Faktorer som bestemmer systemets effektivitet.
Etter hvert som forvaltningsområdet utvides, arbeidsmengden øker og kravene til moderne ledelse blir strengere, blir kapasiteten til grasrotfunksjonærene en avgjørende faktor for effektiviteten av systemets drift.
I praksis har effektivisering av organisasjonsstrukturen og reduksjon av mellomnivåer skapt positive endringer i ledelse og administrasjon på grasrotnivå. Arbeidsprosesser er blitt forkortet, kommunenes og valgkretsenes proaktive rolle er styrket, og mange administrative prosedyrer behandles raskere og mer praktisk for innbyggere og bedrifter.
En av de største endringene etter den administrative omorganiseringen er den betydelige økningen i den administrative skalaen til mange kommuner og bydeler. Mange lokaliteter ble dannet ved å slå sammen to eller tre tidligere administrative enheter, noe som førte til en økning i befolkning, naturområder, bedrifter og sosioøkonomiske problemer som må tas tak i. Dette betyr at grasrotfunksjonærer må håndtere en større arbeidsmengde, et bredere arbeidsomfang og krever mer kompleks koordinering. Antallet tjenestemenn har imidlertid ikke økt proporsjonalt. For å oppnå målet om å effektivisere apparatet er dessuten mange stillinger tildelt personer med flere ansvarsområder. Selv om dette bidrar til forbedret effektivitet innen menneskelige ressurser, skaper det også betydelig press på grasrotfunksjonærer.
Et bemerkelsesverdig faktum er at den nåværende stabens kapasitet er ujevn. Etter omstruktureringsprosessen jobber ansatte fra forskjellige steder sammen i en ny organisasjonsstruktur. Forskjeller i faglige kvalifikasjoner, praktisk erfaring, lederegenskaper og arbeidsmetoder påvirker noe effektiviteten av koordineringen i oppgaveutførelsen. Noen ansatte klarer å tilpasse seg raskt det nye miljøet, men det finnes også tilfeller der de fortsatt er nølende i møte med kravene fra endringen.
Spesielt er digital transformasjon i ferd med å bli en stor utfordring for en del av grasrottjenestemennene. I forbindelse med å bygge en digital regjering, en digital økonomi og et digitalt samfunn, flyttes mange oppgaver som tidligere ble utført tradisjonelt, nå til et elektronisk miljø. Behandling av dokumenter, håndtering av data, utførelse av arbeid og samhandling med innbyggere er i økende grad avhengig av digitale plattformer. Imidlertid er noen tjenestemenns evne til å anvende teknologi fortsatt begrenset. Mange er dyktige i sine faglige ferdigheter, men sliter med å bruke administrasjonsprogramvare, utnytte data eller drifte nye digitale plattformer.
Problemet ligger ikke bare i mangel på teknologiske ferdigheter, men mer fundamentalt sett i et skifte i styringstenkning. I mange år har lokalforvaltningens drift i hovedsak vært avhengig av praktisk erfaring og tradisjonelle administrative metoder. Samtidig krever moderne styringsmodeller datadrevet beslutningstaking, prognoser for utviklingstrender og proaktiv problemløsning fra et tidlig stadium og på avstand. Dette er et gap som ikke lett kan bygges bro over på kort sikt.
Videre har noen tjenestemenn fortsatt en forsiktig tankegang, er nølende med å omfavne innovasjon og uvillige til å foreslå nye tilnærminger. I en kontekst der mekanismer og retningslinjer stadig forbedres, gjør mangel på proaktiv ånd og tilpasningsevne det vanskelig å møte utviklingskravene i lokalsamfunnet i den nye æraen. Derfor handler ikke spørsmålet om den nåværende arbeidsstyrken bare om kvantitet eller faglige kvalifikasjoner, men om å bygge en styrke med innovativ tenkning, kapasitet til å skape utvikling og evnen til å tilpasse seg det moderne styringsmiljøet.
Pionerer innen utvikling og innovasjon.
Etter nesten et år med drift av den todelte lokale forvaltningsmodellen, er det tydelig at det å bygge et sterkt team av tjenestemenn må identifiseres som en sentral og avgjørende oppgave for effektiviteten til det politiske systemet på grasrotnivå i de kommende årene.
