Mange tiltak for etniske minoriteter

I årenes løp har partiet og staten viet stor oppmerksomhet til den sosioøkonomiske utviklingen i områder med etniske minoriteter i fjellregioner. I tillegg til de to nasjonale målprogrammene som for tiden implementeres, finnes det også mange spesifikke investerings- og støtteprogrammer for områder med etniske minoriteter. Som et resultat har folks materielle og åndelige liv blitt bedre.

Støtte for «produksjonsland type 04»

Implementeringen av politikken for å støtte tildeling av produksjonsareal til husholdninger av etniske minoriteter, som fastsatt i resolusjon nr. 04-NQ/TU fra den provinsielle partikomiteen, har bidratt til å hjelpe etniske minoriteter med gradvis å stabilisere livene sine og unnslippe fattigdom. Arealet med produksjonsareal tildelt under resolusjon nr. 04-NQ/TU er over 5000 hektar for 4415 husholdninger, og mesteparten av dette tildelte arealet har blitt satt i produksjon av etniske minoriteter. Samtidig har politikken med å sørge for forhåndsinvesteringer hjulpet etniske minoriteter med å ha tilstrekkelig med frø og produksjonsmaterialer på det tildelte arealet, og dermed maksimert effektiviteten av arealbruken. Imidlertid har det nylig fortsatt vært tilfeller av kjøp og salg av arealbruksrettigheter, hovedsakelig gjennom håndskrevne avtaler, til tross for myndighetenes regelmessige formidling og markedsføring av retningslinjer og lover til etniske minoritetssamfunn. Til dags dato er arealet av areal som er kjøpt, solgt og overført under resolusjon nr. 04-NQ/TU 688,7 hektar/586 husholdninger (som utgjør 13,64 % av det totale tildelte arealet).

Bønder høster hybridmais i Mekongdeltaet (foto: N. Lan - arkiv).

Den provinsielle komiteen for etniske saker forklarte årsakene ved å si at landet som ble tildelt etniske minoritetshusholdninger hovedsakelig kom fra degradert skogsmark, noe som resulterte i lav effektivitet i starten. Landet var spredt og langt fra boligområder, noe som førte til vanskeligheter med kartlegging, gjenvinning og investering i vanning for å forbedre effektiviteten av arealbruken, og høye investeringskostnader. Derfor manglet de kontroll over vanningsvann, noe som resulterte i ineffektivt jordbruk, stor avhengighet av vær- og klimafaktorer, langvarig tørke, hyppige avlingssvikt og manglende evne for etniske minoritetspersoner til å samle kapital til produksjonsinvesteringer. I tillegg har arbeidet med å spre informasjon og oppmuntre til kjøp, salg, overføring og mottak av land tildelt etniske minoritetshusholdninger på noen steder ikke blitt konsekvent prioritert. En del av etniske minoritetspersoner er fortsatt avhengige av statlige investeringer, og de som kjøper eller leier bruksrettigheter til land bruker ulike metoder for å overtale dem til å godta overføringen.

Deltakelse i skogvernkontrakter bidrar til jobbskaping, økt inntekt og forbedret levestandard for etniske minoritetshusholdninger.

Effektiviteten av å sette ut skogforvaltning og -vern på kontrakt.

I tillegg til å støtte «landtildeling» (en type jordbruksland), er implementeringen av skogforvaltnings- og vernekontrakter også en av de effektive tiltakene som har bidratt til jobbskaping, økt inntekt og forbedret levestandard for etniske minoritetshusholdninger som deltar i skogvernkontrakter. Som et resultat fortsetter skogområder å bli bedre forvaltet og beskyttet, noe som begrenser avskoging for jordbruk og ulovlig hogst. Etniske minoriteter har økt inntekt og et mer stabilt liv; forholdet mellom etniske minoriteter og skogvernstyrker har blitt tettere, og deres bevissthet om skogforvaltning og -vern har blitt bedre.

Skogområder fortsetter å bli forvaltet og beskyttet mer effektivt, noe som begrenser avskoging.

