En verden i forvandling

Året 2023 var vitne til en periode med dyp og omfattende transformasjon av den internasjonale orden, med vidtrekkende geopolitiske implikasjoner.

Illustrasjonsbilde

Mot en multipolar verden

Med den økende fremveksten av mellomstore nasjoner ser det ut til at maktgapet mellom de to supermaktene og andre innflytelsesrike land blir mindre. Mens internasjonale forskere fortsetter å diskutere om verden for tiden er multipolar eller bipolar, tror mange at den uunngåelige langsiktige trenden vil være mot en multipolar verden.

Årsaken er at unipolare eller bipolare stater ofte er ustabile og vanskelige å opprettholde på lang sikt, spesielt i globaliseringens tidsalder, hvor makt har en tendens til å være mer spredt snarere enn konsentrert i ett enkelt land. Indias og Indonesias voksende roller på den sørlige halvkule, sammen med utfordringen Russland utgjør for den USA-ledede vestblokken, demonstrerer den økende misnøyen med ordenen etter 1945.

Dette vil sannsynligvis legge et enormt press på land til å reforhandle eksisterende atferdsnormer, «spillereglene» og, mer generelt, regionale strukturer og global styring i den ikke altfor fjerne fremtid.

Dette er imidlertid ikke et uunngåelig utfall, ettersom moderne historie ennå ikke har sett en virkelig fredelig overgang av global orden. Den europeiske union oppsto først etter Napoleonskrigene, som demonterte den eksisterende ordenen som styrte forholdet mellom europeiske makter. Først etter slutten av andre verdenskrig var USA og Sovjetunionen i stand til å etablere en bipolar orden. Det eneste unntaket var at USA gikk inn i en unipolar æra etter Sovjetunionens kollaps i 1991.

Disse to supermaktene hadde imidlertid konkurrert intenst og omfattende i mer enn fire tiår før det, og indirekte konfrontert hverandre i mange store konflikter i det 20. århundre. Derfor kan man si at det aldri har vært tilfelle av en verdensordensendring uten at en større hendelse har inntruffet.

I 2023 fortsatte toppmaktene sin fulle konkurranse, men det var noen tegn på at USA forsøkte å deeskalere spenningene med både Kina og Russland. I tillegg til det nylige APEC-toppmøtet i San Francisco holdt president Joe Biden og president Xi Jinping sine første direkte samtaler på et år siden møtet på Bali i november 2022. Selv om dette møtet på høyt nivå ikke førte til et gjennombrudd i forholdet mellom USA og Kina, nådde de to sidene enighet om flere viktige spørsmål, særlig gjenoppretting av kommunikasjonskanaler mellom de to militærstyrkene.

Til tross for den spente militære situasjonen i Ukraina, bestemte USA seg for å invitere Russland til å delta på APEC-møtet for å gradvis tine opp forholdet. Et annet bemerkelsesverdig poeng er at tidligere stabssjef for den amerikanske hæren, Mark Milley, i nylige intervjuer gjentatte ganger har gjentatt sin tidligere vurdering om at Ukraina bør forhandle med Russland når situasjonen på slagmarken er gunstig, og at denne konflikten bare kan ta slutt gjennom en diplomatisk løsning.

Relasjonshåndteringstiltak

Totalt sett prioriterer stormaktene fortsatt sine egne interesser og søker å kontrollere sine rivaler, men de gjør også en viss innsats for å håndtere relasjoner og forhindre at konflikter eskalerer til væpnet konflikt. I nær fremtid kan det forventes at forholdet mellom USA og Kina vil forbedres betydelig (men ikke kvalitativt), spesielt hvis Biden vinner neste valg.

To andre nøkkelfaktorer som påvirker retningen og potensialet for forbedring i forholdet mellom USA og Kina, vil være den kinesiske økonomiens helsetilstand og USAs og dets vesteuropeiske alliertes besluttsomhet om å «avrisiko». Forholdet mellom USA og Russland vil fortsatt være en stor ukjent størrelse, ettersom både personlige faktorer som Putin og utviklingen på slagmarken i Ukraina kan samhandle på komplekse måter for å påvirke forholdet mellom Russland og USA.

