Meninger fra praktisk erfaring

Konferansescene. Foto: ANH DOAN

Konsekvensene må vurderes tydelig.

I sin åpningstale understreket den faste nestlederen i Vietnams fedrelandsfrontkomité i provinsen, Nguyen Phi Hung, hvor viktig konferansen er for å lytte til og motta tilbakemeldinger, kritikk, forslag og forslag fra representanter for relevante etater, enheter, organisasjoner og enkeltpersoner. Dette har som mål å sikre at planutkastet er nødvendig og hensiktsmessig i samsvar med gjeldende lovbestemmelser, partiets resolusjon om omstrukturering av administrative enheter og lokal praksis, og å sikre planens vitenskapelige gyldighet og gjennomførbarhet etter at den er godkjent av den kompetente myndigheten.

Etter formannens forslag fokuserte kommentarene og kritikken på den foreslåtte planen for omorganisering av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå; vurdering av virkningen, fordelene, vanskelighetene og implementeringen. Det ble lagt særlig vekt på å vurdere virkningen av omorganisering av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå. Dette er en viktig del av planen, men har ikke fått tilstrekkelig oppmerksomhet, spesielt ikke en omfattende og grundig vurdering av de negative virkningene av omorganiseringen.

Herr Nguyen Phi Hung, nestleder i provinsens komité for Vietnams fedrelandsfront, holder en tale. Foto: PV

Herr Nguyen Phi Hung bemerket at blant de fire konsekvensområdene ved omorganisering av administrative enheter er den negative konsekvensen for produksjon, forretningsaktiviteter og folks liv svært viktig. Utkastet til planen inneholder imidlertid ennå ikke spesifikke metoder eller løsninger for å håndtere dette problemet, i samsvar med partiets synspunkt i resolusjon 37 datert 24. desember 2018 fra politbyrået .

Vi må håndtere personalressursproblemet effektivt.

Organiseringen og plasseringen av personell, og retningslinjer angående overflødig personale som følge av omstrukturering av administrative enheter, fikk betydelig oppmerksomhet på evalueringskonferansen.

Nguyen Van Long, nestleder i den provinsielle foreningen for fremme av læring, foreslo at det er nødvendig å prioritere gjennomgang, screening, strukturering og konsolidering av staben av tjenestemenn, embetsmenn og ansatte i henhold til stillinger, og matche deres evner, faglige kvalifikasjoner og tilpasningsevne til nye arbeidsmiljøer; og unngå "mekanisk tillegg" i personalledelsen.

Herr Nguyen Van Long – nestleder i den provinsielle foreningen for fremme av læring – holder sin tale. Foto: PV

Herr Le Tan Trung, tidligere sekretær for distriktspartiets komité og leder av folkekomiteen i Que Son-distriktet, mener at utkastet til plan for ordning og veikart for plassering av tjenestemenn, embetsmenn og ansatte etter omorganiseringen av administrative enheter ikke er helt spesifikk og inneholder innhold som er vanskelig å implementere.

Herr Trung foreslo flere spesifikke løsninger for implementering, inkludert å foreslå at det, når det gjelder ordning og plassering av tjenestemenn, embetsmenn og ansatte etter omorganiseringen av nye administrative enheter, bør være deltakelse og koordinering av to organisasjonsorganer på provinsielt nivå: den provinsielle partikomiteens organisasjonsavdeling og departementet for innenrikssaker.

Herr Le Tan Trung, tidligere sekretær for distriktspartiets komité og leder av folkekomiteen i Que Son-distriktet, foreslo flere løsninger for organiseringen og plasseringen av kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte. Foto: PV

Herr Chau Anh Khiem, leder for blokk 1 i An Xuan-distriktet i Tam Ky City, foreslo at omorganiseringen av administrative enheter bør legge særlig vekt på den menneskelige faktoren. Den menneskelige faktoren refererer her ikke bare til tjenestemenn og embetsmenn, men også til menneskene i lokalitetene som er direkte berørt av fusjonen.

Herr Le Duc Thang, leder av landsbyen Phu Tra i Binh Chanh kommune i Thang Binh-distriktet, foreslo at organisasjonsstrukturen og personalplasseringen burde være basert på integritet og kompetanse, og at lokalisering burde unngås, for å sikre at den nye administrative enheten er mer effektiv enn før fusjonen.

Politikk for å støtte folket må være spesifikk.

Nguyen Phi Hung – nestleder i provinsens komité for Vietnams fedrelandsfront – kom med motargumenter og uttalte at resolusjon 37 fra politbyrået datert 24. desember 2018 tydelig skisserer løsningen: «Lokale myndigheter på alle nivåer skal implementere og skape gunstige forhold for folket i utførelsen av prosedyrer for konvertering av personlige identifikasjonsdokumenter eller dokumenter knyttet til produksjon og forretningsaktiviteter ved konvertering på grunn av endringer i administrative grenser.» Utkastet til forslag tar imidlertid ikke opp denne løsningen.

Fru Cao Thi Thanh Nga, leder av Vietnams fedrelandsfrontkomité i Que My kommune (Que Son-distriktet), holder en tale. Foto: PV

Dette innholdet har også blitt utsatt for mye kritikk. Spesielt når det gjelder endringer i personlige identifikasjonsdokumenter, eiendomsregistre og administrative prosedyrer knyttet til enkeltpersoner og organisasjoner, har det blitt reist bekymringer om veikartet og implementeringsplanen for å unngå ulemper for enkeltpersoner og organisasjoner.

Fru Cao Thi Thanh Nga, leder av Vietnams fedrelandsfrontkomité i Que My kommune (Que Son-distriktet), foreslo å inkludere spesifikke løsninger for å støtte folk i å konvertere sine administrative dokumenter i utkastet til planen. Tidligere, da Que My kommune ble opprettet ved å slå sammen Que Cuong og Phu Tho kommuner, ble folk informert om at de ville motta økonomisk støtte til å konvertere sine administrative dokumenter, men denne støtten har ikke blitt gitt siden 2020. Dette har forårsaket vanskeligheter og negative konsekvenser i implementeringen av statens politikk generelt og omorganiseringen av administrative enheter spesielt.

I en oppsummering av tilbakemeldingene og kritikken ba den faste nestlederen i Vietnams fedrelandsfrontkomité i provinsen, Nguyen Phi Hung, utkastorganet om å innlemme, revidere og supplere relevant innhold, inkludert løsninger for implementering av omorganiseringen av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå. Ifølge Hung fokuserer løsningsdelen i utkastet til planen sterkt på «retninger» (gjentakelse av partiets ledelses synspunkter) uten å gi spesifikke tilsvarende løsninger for å håndtere og overvinne negative konsekvenser og vanskeligheter. Dette er det avgjørende innholdet, fordi lesing av planen tydelig vil vise hvordan vanskelighetene og de negative konsekvensene vil bli effektivt løst, noe som gir trygghet og støtte til folket, tjenestemennene og embetsmennene.

Kilde: https://baoquangnam.vn/phan-bien-xa-hoi-du-thao-de-an-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-nhung-y-kien-tu-thuc-tien-3136870.html