Kontrovers rundt gjødselavgiftssatser.

Et bilde av møtet. Kilde: Quochoi.vn

To synspunkter

På sesjonen, der han presenterte en sammendragsrapport om noen viktige problemstillinger knyttet til forklaring, mottak av tilbakemeldinger og revisjon av utkastet til endret merverdiavgiftslov, uttalte lederen av nasjonalforsamlingens finans- og budsjettkomité, Le Quang Manh, at det var to motstridende synspunkter i finans- og budsjettkomiteens stående komité angående forslaget om ikke å overføre gjødsel og landbruksmaskiner og -utstyr fra den skattefrie kategorien til kategorien som er underlagt en skattesats på 5 %.

Det første synspunktet foreslår å opprettholde dagens regelverk fordi moms er en indirekte skatt, og sluttforbrukeren bærer momsbyrden. Å endre gjødsel til en skattesats på 5 % vil ha betydelig innvirkning på bønder (og fiskere) ettersom prisen på gjødsel vil øke med momsen, noe som fører til høyere kostnader for landbruksprodukter og motsier ånden om å oppmuntre til landbruks-, bonde- og bygdeutvikling som beskrevet i resolusjon nr. 19-NQ/TW.

Det andre synspunktet er enig med innholdet i lovutkastet og det utkastende organet, fordi lov nr. 71/2014/QH13, som flyttet gjødsel fra 5 % momskategori til momsfri kategori, har skapt en betydelig politisk inkonsekvens som har påvirket den innenlandske gjødselproduksjonsindustrien negativt de siste 10 årene. En tilbakevending til 5 % skattesats vil ha visse konsekvenser for gjødselprisene i markedet, og øke kostnadene for importert gjødsel (som for tiden bare utgjør 26,7 % av markedsandelen). Samtidig vil det redusere kostnadene for innenlands produsert gjødsel (som for tiden utgjør 73 % av markedsandelen). Gjødselproduksjonsbedrifter vil motta skatterefusjon fordi utgående avgift (5 %) er lavere enn inngående avgift (10 %), og statsbudsjettet vil ikke se en økning i inntekter på grunn av behovet for å oppveie økningen i inntekter fra import med skatterefusjoner for innenlandsk produksjon.

Innenlandske bedrifter har rom for å redusere salgsprisene dersom prisene på gjødsel og innsatsmaterialer på det internasjonale markedet forblir uendret. Videre er gjødsel for tiden et prisstabilisert produkt, så om nødvendig, i tilfelle betydelige prissvingninger i markedet, kan statlige forvaltningsorganer iverksette nødvendige forvaltningstiltak for å stabilisere prisene på et rimelig nivå.

«Flertallets mening i den stående komiteen i finans- og budsjettkomiteen heller mot det første synspunktet», sa Mạnh.

Ifølge Nguyen Truong Giang, nestleder i nasjonalforsamlingens lovkomité, fastsetter gjeldende lov at gjødsel er skattefritatt, ikke underlagt en 0 % skattesats. Fordi de er skattefrie, kan ikke inngående merverdiavgift trekkes fra eller refunderes for bedrifter. Basert på denne realiteten foreslo bedrifter å innføre en skatt på 5 % for å gi mulighet for refusjon av selskapsskatt. Utkastkomiteen argumenterte for at dette kunne føre til en reduksjon i gjødselprisene på markedet.

«Vi har gjennomgått hele konsekvensutredningsrapporten fra utkastskomiteen. Hvis det ilegges en skatt på 5 % på gjødsel, vil staten kreve inn omtrent 5 700 milliarder VND årlig. Av dette vil bedrifter motta en skatterefusjon på 1 500 milliarder VND, mens statsbudsjettet vil kreve inn 4 200 milliarder VND. Å påstå at bønder vil tape 5 700 milliarder VND ved å redusere salgsprisen er ikke overbevisende», sa Giang, og la til at en mer nøyaktig vurdering er nødvendig fordi produksjonskostnader og salgspriser er to forskjellige problemstillinger. Salgspriser avhenger også av det globale markedet . «Hvis det ilegges en skatt på 0 % på gjødsel, vil bedrifter fortsatt motta skatterefusjon fra statsbudsjettet. Dermed vil statsbudsjettet tape 1 500 milliarder VND per år. Med den samme økningstakten kan dette nå 2 000 milliarder VND per år, men salgsprisen for bønder vil forbli stabil og ikke øke», foreslo Giang.

