Mange problemstillinger må avklares

[annonse_1]

Can Gio internasjonalt «superhavn»-prosjekt: Mye innhold må avklares

Det er mye innhold knyttet til miljøet, statlig kapital som investerer i infrastruktur som tilknyttes havnen, infrastruktur for tjenester etter havnen osv. som sentrale departementer og avdelinger har bedt Ho Chi Minh-byen om å avklare i prosjektet for å undersøke og bygge den internasjonale transitthavnen i Can Gio.

Foreslått sted for bygging av Can Gio internasjonale transitthavn

Miljøspørsmålene er ikke avklart.

I et nylig dokument sendt til Ho Chi Minh-byens folkekomité angående prosjektet for å studere og bygge den internasjonale transitthavnen Can Gio (Can Gio havn), har de fleste departementer og avdelinger bedt Ho Chi Minh-byen om å avklare mange spørsmål knyttet til miljø, trafikkforbindelser og mange andre problemstillinger. Den forsiktige vurderingen er lett å se for statlige forvaltningsorganer fordi dette prosjektet ligger i buffersonen til Can Gio mangrovebiosfærereservat.

I dokument nr. 534/BTNMT-KHTC sendt til folkekomiteen i Ho Chi Minh-byen, opplyste departementet for naturressurser og miljø at offisiell melding nr. 6083/UBND-DA datert 4. desember 2023 fra folkekomiteen i Ho Chi Minh-byen ikke har avklart innholdet knyttet til arealbruk for å gjennomføre prosjektet, inkludert innholdet i prosjektets samsvar med planleggings- og arealbruksplanen for området som er godkjent i henhold til bestemmelsene i resolusjon nr. 61/2022/QH15 datert 16. juni 2022 fra nasjonalforsamlingen, og som sikrer vilkårene for endring av arealbruksformål for å gjennomføre prosjektet.

På den annen side er den foreslåtte plasseringen for havnen Con Cho-øya, ved munningen av Cai Mep-elven, som er en del av den beskyttende skogen Can Gio. Naturområdet i dette området er på mer enn 86 hektar, og tilhører buffersonen til Can Gio mangrovebiosfærereservat. Derfor anbefaler departementet for naturressurser og miljø at det bør foretas en vurdering av prosjektets påvirkning på biologisk mangfold i Can Gio mangrovebiosfærereservat og løsninger for å begrense og minimere prosjektets påvirkning på biologisk mangfold her.

Ho Chi Minh-byen må også supplere informasjon for å avklare den nåværende statusen til skogsarealet som planlegges konvertert til Can Gio havn. Samtidig må høringsuttalelsene fra Can Gio Protective Forest Management Board og UNESCO Vietnam om gjennomføringen av prosjektet suppleres.

«Det må foretas en vurdering av fordelene ved havneutnyttelse og fordelene ved Can Gio biosfærereservat når det gjelder økonomiske , sosiale og miljømessige aspekter. Samtidig må det foretas en spesifikk vurdering av virkningen av mudring og havnedrift på Can Gio økologiske reservat», heter det i dokument nr. 534/BTNMT-KHTC fra departementet for naturressurser og miljø.

Etter å ha mottatt kommentarer fra departementer og avdelinger, ga Ho Chi Minh-byens folkekomité Samferdselsdepartementet i oppgave å avklare problemstillingene som ble reist og råde byen til å fullføre prosjektet og sende det til statsministeren i første kvartal 2024.

I dokumentet som ble sendt til folkekomiteen i Ho Chi Minh-byen, påpekte Finansdepartementet fortsatt i forbindelse med miljøspørsmål at innholdet i konsekvensutredningen ennå ikke er fullstendig og detaljert i punkt 2.6.4 i utkastet til rapport til statsministeren. Det anbefales derfor at Ho Chi Minh-byen evaluerer og avklarer virkningen mellom utviklingen av Can Gio havn på den sosioøkonomiske utviklingsplanleggingen og Can Gio mangrovebiosfærereservat for å sikre målet om bærekraftig utvikling.

