Hva fikk Trump og Xi Jinping ut av toppmøtet?

Møtet mellom Trump og Xi ga ikke noe gjennombrudd, men det viste at begge sider prioriterer å opprettholde et stabilt forhold og unngå å la spenningene komme ut av kontroll.

Den 15. mai avsluttet USAs president Donald Trump sitt første besøk i Kina i sin andre periode, med høydepunkt som samtaler i Folkets store hall og en utveksling inne i Zhongnanhai med president Xi Jinping.

Trump beskrev besøket som «fantastisk», mens Xi sa at det markerte en milepæl som åpner for «et nytt bilateralt forhold», men de to lederne ga ingen overraskende eller banebrytende informasjon om besøkets utfall.

Uttalelser fra Washington og Beijing indikerer at de to sidene har ulike prioriteringer når det gjelder innholdet i forhandlingene. USA fokuserte på spørsmål om handel, investeringer og Iran, mens Kina la vekt på strategisk stabilitet og Taiwan-spørsmålet.

«Det var ikke så mange overraskelser sammenlignet med hva begge sider hadde signalisert før møtet», sa William Yang, en Nordøst-Asia-ekspert ved International Crisis Group (ICG) med base i Belgia, til Channel News Asia . «Den grundige forberedelsen fra begge sider bidro til at møtet gikk knirkefritt.»

USAs president Donald Trump (venstre) håndhilser på Kinas president Xi Jinping i Folkets store hall i Beijing 14. mai. Foto: AFP

Handel og investering

Etter toppmøtet erklærte president Trump at USA og Kina hadde inngått «gode handelsavtaler». Beijing vil kjøpe 200 Boeing-fly og øke kjøpene av amerikansk olje, landbruksprodukter og varer. Det hvite hus sa at de to sidene også diskuterte utvidet markedsadgang for amerikanske bedrifter og økt bilaterale investeringer.

Et av de mest konkrete resultatene er planen om å opprette et «handelsråd» og et «investeringsråd», to mekanismer som har som mål å skape en permanent kanal for dialog om handel og investeringer. Den amerikanske finansministeren Scott Bessent uttalte at denne mekanismen ville identifisere «ikke-strategiske, ikke-sensitive» sektorer der landet kunne motta investeringer fra Kina.

Beijing har imidlertid ikke offentlig bekreftet mange av tingene Trump nevnte, og ingen detaljerte dokumenter er blitt offentliggjort.

«President Xi bemerket at de økonomiske og handelsmessige forbindelsene mellom Kina og USA er gjensidig fordelaktige», sa det kinesiske utenriksdepartementet 14. mai.

Investorene reagerte også ganske forsiktig. Etter kunngjøringen av Boeing-avtalen falt selskapets aksje med mer enn 4 %, ettersom markedet forventet at Kina ville kjøpe rundt 500 fly.

Robert Manning, en ekspert ved Stimson Center, fortalte CBC at toppmøtet viste et bemerkelsesverdig skifte i Trumps tilnærming til Kina. I årevis hadde Trump konsekvent kritisert Kina som årsaken til tap av amerikanske industrijobber og fremmet en strategi for « økonomisk avkobling». Men i Beijing denne gangen sa han at de to landene «er mye enige om handel» og ville «inngå mange avtaler».

Iran-konflikten

Konflikten som brøt ut i slutten av februar mellom USA, Israel og Iran var et sentralt diskusjonstema på møtet. Kampene har ført til en «dobbel blokade» av Hormuzstredet, verdens energilivsline. Iran strammet inn kontrollen over Hormuz, og tillot kun skip fra «vennligsinnede» nasjoner å passere gjennom, mens USA innførte en blokade av alle Den islamske republikkens havner.

Det hvite hus sa at USA og Kina var enige om at Iran ikke skulle få lov til å eie atomvåpen, og at Hormuzstredet skulle holdes fritt for flyt av global energi. USAs utenriksminister Marco Rubio sa at Kina motsetter seg militariseringen av Hormuzstredet, samt innføring av avgifter på skip som passerer gjennom området.

I et intervju med Fox News etter møtet deres 14. mai sa Trump at Xi «tilbød seg å hjelpe til med å løse Iran-spørsmålet hvis mulig».

Kina bekreftet imidlertid ikke innholdet i den amerikanske uttalelsen fullt ut. Den kinesiske uttalelsen understreket hovedsakelig at konflikten med Iran «aldri burde ha skjedd», og at partene burde løse problemet gjennom dialog.

Chong Ja Ian, førsteamanuensis ved National University of Singapore, hevder at begge sider faktisk deler en felles interesse i å opprettholde stabile oljepriser og beskytte den globale energiforsyningskjeden. Kina unngår imidlertid for øyeblikket å vise en holdning som heller mot USA og har ikke forpliktet seg til å øke presset på Iran.

Ifølge Chong avhenger konflikten i Iran ikke bare av USAs og Kinas vilje, men også av Teherans og Tel Avivs beregninger.