Det langsomme tempoet i den ukrainske hærens motoffensiv garanterer nesten at Russland-Ukraina-konflikten ikke vil ta slutt med det første. Ifølge Metaculus er det bare 1 % sjanse for at de to sidene vil komme til en våpenhvile eller en fredsavtale for å avslutte den nåværende konflikten før slutten av 2023. Mange prognosemakere på denne nettsiden spår også at Russland-Ukraina-konflikten ikke vil ta slutt før i tredje kvartal 2025. Denne vurderingen er velbegrunnet fordi flere NATO-medlemmer, som Polen og Slovakia, har besluttet å stoppe militær støtte til Ukraina, og en betydelig del av det amerikanske politiske etablissementet stiller også spørsmål ved sin økonomiske og militære forpliktelse til Ukraina.

Gitt at den russiske økonomien gradvis har stabilisert seg etter det første året med sanksjoner, og vestlig støtte til Ukraina er i ferd med å avta, vil det bli vanskelig å få slutt på denne konflikten i nær fremtid.

Et stort sjokk for verden generelt og Midtøsten spesielt var Hamas' storstilte angrep på Israel 7. oktober.

Hendelsen med «Grå neshornet» har forstyrret Israels forsøk på å normalisere forholdet til sine arabiske naboer, særlig Saudi-Arabia. Den innebærer også potensialet for en storstilt krig som involverer Hizbollah, Iran og USA. Selv om dette er en kompleks konflikt som sannsynligvis vil ulme i en lengre periode, er sannsynligheten for eskalering lav.

Økonomisk sett, ifølge IMFs vurdering, vil den globale økonomien fortsette å møte de vedvarende effektene av Covid-19-pandemien og konsekvensene av Russland-Ukraina-konflikten, noe som vil føre til en langsom og ujevn gjenoppretting. Organisasjonen spår også at den globale økonomiske veksten vil avta fra 3,5 % i 2022 til 3,0 % i 2023, og videre til bare 2,9 % i 2024 (betydelig lavere enn den gjennomsnittlige vekstraten på 3,8 % i perioden 2000–2019). Denne nedgangen er mer uttalt i utviklede økonomier, spesielt i eurosonen. Fremvoksende markeder og utviklingsøkonomier står også overfor en vekstnedgang, hovedsakelig på grunn av eiendomskrisen i Kina.

Inflasjonen, en stor bekymring, forventes å synke jevnt, men forbli over målet. Den globale inflasjonen forventes å falle til 5,8 % i 2024. Det globale landskapet kompliseres ytterligere av geopolitiske spenninger og økende proteksjonisme, som påvirker handelen og bidrar til prisvolatilitet, spesielt for råvarer.

Denne situasjonen forverres ytterligere av de økonomiske utfordringene Kina står overfor og risikoen for dypere kriser med globale implikasjoner. I tillegg utgjør høy gjeld og gjeldsbetjeningskostnader, spesielt i lavinntektsland, også betydelige risikoer. Selv om «hard landing»-scenarioet kan ha blitt mindre, gjenstår geopolitiske risikoer, noe som ytterligere kompliserer den generelle økonomiske oppgangen og overgangen til en grønn økonomi.

Til slutt var et av de viktigste nøkkelordene i 2023 «teknologi», med et stort gjennombrudd innen kunstig intelligens etter at OpenAI lanserte ChatGPT. Denne programvaren ble raskt fokus for mye debatt, og det fikk alarmklokkene til å ringe om de potensielle risikoene som AI kan utgjøre for hele menneskeheten i både nær og fjern fremtid.

Teknologi generelt, og KI spesielt, kan ikke bare endre maktbalansen mellom nasjoner betydelig og endre hvordan land fører krig, men kan også fullstendig velte den internasjonale orden, eller i det mest ekstreme scenariet skape en art som er i stand til å dominere menneskeheten. Av denne grunn arrangerte Storbritannia nylig sitt første KI-toppmøte, med delegater fra 28 land.

Denne hendelsen viser at land forstår både mulighetene og utfordringene som AI presenterer, og at det vil være behov for et multilateralt samarbeid for å veilede utviklingsbanen til denne teknologien samtidig som dens viktigste negative risikoer kontrolleres.

Kilde: https://baoquocte.vn/mot-the-gioi-dang-chuyen-minh-254343.html