Identifisering av «flaskehalser» i implementeringen av jordloven

Jordloven fra 2024 var forventet å skape et gjennombrudd i forvaltningen og utnyttelsen av landressurser. Etter en implementeringsperiode har det imidlertid dukket opp mange mangler, juridiske hull og problemer som følge av praksis, noe som krever ytterligere gjennomgang og endringer for å sikre konsistens, åpenhet og gjennomførbarhet.

Dette var hovedtemaet som ble diskutert av mange eksperter, forskere og representanter for forvaltningsorganer på den nasjonale vitenskapelige konferansen «Jordrett 2024 og behovet for endringer og tillegg i den nye konteksten», organisert av Vietnam International Arbitration Center og Ho Chi Minh City University of Law morgenen 17. juni.

Mange tomme plasser

Førsteamanuensis dr. Pham Duy Nghia (til høyre), visepresident ved Vietnam International Arbitration Center, ledet workshopen sammen med eksperter.

Førsteamanuensis dr. Tran Viet Dung, viserektor ved Ho Chi Minh-byens juridiske universitet, understreket på konferansen at land er en strategisk ressurs, et spesielt produksjonsmiddel og et viktig grunnlag for sosioøkonomisk utvikling, nasjonalt forsvar og sikkerhet.

Jordloven fra 2024 har introdusert mange innovasjoner innen arealforvaltning og -bruk, noe som bidrar til økt åpenhet og bedre beskyttelse av arealbrukernes legitime rettigheter og interesser. Implementeringsprosessen har imidlertid også gitt opphav til mange nye problemstillinger knyttet til arealplanlegging og -planer; arealtildeling og -leasing; erverv, kompensasjon, støtte og gjenbosetting av areal; verdsettelse av areal; tilgang til areal for bedrifter; samt databasebygging og digital transformasjon i jordsektoren ...

«Basert på praktisk erfaring har regjeringen foreslått å legge til lovutkastet som endrer og supplerer en rekke artikler i jordloven i lovgivningsprogrammet for 2026. Dette viser at utvikling og forbedring av jordlovgivningen er av særlig betydning, spesielt ettersom Vietnam går inn i en ny utviklingsfase med kravet om å innovere vekstmodellen, forbedre institusjoner og styrke nasjonal konkurranseevne», delte førsteamanuensis dr. Tran Viet Dung.

Førsteamanuensis dr. Phan Trung Hien fra Can Tho University fordyper seg i spørsmålet om erverv av grunn – et felt som alltid er fylt med tvister og søksmål – og argumenterer for at implementeringen av jordloven fra 2024 står overfor mange utfordringer, ettersom den samtidig innebærer omstrukturering av den todelte lokale forvaltningsmodellen og justering av arealplanleggingen og plansystemet.

Førsteamanuensis dr. Phan Trung Hien analyserte forskriftene i jordloven fra 2024 og implementeringsretningslinjene, og pekte på tre grupper av problemstillinger som trenger ytterligere forbedring: grunnlaget for erverv av grunn i sammenheng med fraværet av årlige arealplaner på distriktsnivå; tydelig definering av formålet med erverv av grunn for å skille mellom prosjekter som tjener allmennhetens interesse og kommersielle prosjekter; og prosedyrene for erverv av grunn, spesielt gyldigheten av varsler om erverv av grunn.

I tillegg til dette er det mange nye problemstillinger knyttet til juridiske hull i arealforvaltningen når planmodeller endres, folks rett til å delta i planleggingsjusteringsprosessen, og behovet for å forbedre mekanismen for å beskytte rettighetene til de hvis land eksproprieres på en mer transparent, rettferdig og bærekraftig måte.

Ifølge førsteamanuensis dr. Phan Trung Hien er kravet ikke bare å legge til flere forskrifter, men enda viktigere, å bygge en implementeringsmekanisme som er «klar, lett å forstå, lett å anvende og som sikrer folkets reelle rettigheter». «En transparent mekanisme for erverv av land med klare grunnlag, passende formål og strenge prosedyrer vil bidra til å redusere klager, øke sosial enighet og sikre sosioøkonomisk utvikling på en rettferdig og bærekraftig måte», understreket førsteamanuensis dr. Phan Trung Hien.

Du liker kanskje også

Myndighetene blokkerte over 5,2 billioner VND i transaksjoner som viser tegn på svindel.(CLO) For øyeblikket har over 162,9 millioner individuelle kunderegistre og over 2,6 millioner institusjonelle kunderegistre fått sin biometriske informasjon verifisert. I tillegg har den vietnamesiske statsbanken blokkert totalt over 5200 milliarder VND i transaksjoner som viser tegn på svindel.

Gullprisene stengte i dag, 2. juli, med en veldig sterk oppgang.SKĐS – Ifølge dagens gullprisoppdatering, 2. juli, snudde det innenlandske gullmarkedet og så en svært sterk økning i prisen på gullbarrer og gullringer.

Nærings- og handelsdepartementet akselererer arbeidet med å nå sine vekstmål.Den 2. juli holdt Industri- og handelsdepartementet sin juni-orienteringskonferanse i Hanoi for å rapportere om resultatene av oppgavene som ble utført i løpet av de første seks månedene av 2026 og hovedoppgavene for de siste seks månedene av 2026. Konferansen ble ledet av partisekretæren og industri- og handelsministeren, Le Manh Hung.

I samsvar med markedsprinsipper og med fokus på folks rettigheter.