Fra 2011 til 2021 var arealet for skogforvaltning og -vern som var kontraktsfestet til husholdninger med etniske minoriteter over 86 000 hektar/2 379 husholdninger (et gjennomsnitt på 36,3 hektar/husholdning), med en kontraktsavgift på 200 000 VND/hektar/år, og en total implementeringskostnad på over 192 milliarder VND. Fra 2016 til i dag har sentralregjeringen støttet implementeringen av skogforvaltnings- og vernekontrakter for husholdninger med etniske minoriteter i henhold til regjeringsdekret nr. 75/2015/ND-CP. For husholdninger i kommuner som tilhører område II og III som mottar skogvernkontrakter, får de utbetalt 400 000 VND/hektar/år, med en total kapital på over 66 milliarder VND/72 000 hektar/2 408 husholdninger. I 2019, gjennom samarbeidsprogrammet «Sosial skogbruk» mellom den provinsielle komiteen for etniske saker og Binh Thuan Forestry One-Member Limited Company, fikk 63 etniske minoritetshusholdninger kontrakter for å forvalte over 2000 hektar skog, med en kontraktsrate på omtrent 300 000 VND/hektar/år. Videre, i samsvar med resolusjon nr. 18 fra det provinsielle folkerådet, ble det i 2022 implementert skogvernkontrakter for 50 000 hektar/1 304 etniske minoritetshusholdninger (et gjennomsnitt på 38,42 hektar/husholdning), med en kontraktsrate på 200 000 VND/hektar/år, totalt over 10 milliarder VND. Når det gjelder finansiering for 2023, gir den provinsielle komiteen for etniske saker for tiden råd til den provinsielle folkekomiteen om tildeling av midler til skogvernkontrakter (fase 1) for etniske minoritetshusholdninger.

Etniske minoritetssamfunn som står overfor vanskeligheter vil motta økonomisk støtte til boligbygging under det nasjonale målprogrammet.

Nasjonalt målprogram

Det er verdt å merke seg at i tillegg til å fortsette implementeringen av de to nasjonale målprogrammene for bygging av nye landlige områder og bærekraftig fattigdomsreduksjon, vedtok den 15. nasjonalforsamlingen resolusjon nr. 120 som godkjente investeringspolitikken, og statsministeren vedtok beslutning nr. 1719/QD-TTg som godkjente det nasjonale målprogrammet for sosioøkonomisk utvikling av etniske minoritets- og fjellområder for perioden 2021-2030. For å konkretisere dette programmet i provinsen, beordret den provinsielle folkekomiteen umiddelbart etablering og utstedelse av driftsreglementet for den provinsielle styringskomiteen for nasjonale målprogrammer. Samtidig instruerte den avgjørende den provinsielle komiteen for etniske saker til å koordinere med relevante avdelinger, etater og lokaliteter for å ferdigstille dokumenter, fremskynde tildelingen av kapitalplaner og aktivt utbetale midler til programmet. Den styrket også overvåkingen av programmets implementering i lokaliteter; identifiserte raskt vanskeligheter og hindringer, og foreslo løsninger. Til dags dato har den provinsielle folkekomiteen sendt inn seks relaterte resolusjoner til det provinsielle folkerådet for kunngjøring, og den provinsielle folkekomiteen har truffet fem avgjørelser.

Når det gjelder de tildelte midlene til programmet i 2023, har den provinsielle folkekomiteen instruert og oppfordret avdelingene, etatene og lokalitetene som er tildelt administrasjonen av prosjektene og delprosjektene, til aktivt og raskt å implementere prosedyrene for tildeling av de tildelte midlene. For tiden utvikler og ferdigstiller distriktenes folkekomiteer også resolusjoner som folkerådene på distriktsnivå skal utstede for tildeling av midler. Følgelig er utbetalingen av kapitalplanen for 2022 per 5. august 2023 som følger: utviklingsinvesteringskapital: 15,5 milliarder VND / 51,9 milliarder VND (30 %) og tilbakevendende utgiftskapital: 17,6 milliarder VND / 35,8 milliarder VND (49 %).

Det er tydelig at en rekke tiltak for etniske minoritetssamfunn har vist at etniske saker og implementeringen av etnisk politikk er hele partiets, hele folkets, hele hærens og hele det politiske systemets ansvar. Alle ressurser mobiliseres for å investere i den sosioøkonomiske utviklingen av etniske minoritets- og fjellregioner, og områder bebodd av vanskeligstilte mennesker. Dette reduserer gradvis gapet i levestandard sammenlignet med utviklede regioner, bevarer og fremmer den vakre kulturelle identiteten til etniske grupper, bekjemper sosiale onder og hever det generelle utdanningsnivået, spesielt blant etniske minoritetskadrer, for å møte utviklingskravene i den nye tiden.

Kilde: https://baobinhthuan.com.vn/nhieu-chinh-sach-cho-dong-bao-dan-toc-thieu-so-113744.html