Le Tan Toi, lederen av nasjonalforsamlingens komité for nasjonalt forsvar og sikkerhet, uttalte også at han møtte velgere i Long An-provinsen og mottok telefonsamtaler fra mange provinser i Mekongdeltaet. Ifølge disse telefonsamtalene mener bøndene at avgiften på gjødsel ikke støtter dem.

Ifølge Toi har folk rapportert at bare de bøndene med kapasitet til konsentrert produksjon av høy kvalitet kan tjene penger. Imidlertid produserer de fleste i Mekongdeltaet fortsatt på husholdningsbasis, så produksjonen er allerede vanskelig under normale omstendigheter. «Jordbruksproduksjon er allerede vanskelig, og nå vil beskatning av bønder føre til at de forlater jordene sine eller reagerer negativt. Situasjonen på landsbygda vil bli komplisert», sa Toi, og ba om at utkastkomiteen og vurderingsorganet støtter forslaget fra perspektivet om å beskytte bøndenes produksjon og sikre sikkerhet på landsbygda.

Oppmerksomhet på brannsikkerhet i høyblokker.

Samme dag avga den stående komiteen i nasjonalforsamlingen sin uttalelse om flere viktige spørsmål i lovutkastet om brannforebygging, brannslukking og redning. Le Tan Toi, leder av nasjonalforsamlingens komité for nasjonalt forsvar og sikkerhet, rapporterte på sesjonen og uttalte at noen uttalelser foreslo å legge til separate forskrifter om brannsikkerhetsforhold for anlegg, boliger og enkeltboliger, spesielt de som kombinerer produksjon og virksomhet, overnatting, høyhus, leilighetskomplekser og store bysentre. Noen uttalelser foreslo å dele dette i to artikler som regulerer brannforebygging og brannslukking for boliger og boliger som kombinerer produksjon og virksomhet. De foreslo også å legge til banebrytende forskrifter og løsninger innen brannforebygging for denne typen bygninger, spesielt boliger som kombinerer produksjon og virksomhet.

Som svar på uttalelsene fra representantene i nasjonalforsamlingen, studerte den stående komiteen i den nasjonale forsvars- og sikkerhetskomiteen, i samarbeid med lovutkastet, og delte dette innholdet inn i to artikler: Artikkel 18 om brannforebygging for boligbygg; og artikkel 19 om brannforebygging for boligbygg kombinert med forretningsvirksomhet. Samtidig er lovutkastet, som har blitt revidert og endret, supplert med mer fullstendige og passende forskrifter for disse to bygningstypene, som sikrer samsvar med krav til brannsikkerhet, brannslukking og evakuering.

Lederen for nasjonalforsamlingens økonomiske komité, Vu Hong Thanh, foreslo også at det burde legges til forskrifter om brannforebygging og -kontroll for høyhus. Han bemerket at brannslokkingsutstyr som helikoptre ennå ikke er tilgjengelig, og brannstiger når bare opp til 20. etasje. Han understreket behovet for forskrifter for å forebygge og redusere hendelser, ettersom det er svært vanskelig å håndtere dem når de først har oppstått.

Tran Thanh Man, leder av nasjonalforsamlingen, var enig i forslaget om å dele dette innholdet i to artikler: artikkel 18 om brannforebygging for boligbygg og artikkel 19 om brannforebygging for boligbygg kombinert med forretningsvirksomhet, og uttalte at gitt den nylige praksisen med at boligbygg kombinert med forretningsvirksomhet ikke oppfyller brannsikkerhetskravene, fastsetter artikkel 19 nå tydelig brannforebygging for slike bygninger. «De nylige brannene i denne typen bygninger har lært oss mange verdifulle lærdommer. Derfor må vi syntetisere disse lærdommene og innlemme dem i loven for å minimere branner og deres konsekvenser», understreket lederen av nasjonalforsamlingen.

Kilde: https://daidoanket.vn/nong-voi-thue-suat-mat-hang-phan-bon-10288090.html