydelig rolle i å fremme forsvarsdiplomati blant deltakende parter.

Beijing Xiangshan Forum

Det, opprinnelig kalt Xiangshan Forum, ble initiert i 2006 av den kinesiske foreningen for militærvitenskap (CAMS) som et akademisk forum på Channel 2 for dialog om sikkerhetsspørsmål i Asia-Stillehavsregionen.

Forumet ble utvidet til Kanal 1.5 ved sin femte utgave i 2014. Siden den gang har forumet sett bredere deltakelse fra forsvars- og militærledere fra forskjellige land, ledere for internasjonale organisasjoner, tidligere politikere og pensjonerte militærgeneraler, samt fremtredende akademikere fra og utenfor Asia-Stillehavsregionen.

Siden 2015 ble Xiangshan-forumet, som ble organisert i samarbeid med CAMS og China Institute for Strategic International Studies (CIISS), omdøpt til Beijing Xiangshan Forum i 2018.

Til dags dato har Beijing Xiangshan-forumet utviklet seg til et sikkerhets- og forsvarsforum på høyt nivå i Asia-Stillehavsregionen, og hevder seg i økende grad som et viktig sikkerhetsforum i regionen og verden.

Det 10. Beijing Xiangshan-forumet, som ble holdt fra 29. til 31. oktober 2023 i Beijing, ble deltatt av over 100 land og internasjonale organisasjoner, med mer enn 1800 delegater, inkludert ledere fra forsvarsdepartementene, militæret og eksperter og akademikere fra forskjellige land. Dette var første gang forumet ble holdt personlig siden COVID-19-pandemien brøt ut i 2019.

Raisina-dialogen

Raisina-dialogen er Indias viktigste multilaterale forum for diskusjon av utenrikspolitikk, geopolitiske og geostrategiske spørsmål. Dialogen har blitt holdt årlig i New Delhi siden 2016, og er organisert i samarbeid mellom det indiske utenriksdepartementet og Observer Research Foundation (ORF), en ledende uavhengig tenketank i India, med støtte fra ulike forskningsinstitusjoner, organisasjoner og enkeltpersoner.

Målet med Raisina-dialogen er å koble globale aktører med Asia og å koble Asia med verden. Denne dialogen ble etablert kort tid etter at statsminister Narendra Modi tiltrådte, med hovedfokus i hans utenrikspolitikk på å styrke Indias innflytelse og diplomatiske engasjement i verden.

Raisina-dialogen har en mangfoldig gruppe deltakere, inkludert statsoverhoder, ministre, lokale myndighetspersoner, næringslivsledere, ledende tenkere fra privat sektor, medierepresentanter, eksperter, akademikere og representanter for ikke-statlige organisasjoner.

Hvert år diskuterer delegatene som deltar i dialogen den globale situasjonen og muligheter for samarbeid om en rekke aktuelle sikkerhetsspørsmål.

Diskusjonene på Raisina-dialogen er tverrfaglige og involverer mange interessenter.

Hanoi-forumet om ASEANs fremtid (HFA)

Det første Hanoi-forumet om ASEANs fremtid (HFA) skal etter planen avholdes i Hanoi i april 2024. Dette er en storstilt, semi-formell multilateral dialogmekanisme, som Vietnam arrangerer årlig fra 2024. Forumet forventes å diskutere og forutsi den regionale situasjonen og den fremtidige omfattende utviklingen av ASEAN på tvers av alle tre søyler i Fellesskapet.

Politikere, eksperter og ledende næringslivsledere fra ASEAN og partnerland vil delta på HFA. Forumet vil også inkludere flere sidearrangementer, som ASEAN Young Leaders' Forum og ASEAN Business Forum.

Kilde: https://baoquocte.vn/mot-so-co-che-doi-thoai-da-phuong-tieu-bieu-261696.html