Først og fremst er det behov for å tenke nytt om å bygge en arbeidsstyrke som oppfyller kravene til en moderne styringsmodell. Mens grasrotansatte tidligere primært utførte administrative funksjoner, må de nå gradvis gå over til en utviklingsorientert rolle. Dette betyr at tjenestemenn ikke bare må implementere gjeldende regelverk, men også proaktivt identifisere problemer, foreslå løsninger, mobilisere ressurser og organisere implementeringen av lokale utviklingsoppgaver. Kapasiteten til å gi råd, koordinere og organisere implementeringen bør betraktes som et avgjørende kriterium ved evaluering av tjenestemenn.
For det andre må vi utvikle kompetansestandarder som er passende for kravene i den nye fasen. I tillegg til faglige kvalifikasjoner må grasrottjenestemenn være utstyrt med kunnskap om offentlig forvaltning, lederegenskaper, digitale ferdigheter, dataanalyseevner og evnen til å samhandle med borgere i det digitale miljøet. I sammenheng med rask digital transformasjon er teknologiske ferdigheter ikke lenger et tilleggskrav, men har blitt en grunnleggende kompetanse for alle tjenestemenn.
For det tredje bør opplæring og faglig utvikling reformeres slik at den blir mer praktisk. I stedet for å fokusere primært på teori, bør opplæringsprogrammene styrkes for å ta opp reelle situasjoner og problemer som lokale tjenestemenn har direkte å gjøre med. Opplæringsinnholdet bør legge vekt på lokale styringsferdigheter, digitale ferdigheter, ferdigheter innen politisk kommunikasjon, konfliktløsningsferdigheter og evnen til å håndtere problemer som oppstår på grasrotnivå. Det endelige målet er å hjelpe tjenestemenn med å forbedre sin evne til å utføre sine plikter, ikke bare for å oppfylle krav til grad eller sertifisering.
For det fjerde, bygg et arbeidsmiljø som oppmuntrer til innovasjon og kreativitet. I sammenheng med stadig nye utfordringer må tjenestemenn få muligheten til å eksperimentere med metoder som passer til lokale realiteter. Dette bør kombineres med mekanismer for å beskytte de som tør å tenke, tør å handle og tør å ta ansvar for fellesskapet. Når tjenestemenn er motiverte til å innovere og er garantert institusjonell støtte, vil systemets effektivitet bli betydelig forbedret.
For det femte, vurder digital transformasjon som en sentral oppgave i å bygge opp den nåværende arbeidsstyrken. I tillegg til å investere i teknisk infrastruktur, er det enda viktigere å forbedre de digitale kapasitetene til den implementerende arbeidsstyrken. Hver tjenestemann må være dyktig i å bruke digitale plattformer i det daglige arbeidet og i stand til å utnytte data til å støtte beslutningstaking. Digital transformasjon vil bare virkelig lykkes når arbeidsstyrken blir aktive deltakere i transformasjonsprosessen, ikke bare brukere av teknologi.
For det sjette, fortsett å forbedre mekanismene for rekruttering, ansettelse og evaluering av kadrer, med fokus på arbeidsresultater som det primære målet. Effektiv tjeneste for folket, kvalitet på arbeidsløsningen, nivået på oppgavefullføringen og innovasjonsevner bør bli viktige kriterier i kaderstyring. Dette tjener også som grunnlag for å velge og tildele dyktige individer til passende stillinger, samtidig som grasrotkadrer motiveres til å strebe etter fortreffelighet.
Den todelte lokale forvaltningsmodellen åpner for muligheter til å bygge en mer moderne, strømlinjeformet og effektiv administrasjon. Uansett hvor godt utformet systemet er, er den avgjørende faktoren fortsatt menneskene. I en stadig mer krevende nasjonal utvikling må grasrotfunksjonærer virkelig bli den banebrytende kraften i å skape utvikling, fremme innovasjon og lede digital transformasjon. Dette er ikke bare et umiddelbart krav for driften av den todelte lokale forvaltningsmodellen, men også en grunnleggende forutsetning for å bygge et moderne styringssystem som bedre tjener innbyggere og bedrifter i denne nye utviklingsfasen.
Kilde: https://hanoimoi.vn/nang-cao-chat-luong-doi-ngu-can-bo-co-so-1160303.html
![[Bilde] Nasjonal konferanse som oppsummerer ett års drift av den overordnede organisasjonsmodellen for det politiske systemet, den tredelte styringsmodellen.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/07/01/1782882811691_ndo_br_1-jpg.webp)
![[Video] Generalsekretær og president til Lam: Implementering av resolusjon 57 må skape konkrete produkter og verdi.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2026/07/01/1782920038776_dung00-49-48-19still006-png.webp)
