En verden i overgang

Året 2023 vil være vitne til en internasjonal orden som gjennomgår en periode med sterk og omfattende transformasjon med mange vidtrekkende geopolitiske konsekvenser.

Illustrasjonsfoto

Mot en multipolar verden

Etter hvert som mellomstore makter i økende grad vokser, ser maktgapet mellom de to supermaktene og andre innflytelsesrike land ut til å bli mindre. Selv om internasjonale forskere fortsetter å diskutere om dagens verden er multipolar eller bipolar, mener mange at den uunngåelige trenden på lang sikt fortsatt vil være mot en multipolar verden.

Dette er fordi unipolare eller bipolare stater er ustabile og vanskelige å opprettholde på lang sikt, spesielt i en globalisert tid, hvor makt har en tendens til å være spredt snarere enn konsentrert i ett enkelt land. Indias og Indonesias voksende rolle i det globale sør og utfordringen Russland utgjør for det USA-ledede Vesten er bevis på økende misnøye med ordenen etter 1945.

Dette vil sannsynligvis skape et enormt press for å tvinge land til å reforhandle gjeldende normer for oppførsel, «spilleregler» og mer generelt, regionale strukturer og global styring i den ikke altfor fjerne fremtid.

Dette var imidlertid ikke et uunngåelig utfall, fordi moderne historie ikke har sett en virkelig fredelig overgang av global orden. Europakonserten ble født først etter at Napoleonskrigene hadde ødelagt hele ordenen som styrte forholdet mellom de europeiske maktene. Først etter slutten av andre verdenskrig kunne USA og Sovjetunionen etablere en bipolar orden. Det eneste unntaket var at USA gikk inn i en unipolar æra etter Sovjetunionens oppløsning i 1991.

Disse to supermaktene hadde imidlertid konkurrert hardt og omfattende med hverandre i mer enn fire tiår tidligere, og indirekte konfrontert hverandre i mange store konflikter i det 20. århundre. Derfor kan man si at det aldri har vært tilfelle av en verdensorden som har endret tilstand uten at store hendelser har inntruffet.

I 2023 vil toppmaktene fortsette å konkurrere tett, men det er noen tegn på at USA ønsker å roe ned spenningene med både Kina og Russland. I forbindelse med det nylige APEC-toppmøtet i San Francisco hadde president Joe Biden og president Xi Jinping sin første direkte dialog på et år siden de to sidene møttes på Bali i november 2022. Selv om dette møtet på høyt nivå ikke skapte et gjennombrudd i forholdet mellom USA og Kina, nådde de to sidene også enighet om en rekke viktige spørsmål, spesielt gjenoppretting av kommunikasjonskanaler mellom de to militærstyrkene.

Til tross for den vanskelige krigssituasjonen i Ukraina, bestemte USA seg likevel for å invitere Russland til å delta i APEC-møtet som en måte å gradvis bryte isen i forholdet. Et annet bemerkelsesverdig poeng er at tidligere stabssjef i den amerikanske hæren, Mark Milley, i nylige intervjuer gjentok sine tidligere kommentarer om at Ukraina bør forhandle med Russland på et tidspunkt da situasjonen på slagmarken er gunstig, og at denne konflikten bare kan ende med en diplomatisk løsning.

Relasjonshåndteringstiltak

Generelt sett prioriterer stormaktene fortsatt sine egne interesser og søker å kontrollere motstanderne sine, men det gjøres fortsatt visse anstrengelser for å håndtere relasjoner og unngå at konflikter eskalerer til væpnede konflikter. I nær fremtid er det mulig å forvente at forholdet mellom USA og Kina vil forbedres betydelig (men ikke kvalitativt), spesielt hvis Biden vinner neste valg.

To andre nøkkelfaktorer som påvirker retningen og sannsynligheten for forbedring i forholdet mellom USA og Kina, vil være den kinesiske økonomiens helsetilstand og hvor besluttsomt USA og dets vesteuropeiske allierte er til å «avrisiko». Forholdet mellom USA og Russland vil fortsette å være en stor ukjent faktor fordi både personlige faktorer, som Putins tilfelle, og utviklingen på slagmarken i Ukraina kan samhandle på komplekse måter for å påvirke forholdet mellom USA og Russland.

