Kinas gjennombruddsstrategi for 2025

Kina ønsker å «gjøre innenlandsk etterspørsel til den viktigste driveren og ankeret for vekst», mens skiftet i privat sektor vil være gjennombruddet.

Kinas president Xi Jinping møtte toppledere i privat næringsliv 17. februar. (Kilde: THX)

Den 14. nasjonale folkekongressen (NPC) og den kinesiske folkepolitiske rådgivende konferansen (CPPCC) ble nylig avsluttet i Beijing, og etterlot seg mange nye prioriteringer og politiske retninger, samt et nytt utviklingsperspektiv for verdens nest største økonomi i sin 15. femårsplan.

"Ankring" i vannet

2025 markerer det siste året av Kinas 14. femårsplan og er en viktig milepæl som markerer starten på den 15. femårsplanen.

På åpningsmøtet til den nasjonale folkekongressen kunngjorde statsminister Li Qiang Kinas mål for BNP-vekst for 2025 på «rundt 5 %». I regjeringens årlige arbeidsrapport bemerket den kinesiske statsministeren at verden er vitne til «enestående endringer på et århundre», der verdens nest største økonomi legger frem planer for å stabilisere veksten ved å øke innenlandsk etterspørsel.

Økonomer kommenterer at målet på 5 % vekst, tilsvarende målet for 2024, vil bli utfordrende. Kina oppnådde fjorårets mål med en eksportøkning i siste liten – eksporten økte med 10,7 % i desember, noe som økte handelsoverskuddet til et rekordhøyt nivå på 1 billion dollar.

I 2024 oppnådde Kina en vekstrate på 5 %, men detaljhandelen økte bare med 3,4 %, en kraftig nedgang fra 7,1 % i 2023. I mellomtiden fortsatte eiendomskrisen, med et fall i investeringene på 10,6 % fra år til år.

Beijings mål om 5 % BNP-vekst, midt i den spirende handelskrigen mellom USA og Kina, antyder at det vil bli vanskelig å styrke økonomien gjennom handel. USAs president Donald Trump, den 47. presidenten, kunngjorde en dobling av tollsatser på de fleste kinesiske varer til 20 %, hvorav noen kan nå så høyt som 45 %. Kina gjengjeldte raskt med tollsatser på opptil 15 % på landbruksprodukter.

«Dette målet er svært ambisiøst», sa Alicia García-Herrero, sjeføkonom for Asia-Stillehavsregionen i investeringsbanken Natixis. Hun uttalte til og med åpenhjertig at dette målet er «uoppnåelig» uten større stimulanser, spesielt i sammenheng med økende tollsatser.

Kinas utfordring i 2025 er å beskytte økonomien mot virkningene av handelskrigen. Økonomer oppfordrer politikere til å trappe opp stimuleringstiltakene, særlig ved å gi forbrukerne mer penger for å øke innenlandsk etterspørsel.

I rapporten uttalte statsminister Li Qiang at Beijing ønsker å «gjøre innenlandsk etterspørsel til den viktigste driveren og ankeret for økonomisk vekst». Detaljer om hvordan dette skal implementeres er imidlertid i stor grad utelatt, bortsett fra en forpliktelse til å utstede 300 milliarder yuan (41,2 milliarder dollar) i spesielle statsobligasjoner for å subsidiere programmer som oppmuntrer til innbytte av brukte forbruksvarer og husholdningsapparater.

Beijing vil også i økende grad fokusere på behovet for å utvikle innovative og høyteknologiske industrier – områder som Kinas president Xi Jinping kaller «nye produktive krefter av høy kvalitet».

I en tale foran nesten 3000 delegater i Folkets store hall understreket statsminister Li Qiang at regjeringen vil etablere mekanismer for å øke finansieringen til fremtidige industrier som kunstig intelligens og 6G, samtidig som den fremmer en «ny kvalitetsarbeidsstyrke» innen områder som elektriske kjøretøy, batterier og relaterte produkter.

Kinas private sektor genererer for tiden over 50 % av statens inntekter, over 60 % av den økonomiske produksjonen og står for 70 % av den teknologiske innovasjonen. (Bilde laget av AI)

Privat sektor er et gjennombrudd.

Ifølge anslag genererer Kinas private sektor for tiden over 50 % av statens inntekter, over 60 % av den økonomiske produksjonen og står for 70 % av økonomiens teknologiske innovasjon.

På et symposium om privatøkonomi holdt president Xi Jinping en viktig tale, der han la vekt på de store og lovende utviklingsmulighetene for privat sektor i den nye æraen. Han uttrykte også håp om at gründere ville vise frem talentene sine og bli pådrivere for Kinas moderniseringsprosess.

I sammenheng med en økonomisk transformasjon og modelloppgradering står private bedrifter overfor en rekke utfordringer. Regjeringen håper å bekrefte sin støtte til denne sektoren gjennom Kongressen, med særlig vekt på private bedrifters rolle innen innovasjon og høyteknologi. President Xi Jinping understreket behovet for å fjerne barrierer og skape like konkurransevilkår for privat sektor.

Dette er andre gang på under en måned at Beijing har vist klare tegn på et «gjennombrudd» i privat sektor. Tidligere, 17. februar, på Private Enterprise Conference, møtte president Xi Jinping personlig ledende næringslivsledere i Kina, og understreket deres rolle i reformer, åpning og teknologisk fremgang. Xi Jinping delte vanskelighetene og utfordringene privat sektor står overfor, og erkjente at «interne faktorer» oppveier «eksterne problemer».

Amerikanske medier mener at denne partikongressen kan markere et stort vendepunkt for privat sektor i verdens nest største økonomi. President Xi Jinping hevdet at de nåværende vanskelighetene sektoren står overfor stammer fra reformprosessen, utviklingsprosessen og modelltransformasjonen, og at de er lokaliserte snarere enn omfattende, midlertidige snarere enn langvarige.

President Xi Jinping satte krav til private foretak, og understreket deres rolle i å fremme modernisering langs den kinesiske modellen. Lederen oppfordret bedrifter til å holde seg til kjernenæringene sine, utvikle seg i en retning av høy kvalitet, forbedre styringen, styrke internt tilsyn og perfeksjonere mekanismer for risikoforebygging.

Samtidig ga Xi Jinping flere klare løfter overfor ledere i privat sektor, inkludert å fjerne hindringer for rettferdig konkurranse, håndtere økonomiske vanskeligheter, støtte gjeldshåndtering og styrke tilsynet med rettshåndhevelse for å beskytte bedriftenes legitime rettigheter.

Disse første møtene siden 2018 har gitt næring til spekulasjoner om at Beijing vil gi privat sektor mer frihet i møte med handelskrigen mellom USA og Kina, samtidig som de støtter privat sektors raske fremskritt innen innovasjon, og legger grunnlaget for at Kina kan etablere en ny teknologisk posisjon.

Morgan Stanleys sjeføkonom, Robin Xing, kommenterte: «Beijing omposisjonerer den private sektoren og ser på den som en pilar for nasjonal konkurranseevne midt i økonomisk og geopolitisk motvind.»

Kilde: https://baoquocte.vn/mui-dot-pha-2025-cua-trung-quoc-307395.html