Forebygge tap og misbruk av donasjoner.

Ettermiddagen 10. april diskuterte nasjonalforsamlingen utkastet til lov om tro og religion (med endringer) i plenumsmøtet. Spørsmålet om forvaltning og bruk av religiøse etablissementers og organisasjoners eiendeler, inkludert forvaltning av donasjoner, fikk oppmerksomhet fra mange delegater.

Oversikt over den parlamentariske diskusjonen ettermiddagen 10. april (Foto: Quang Vinh)

Å donere penger gjennom de personlige kontoene til « nettspåkoner » utgjør en risiko for hvitvasking av penger.

Representant for nasjonalforsamlingen, Hoang Thi Thanh Thuy ( Tay Ninh- delegasjonen), foreslo at det i tillegg til de forbudte handlingene som er fastsatt i lovutkastet, burde legges til et annet forbud: forbud mot bruk av algoritmer på sosiale medier for å spre falsk informasjon om religiøse læresetninger og lover.

«Algoritmer er iboende livløse, men de kan manipuleres for å transformere forvrengt informasjon til en universell sannhet gjennom en automatisert formidlingsmekanisme. Denne reguleringen forhindrer ikke bare feilaktige oppfatninger og atferd som stammer fra feilaktige religiøse overbevisninger, men beskytter også troverdigheten til legitime religiøse organisasjoner mot den nåværende bølgen av falske nyheter», uttalte Thuy.

Når det gjelder økonomiske spørsmål, spesielt kildene til og bruken av donasjoner, bidrag og støtte fra troende og allmennheten, uttalte Thuy at dette problemet ikke er tydelig adressert i lovutkastet. Selv om lovutkastet inneholder bestemmelser om forvaltning og bruk av inntekter fra religiøse festivaler, er det fortsatt hull i mekanismen for åpenhet og ansvarlighet i religiøse organisasjoners økonomi.

Dette er en svært stor inntektskilde og også en av årsakene til mange problemer innen religiøse organisasjoner, spesielt når det gjelder utenlandsk finansiering og donasjoner samlet inn gjennom personlige kontoer til « nettguruer », noe som blir stadig mer komplekst og utgjør en risiko for hvitvasking av penger eller svindel. Derfor er det behov for tydeligere reguleringer i lovutkastet.

Fru Thuy foreslo også å legge til forskrifter om forvaltning av inntekter og utgifter til religiøse organisasjoner, og å supplere forskriftene som krever at religiøse organisasjoner og tilknyttede religiøse organisasjoner bruker bankkontoer registrert hos kompetente statlige etater når de gjennomfører innsamlingsaktiviteter på nett. Dette har som mål å sikre åpenhet i forvaltningen av religiøse institusjoners eiendeler, slik at statlige etater kan inspisere og kontrollere flyten av midler for å sikre at de brukes til religiøse formål, samtidig som det hjelper troende med å verifisere og unngå å bli svindlet eller at eiendelene deres blir underslått.

Videre er det nødvendig å tydelig fastsette at digitale eiendeler, eierskap til medieplattformer og elektroniske bidrag må registreres og forvaltes sentralt under navnet til den religiøse organisasjonen eller dens tilknyttede organisasjoner. Innsamling og utgift av midler fra disse kildene må overvåkes av et tilsynsråd opprettet av den religiøse organisasjonen, som sikrer åpenhet og fullstendig atskillelse fra representantens personlige eiendeler.

Representant for nasjonalforsamlingen, Do Duc Hong Ha ( Hanoi -delegasjonen), uttalte at forvaltningen av finanser og eiendeler i religiøse og trosbaserte institusjoner for tiden er begrenset til generelle prinsipper og mangler spesifikke forskrifter om metoder for offentliggjøring, for eksempel om informasjon skal offentliggjøres i selve institusjonen eller på en elektronisk portal; om den skal offentliggjøres til lokalsamfunnet eller statlige etater; og innen hvilken tidsramme. Spesielt mangler lovutkastet også en mekanisme for å overvåke forvaltningen og bruken av disse midlene.

Derfor foreslo herr Ha å legge til mer spesifikke forskrifter i artikkel 18, inkludert: metoder for offentliggjøring av inntekter og utgifter; lokalsamfunnets tilsynsrolle; og krav om at representanter eller styrer for religiøse etablissementer fører oversikt over inntekter og utgifter og oppbevarer relevante dokumenter for inspeksjon når det er nødvendig.

Offentlig informasjon og åpenhet om donasjoner.

Videre, selv om artikkel 52 har tatt opp mange praktiske problemstillinger, særlig identifiseringen av eiendeler som eies i fellesskap av samfunnet i paragraf 3 , fastsetter den ennå ikke en mekanisme for å lage en oversikt, utarbeide statistikk og evaluere eiendelene til religiøse etablissementer og organisasjoner.

«Etter min mening er dette en sak av stor praktisk betydning, fordi mange religiøse og livssynsinstitusjoner har en historie på hundrevis av år, besitter ulike eiendeler, og den praktiske implementeringen av loven fra 2016 viser at eiendomstvister knyttet til religiøse og livssynsinstitusjoner fortsatt er komplekse», sa Ha.

Derfor foreslo herr Ha å legge til tre punkter i artikkel 52, eller betro regjeringen ansvaret for å regulere i detalj,: ansvaret for å oppgi og liste opp eiendeler tilhørende representanter og styrer i religiøse etablissementer og organisasjoner; forskrifter om prinsippet om intern konsensus, for eksempel krav om godkjenning fra styret i den religiøse organisasjonen eller den troendes generalforsamling når det utføres transaksjoner som involverer eiendeler av stor verdi; og en mekanisme for koordinering mellom statlige forvaltningsorganer for religion og arealforvaltningsorganer og kulturminneforvaltningsorganer i tilsyn med, forvaltning og bruk av eiendeler i religiøse etablissementer og organisasjoner.

Ærverdige Thich Thanh Quyet (Quang Ninh-delegasjonen) foreslo at det legges til spesifikke forskrifter angående prinsippene for kapitalforvaltning for religiøse etablissementer og organisasjoner, spesielt forvaltning av donasjoner, på en transparent, streng og målrettet måte for å forhindre tap og korrupsjon. Dette er et sensitivt spørsmål av spesiell betydning for samfunnet. Til syvende og sist bør prinsippet være: «Tempelpenger bør brukes til å bygge templer, og Guds penger bør brukes til å bygge Guds hus.»

Anh Vu - Viet Thang

Kilde: https://daidoanket.vn/phong-ngua-that-thoat-tieu-cuc-tien-cong-duc.html