«Det virker usannsynlig at verken USA eller Kina vil klare å få Iran og Israel til å handle annerledes», sa Chong.

Taiwan Hotspot

Taiwan har lenge vært en kilde til spenning i forholdet mellom USA og Kina. Kina har alltid ansett Taiwan som en provins som venter på gjenforening, selv med makt om nødvendig. USA er forpliktet til å respektere prinsippet om «ett Kina», men fortsetter å opprettholde forholdet til Taiwan og forsyner øya med avanserte våpen til forsvar.

Under samtalene understreket president Xi at Taiwan «er det viktigste spørsmålet i forholdet mellom USA og Kina», og advarte om at feil håndtering av det kunne føre til sammenstøt, eller til og med konflikt, mellom de to supermaktene.

Ifølge en kinesisk uttalelse sa Xi Jinping at fred i Taiwanstredet bare kan opprettholdes dersom USA «motsetter seg Taiwans uavhengighet».

Det hvite hus nevnte ikke Taiwan i uttalelsen etter toppmøtet. Trump bekreftet imidlertid på Air Force One at de to sidene «hadde mye diskusjon om Taiwan».

«Han har en veldig tøff holdning til Taiwan-spørsmålet. Jeg har ikke gitt noen forpliktelser i noen av retningene», sa Trump.

Da han kom tilbake til USA, kom president Trump med en klarere uttalelse. «Jeg vil ikke se noen side erklære uavhengighet. Vi skal visstnok reise over 15 000 kilometer for å gå i kamp. Det vil jeg ikke. Jeg vil at både de og Kina skal deeskalere situasjonen», sa han 15. mai.

Trump la til at han ikke ønsket at det skulle bryte ut krig i Taiwanstredet, og at «hvis status quo forblir som den er, tror jeg Kina vil akseptere det».

Denne uttalelsen viser at USA ikke har endret sin politikk overfor Taiwan og fortsetter å opprettholde «strategisk tvetydighet», ifølge ICG-ekspert Yang. Trumps unngåelse av en offentlig konfrontasjon med Xi Jinping om Taiwan blir også sett på som en suksess for Kina, ettersom Beijing ønsker å sikre at dette problemet forblir en «rød linje» i bilaterale forbindelser.

Teknologi

Teknologi var et av de mest fulgte temaene i forkant av konferansen, spesielt når det gjaldt brikker, kunstig intelligens (KI) og amerikanske eksportrestriksjoner. Nvidia-sjef Jensen Huangs opptreden i siste liten i Trumps følge ga næring til spekulasjoner om at Washington kunne lette på kontrollene med halvledere.

«At Huang, Elon Musk fra Tesla og Tim Cook fra Apple er i Trumps følge er med vilje», sa Lin Han-shen, en Kina-ekspert hos Asia Group.

Det ble imidlertid ikke annonsert noen større gjennombrudd på dette området. Den amerikanske handelsrepresentanten Jamieson Greer fortalte Bloomberg TV at eksportkontroll av brikker ikke var «et hovedtema» i samtalene.

Trump la til at USA og Kina har diskutert å etablere «risikokontrolltiltak» innen områdene AI, helsevesen, legemidler og militæret.

Eksperter mener dette gjenspeiler realiteten om at teknologisk konkurranse har blitt sentralt i forholdet mellom USA og Kina, og selv om det ikke har vært noen større politiske endringer, blir det faktum at de to sidene diskuterer risikokontrollmekanismer fortsatt sett på som et viktig signal.

«Kjernespørsmålet nå er ikke lenger bare handel, men hvem som skal kontrollere det teknologiske grunnlaget for den neste industrielle æraen», ifølge Luigi Gambardella, styreleder i ChinaEU.

USAs president Donald Trump på et teselskap med Kinas president Xi Jinping i Zhongnanhai, Beijing, 15. mai. Foto: AFP

Ifølge ekspert Yang brukte amerikanske og kinesiske ledere konferansen til å demonstrere sitt felles ønske om å finne et felles grunnlag og håndtere uenigheter.

«Basert på uttalelser fra begge sider, ser det ut til at begge lederne prøver å legge vekt på områder der gjensidig fordelaktig samarbeid mellom USA og Kina fortsatt er mulig», bemerket Yang, med henvisning til handel og økonomiske forbindelser.

Stephen Olson, en forsker ved ISEAS-Yusof Ishak-instituttet i Singapore, vurderte at både amerikanske og kinesiske ledere oppnådde det de trengte fra møtet.

«President Xi ønsker å posisjonere Kina som en ekte konkurrent til USA, og det har han oppnådd», sa Olson. «Trump kom også hjem med «avtaler» som den amerikanske lederen kan erklære som en «seier».»

Ifølge Channel News Asia, Guardian og Al Jazeera

Kilde: https://baohatinh.vn/ong-trump-ong-tap-dat-duoc-gi-tu-cuoc-gap-thuong-dinh-post310760.html