Den langsomme fremgangen i den ukrainske hærens motoffensiv garanterer nesten at Russland-Ukraina-konflikten ikke vil ta slutt med det første. Ifølge Metaculus er det bare 1 % sjanse for at de to sidene vil komme til en våpenhvile eller en fredsavtale for å avslutte den nåværende konflikten før slutten av 2023. Ifølge flertallet av prognosemakere på denne nettsiden vil Russland-Ukraina-konflikten ikke ta slutt før i tredje kvartal 2025. Denne vurderingen er velbegrunnet fordi noen NATO-medlemmer som Polen og Slovakia har besluttet å stoppe militær støtte til Ukraina, og en betydelig del av det amerikanske politiske samfunnet stiller også spørsmål ved USAs økonomiske og militære forpliktelse til Ukraina.

Med den russiske økonomien som sakte finner stabilitet etter den første bølgen av sanksjoner, og vestlig støtte til Ukraina som avtar, er det usannsynlig at konflikten vil ta slutt med det første.

Et stort sjokk for verden generelt og Midtøsten spesielt var Hamas' storstilte angrep på Israel 7. oktober.

Denne hendelsen med det «grå neshornet» har forstyrret prosessen med å normalisere forholdet mellom Israel og naboene i den arabiske verden, særlig Saudi-Arabia. Den har også potensial til å eksplodere i en storstilt krig med intervensjon fra Hizbollah, Iran og USA. Selv om dette er en kompleks konflikt som sannsynligvis vil ulme i lang tid, er sannsynligheten for eskalering lav.

Økonomisk sett vil den globale økonomien ifølge IMF fortsette å møte de langvarige effektene av Covid-19-pandemien og konsekvensene av Russland-Ukraina-konflikten, noe som vil føre til en langsom og ujevn gjenoppretting. Organisasjonen spår også at den globale økonomiske veksten vil avta fra 3,5 % i 2022 til 3,0 % i 2023, og bare 2,9 % i 2024 (betydelig lavere enn den gjennomsnittlige veksten på 3,8 % i perioden 2000–2019). Denne nedgangen er mer uttalt i utviklede økonomier, spesielt i eurosonen. Fremvoksende markeder og utviklingsøkonomier står også overfor en vekstnedgang, i stor grad på grunn av eiendomskrisen i Kina.

Inflasjonen, den største bekymringen, forventes å synke jevnt, men forbli over målet. Den globale inflasjonen forventes å falle til 5,8 % i 2024. Den globale konteksten kompliseres ytterligere av økende geopolitiske spenninger og proteksjonisme, som påvirker handelen og bidrar til prisvolatilitet, spesielt for råvarer.

Denne situasjonen forverres av de økonomiske utfordringene Kina står overfor og risikoen for en dypere krise med globale implikasjoner. I tillegg utgjør høy gjeld og gjeldsbetjeningskostnader, spesielt i lavinntektsland, også betydelige risikoer. Selv om «hard landing»-scenarioet kan ha lettet, er det fortsatt mange geopolitiske risikoer som kompliserer den økonomiske gjenopprettingen generelt og overgangen til en grønn økonomi spesielt.

Til slutt er et av de viktigste nøkkelordene i 2023 «teknologi», med et stort gjennombrudd innen kunstig intelligens etter at selskapet OpenAI lanserte ChatGPT. Denne programvaren har raskt blitt sentrum for mange debatter, og har slått alarm om de potensielle risikoene som AI-feltet kan utgjøre for hele menneskeheten i både nær og fjern fremtid.

Teknologi generelt og KI spesielt kan ikke bare endre maktbalansen mellom nasjoner betydelig, endre måten land fører krig på, men kan også fullstendig velte den internasjonale orden, eller i det mest ekstreme scenariet skape en art som er i stand til å dominere mennesker. Av den grunn holdt Storbritannia nylig det første KI-toppmøtet med deltakelse av delegater fra 28 land.

Arrangementet viser at land forstår både mulighetene og utfordringene som AI byr på, og at det vil være behov for en multilateral, samarbeidende innsats for å styre teknologiens utvikling samtidig som den mest negative risikoen håndteres.

Kilde: https://baoquocte.vn/mot-the-gioi-dang-chuyen-minh-254343.html