I tillegg til miljøspørsmål ba Finansdepartementet, Byggedepartementet og Folkekomiteen i Long An-provinsen om en mer detaljert vurdering og analyse av konkurranseevnen og de økonomiske fordelene ved Can Gio havn sammenlignet med eksisterende havner som har blitt og er under bygging. Finansdepartementet ba spesielt om en mer grundig vurdering av prosjektets gjennomførbarhet, som for eksempel avkastning på investeringsprosjektet, tilbakebetalingstid osv.

I mellomtiden foreslo folkekomiteen i Long An-provinsen å legge til analyse- og evalueringsinnhold til den samlede gruppen av havner nr. 4, inkludert: Dong Nai, Binh Duong, Ho Chi Minh-byen, Ba Ria-Vung Tau og Long An, for å sikre vitenskapelig, gjensidig støtte og maksimal effektivitet i havnene.

Begrensning av bruken av statlig kapital til å investere i veier som forbinder havner

Et av problemstillingene som er tatt opp av mange departementer og avdelinger er trafikkforbindelsen til Can Gio havn, når dette prosjektet er isolert på en øy i Can Gio. I dokument nr. 14560/BTC-CST ba Finansdepartementet Ho Chi Minh-byen om å avklare forslaget om at statlig kapital skal delta i investeringer i trafikkinfrastruktur med tilknytning til havnen, fordi utkastet ikke inkluderer det forventede totale investeringsbeløpet og behovet for å bruke hver kapitalkilde til å investere i infrastruktur med tilknytning til havnen.

I tillegg er ikke Can Gio havn på listen i listen over prosjekter som forventes å bruke statsbudsjettkapital, som er vedlagt statsministerens beslutning nr. 886/QD-TTg datert 27. juli 2023, som godkjenner planen for politikk, løsninger og ressurser for å implementere hovedplanen for utvikling av Vietnams havnesystem for perioden 2021–2030, med en visjon frem mot 2050. Dessuten er ikke prosjektet på listen over mellomlange offentlige investeringsplaner ennå.

Derfor anbefaler økonomiforvaltningsbyrået at Ho Chi Minh-byen, under prosjektets forskningsprosess, minimerer investeringen fra statsbudsjettet til transportinfrastrukturen som forbinder havnen. Samtidig avklarer man om statsbudsjettinvesteringen kommer fra sentralregjeringen eller bybudsjettet, og deler den inn i årlige perioder.

Når det gjelder infrastrukturen som forbinder havnen, foreslo Byggedepartementet å supplere retningen for forbindelsen mellom havnesystemet og bysystemet, produksjonssentre, varedistribusjonssentre, industriparker i Ho Chi Minh-byen spesielt og Sørøst-regionen generelt. I tillegg må Ho Chi Minh-byen avklare investeringsplanen for bybanen som forbinder metrolinje 4, fordi departementet mener at det er vanskelig å investere i å koble bybanetrafikk til havnen fordi bybanen hovedsakelig transporterer passasjerer, ikke varer.

Når det gjelder infrastruktur for tjenester etter havnen, som logistikksentre og tollfrie soner, sa Industri- og handelsdepartementet at handelsretten og loven om utenrikshandel ikke har spesifikke forskrifter om tollfrie soner eller retningslinjer for handelsstyring for tollfrie soner. Frihandelssonemodellen foreslås av noen lokaliteter. Derfor vil den ansvarlige enheten under implementeringsprosessen undersøke og rapportere i detalj innholdet i tollfrie soner og frihandelssoner, slik at kompetente myndigheter kan vurdere og avgjøre det.

Angående Ho Chi Minh-byens forslag om at Industri- og handelsdepartementet skal ta ledelsen i å gi statsministeren råd om å supplere strømforsyningsplanen for Can Gio havn, sa Industri- og handelsdepartementet at dette forslaget ikke er tilstrekkelig og ikke hensiktsmessig, fordi i henhold til artikkel 27 i planloven er strømforsyningsplanen for havnen integrert i Ho Chi Minh-byens planlegging for perioden 2021-2030 utarbeidet av Ho Chi Minh-byens folkekomité og sendt til statsministeren for godkjenning. Planleggings- og investeringsdepartementet er det organet som er ansvarlig for vurderingen.

[annonse_2]
Kilde