Mange turismeprosjekter i sør opplever forsinkelser; hva er årsakene?

Området, som en gang var forventet å bli Binh Thuans nest mest attraktive feriested, med en rekke store feriesteder under bygging, har blitt betydelig påvirket av uløste problemer. Mange investorer har reist sporløst, og etterlatt den pittoreske kystregionen Ke Ga Cape ganske øde og forlatt.

Ikke løst innen rimelig tid.

Ifølge departementet for planlegging og investering i Binh Thuan-provinsen har Mui Ke Ga-området (Ham Thuan Nam-distriktet) 38 gyldige turismeprosjekter med et samlet registrert investeringsareal på 706,9 hektar og en samlet registrert investeringskapital på over 1 237 milliarder VND. Av disse er 13 prosjekter allerede i drift, 11 prosjekter er under bygging, og 14 prosjekter har ennå ikke startet. I Tien Thanh kommune, Phan Thiet by, er det også 29 ikke-statsfinansierte investeringsprosjekter i turistsektoren; hvorav 17 prosjekter har startet forretningsdrift, 6 prosjekter er under bygging, og 6 prosjekter opplever forsinkelser. Gjennomføringen av noen prosjekter har ikke oppnådd den nødvendige fremdriften av ulike årsaker. Departementet for planlegging og investering mener at forsinkelsene i prosjektgjennomføringen skyldes hindringer knyttet til Ke Ga dypvannshavnprosjekt. Videre har landkompensasjon og gjenbosetting her vært vanskelig og langvarig på grunn av endrede kompensasjonsregler, uenigheter om priser og behovet for å gjennomføre juridiske prøvingsprosedyrer. Enkelte husholdninger og enkeltpersoner har klaget over kompensasjon og landtvister i årevis, noe som har skapt betydelige vanskeligheter for investorer i prosjektgjennomføringen, og disse problemene er fortsatt uløste. I tillegg er det problemet med gjeninngrep fra noen husholdninger, noe som påvirker prosjektets fremdrift.

Mange kystprosjekter i den sørlige delen av provinsen opplever forsinkelser i gjennomføringen. Foto: N.Lân

På den annen side ligger mange prosjekter i det sørlige kystområdet innenfor den nasjonale mineralreservesonen som definert av statsministerens beslutning nr. 645/QD-TTg datert 15. mai 2014. Disse prosjektene måtte midlertidig suspenderes på grunn av mineralloven fra 2010. 1. april 2021 utstedte regjeringen dekret nr. 51/2021/ND-CP om forvaltning av mineraler i nasjonale mineralreservesoner.

Implementeringen av innholdet ovenfor har imidlertid ikke blitt spesifikt regulert og veiledet, noe som har ført til forvirring hos mange investorer og statlige etater under søknadsprosessen. Statsministeren har for tiden utstedt beslutning nr. 1277/QD-TTG datert 1. november 2023, som erstatter beslutning nr. 645, som har fjernet plasseringen av noen investeringsprosjekter i Tien Thanh kommune fra det nasjonale mineralreserveområdet.

Videre manglet noen prosjekter, etter at det ble inngått kompensasjonsavtaler for land eid av beboere, nødvendig infrastruktur i arealplanen, og måtte derfor vente på at planen ble endret som grunnlag for erverv og leasing av land i henhold til forskriftene. På den annen side krevde noen prosjekter prosedyrer for å konvertere skogsareal og plante erstatningsskog, noe som påvirket implementeringsfremdriften betydelig. Dessuten manglet eller ventet mange prosjekter på justeringer av byggeplanene sine. Under den sosioøkonomiske utviklingen har imidlertid noen områder i provinsen gjennomgått endringer og justeringer av sine generelle planer og reguleringsplaner, noe som hindret investorer i å fullføre investeringsprosedyrer og starte byggingen. 19. mai 2023 godkjente den provinsielle folkekomiteen den reviderte reguleringsplanen for Tien Thanh-området, som i stor grad har løst dette problemet.

Kystturismeprosjekter møter regulatoriske hindringer under søknadsprosessen for byggetillatelse. Foto: N.Lân

Beslutning om tilbakekall dersom vilkårene ikke er oppfylt.

En annen vanskelighet har oppstått nylig, ettersom kystturismeprosjekter har møtt på hindringer i å få byggetillatelser på grunn av forskriftene i paragraf 1, artikkel 79 i loven om marine og øyressurser og miljø. I henhold til denne loven må den eksisterende status quo opprettholdes fra 1. juli 2016, og ingen nybygging eller investeringer er tillatt innenfor 100 meter fra gjennomsnittlig høyvannslinje mot land. Dette har påvirket investorenes gjennomføring av prosjekter betydelig.

Videre har prosessen med å fastsette spesifikke tomtepriser for økonomiske forpliktelser vært treg; det har vært mangel på fleksibilitet i å undersøke og løse hindringer, noe som har ført til en forsiktig tilnærming som påvirker investorenes rettigheter og plikter. Spesielt påvirket virkningen av Covid-19-pandemien i 2020–2021 direkte investorenes prosjektgjennomføringsprosess. Samtidig møtte mange bedrifter betydelige vanskeligheter med å mobilisere økonomiske ressurser. Følgelig klarte de ikke å gjennomføre prosjekter i henhold til den fastsatte tidsplanen.

Gjennomgå og avslutte saktegående investeringsprosjekter som sløser med landressurser (foto: N. Lan)

I tillegg til årsakene nevnt ovenfor, er noen investorer trege med å implementere investeringsforberedelsesprosedyrer, mangler økonomisk kapasitet eller har ikke velviljen til å investere, inntar en avventende holdning til prosjekter i regionen og fortsetter byggingen i et sakte tempo. I disse tilfellene har den provinsielle folkekomiteen regelmessig beordret gjennomganger og resolutt avsluttet investeringsprosjekter.

Tidligere, i september 2023, ledet lederen av den provinsielle folkekomiteen et møte for å høre rapporter om investeringsprosjekter finansiert av ikke-statlige budsjettkilder som var trege å implementere og trege med å ta i bruk land i provinsen. Basert på dette utstedte den provinsielle folkekomiteen en kunngjøring som fortsatte å dirigere og tildele spesifikke oppgaver til hver avdeling, sektor og lokalitet for å styrke statens ledelsesansvar for å vurdere, gjennomgå og avslutte driften av sakte implementerende investeringsprosjekter som forårsaker sløsing med landressurser. I 2023 gjennomførte departementet for planlegging og investering, i samarbeid med departementet for naturressurser og miljø, departementet for bygg og anlegg, folkekomiteen i Phan Thiet by og folkekomiteen i Tien Thanh kommune, inspeksjoner av sakte implementerende investeringsprosjekter. Følgelig ble tre investorer bøtelagt med 255 millioner VND for brudd på prosjektgjennomføringsplanen.

«For tiden overholdes og implementeres avslutningen av investeringsprosjekter strengt i henhold til forskriftene. Dersom et prosjekt oppfyller vilkårene for avslutning av drift i henhold til investeringsloven, vil planleggings- og investeringsdepartementet resolutt rapportere til den provinsielle folkekomiteen for vurdering og godkjenning av avslutningen av driften i samsvar med loven, for å forhindre lovbrudd og sløsing med landressurser», bekreftet planleggings- og investeringsdepartementet.

M. VAN

Kilde: https://baobinhthuan.com.vn/nhieu-du-an-du-lich-phia-nam-cham-trien-khai-do-dau-117239.html