Førsteamanuensis dr. Luu Quoc Thai, førsteamanuensis ved Ho Chi Minh-byens juridiske universitet, holdt en tale på konferansen.

Et poeng som mange eksperter er enige om, er den fortsatte forbedringen av eiendomslovene på en måte som respekterer markedsprinsipper, samtidig som effektiviteten til statlig forvaltning forbedres.

Førsteamanuensis dr. Luu Quoc Thai (Ho Chi Minh City University of Law) argumenterer for at i en markedsøkonomi er land ikke bare en ressurs, men også en viktig eiendel og produksjonsressurs. Derfor må forholdet mellom staten og landbrukerne bygges på prinsippet om likhet og respekt for markedsverdien av bruksrettigheter til land.

Basert på markedsfaktorer i landforholdet mellom staten og landbrukere – retningen for endring av jordloven – foreslo førsteamanuensis dr. Luu Quoc Thai å styrke forhandlingsmekanismen i landtransaksjoner, og betrakte statens ekspropriasjon av land gjennom administrative avgjørelser som en siste utvei, og dermed gradvis danne et transparent, konkurransedyktig og effektivt fungerende marked for bruksrettigheter til land.

Fra et planleggingsperspektiv argumenterer mastergradsinnehaveren Ngo Gia Hoang for at implementering av en todelt lokal forvaltningsmodell krever justering av arealplanleggings- og forvaltningssystemet for å tilpasse det til den nye forvaltningspraksisen.

For å endre og supplere visse bestemmelser for å gjøre loven egnet i den nye konteksten, foreslo mastergradsinnehaveren Ngo Gia Hoang behovet for å ytterligere effektivisere planleggingssystemet, øke åpenheten i planleggingsjusteringer og bedre sikre retten til tilgang til informasjon og borgernes rett til å delta i beslutninger som er direkte knyttet til arealbruksrettigheter.

I tillegg er det nødvendig å styrke makten i planleggingsjusteringer, overvinne situasjonen med «suspendert planlegging», og samtidig forske på og utvikle en mekanisme for en 5-årig arealplan på kommunenivå som er egnet for den nye modellen for lokal organisasjon.

Basert på sin erfaring innen notarisering og arealforvaltning, mener Dr. Ninh Thi Hien, leder av Bay Hien Notary Office (Ho Chi Minh-byen), at det er nødvendig å fortsette å fremme desentralisering og delegering av myndighet i tildeling av bruksrettigheter til areal til enheter som deltar i eiendomsmarkedet.

Ifølge Hien er mange sivile eiendomsforhold fortsatt «administrativt kontrollert», noe som reduserer markedets fleksibilitet. Derfor er det nødvendig å gradvis flytte tildelingen av bruksrettigheter til land fra en administrativ mekanisme til en markedsbasert mekanisme, som sikrer likhet, åpenhet og konkurranse blant interessentene.

USA - Vietnam: Ikke gå glipp av

Utenriksdepartementet mottok en kopi av akkrediteringsbrevet for den amerikanske ambassadøren i Vietnam.Om ettermiddagen den 2. juli mottok Le Cong Dung, direktør for avdelingen for statsprotokoll og utenrikstolking, en kopi av akkrediteringsbrevet fra Jennifer Wicks, USAs ambassadør i Vietnam, på Utenriksdepartementets hovedkvarter.

Ambassadør Nguyen Quoc Dung besøker og arbeider i Minnesota, USA.Fra 28. til 30. juni besøkte og arbeidet den vietnamesiske ambassadøren til USA, Nguyen Quoc Dung, Minnesota.

Vietnam oppfordrer amerikanske bedrifter til å utvide investeringene i høyteknologi.Om morgenen 26. juni mottok visestatsminister Ho Quoc Dung Jeff Place, direktør for forsyningskjeden i Coherent Group (USA), i regjeringens hovedkvarter. Under møtet bekreftet visestatsministeren at Vietnam oppfordrer amerikanske bedrifter til å utvide investeringene, spesielt innen høyteknologi, innovasjon og halvlederindustrien.

Når det gjelder mekanismen for å bestemme tomtepriser, antydet mange meninger på workshopen at tomtepristabeller og spesifikke tomtepriser nøyaktig bør gjenspeile den faktiske verdien av hver tomt, på hvert tidspunkt og for hver tiltenkte bruk, i stedet for bare å tjene som en referanse.

Eksperter bemerket også at gjenbosettingspolitikken ikke bare bør fokusere på å skaffe nye boliger, men også sikre langsiktige levekår, sysselsetting og levebrød for folk etter erverv av land.

Basert på en analyse av mekanismen for å anvende landpristabeller kombinert med justeringskoeffisienter i henhold til gjeldende regelverk, foreslo delegatene ytterligere forbedringer av loven for å bringe den nærmere markedspriser, forbedre effektiviteten i utnyttelsen av landressurser og harmonisere statens, folkets og bedriftenes interesser.

Ifølge eksperter bør fremtidige endringer og tillegg til jordloven sikte på å bygge et stabilt, transparent og lett håndhevbart rettssystem som både løser praktiske hindringer og skaper et gunstig investeringsmiljø, og som effektivt utnytter landressursene for å tjene bærekraftig sosioøkonomisk utvikling.

Kilde: https://baotintuc.vn/kinh-te/nhan-dien-diem-nghen-trong-thuc-thi-luat-dat-dai-20260617140129418.htm