Det sentrale partikontoret utstedte kunngjøring nr. 100-TB/VPTW, der de kunngjorde konklusjonene til generalsekretær og president To Lam på arbeidsmøtet med den sentrale styringskomiteen om det første driftsåret for den overordnede organisasjonsmodellen for det politiske systemet og den tredelte styringsmodellen. I denne kunngjøringen ba generalsekretæren og presidenten om en vurdering og avklaring av nødvendigheten av å fortsette å justere og slå sammen noen kommuner og valgkretser basert på en gjennomgang av kriterier angående areal, befolkning, infrastruktur og personalkapasitet, og behovet for utvikling for å utnytte stordriftsfordeler i statsforvaltningen og fremme anvendelsen av informasjonsteknologi og digital transformasjon.
Evalueringsmetoden må endres.
Ifølge førsteamanuensis Bui Hoai Son, et heltidsmedlem av nasjonalforsamlingens komité for kultur og samfunn, viser direktivene fra generalsekretæren og presidenten at ånden i å reformere det administrative apparatet ikke stopper ved å «fullføre fusjonen», men må fortsette å se på den faktiske driftseffektiviteten. Han bemerket at etter et år med implementering av den todelte lokale forvaltningsmodellen har noen lokaliteter utvidet utviklingsrommet sitt, redusert administrative lag, konsentrert ressurser og forbedret forvaltningskapasiteten. Noen lokaliteter har imidlertid en ny skala som ikke passer for deres transportforhold, digitale infrastruktur, personalkapasitet og befolkningskarakteristikker, noe som fører til at folk må reise lenger og tjenestemenn jobber under overbelastede forhold.
Førsteamanuensis Bui Hoai Son argumenterer for at dette ikke betyr å fortsette fusjoner for enhver pris, men snarere å basere dem på praktisk bevis, utviklingsbehov og nivået av offentlig tilfredshet. Fusjoner er bare meningsfulle når de bringer myndighetene nærmere folket, bedre betjener innbyggere og bedrifter, behandler arbeid raskere og utnytter ressurser mer effektivt. Derfor, hvis justeringer skal gjøres, må også evalueringsmetoden endres; i stedet for bare å se på område, befolkning eller antall tjenestemenn, bør evalueringen være basert på faktiske driftsdata for hver kommune og valgkrets. Spesielt er det nødvendig å vurdere hvor mange søknader som behandles hver dag, behandlingstiden, hvilke områder som fortsatt er flaskehalser, graden av offentlige tjenester på nett, og om profesjonelt personale kan møte nye krav.
Førsteamanuensis Bui Hoai Son understreket at dersom justeringer og fusjoner fortsetter, må de plasseres innenfor en klar filosofi: ikke å effektivisere det administrative kartet eller redusere byråkratiske lag for å oppnå bedre rapportering, men å styrke styringskapasiteten og forbedre offentlig tjenesteyting. Målet er å skape utviklingsområder med tilstrekkelig skala, ressurser, infrastruktur og fremtidig organisatorisk kapasitet, og unngå etableringen av store, men fragmenterte enheter.
Tydelig utviklingsplan for lokalområdet
Ifølge eksperter må hver beslutning vurderes innenfor den overordnede utviklingsplanen, sosioøkonomiske forhold og styringskravene i hvert område. Tran Quang Tuan, en velger fra Saigon-distriktet, foreslo at for sentrale områder med høy befolkningstetthet, et stort antall midlertidige beboere og besøkende, og komplekse sikkerhetssituasjoner, må de spesifikke egenskapene knyttet til arbeidsmengde, forvaltningskrav og tjenestekapasitet tas i betraktning. Det er behov for passende mekanismer for bemanning, investeringer i digital infrastruktur og ressursallokering for å gjøre det mulig for lokale myndigheter å utføre sine oppgaver på en tilstrekkelig måte.
Fra et styringsperspektiv mener dr. Nguyen Thi Thien Tri, foreleser ved Fakultet for administrativ og statsrett, Ho Chi Minh City University of Law, at forvaltningsorganet i tillegg til å sette spesifikke kriterier, må utvikle en tydelig utviklingsplan for det nylig sammenslåtte området, og unngå den mekaniske antagelsen om at et lite område må slås sammen. Ifølge dr. Nguyen Thi Thien Tri kan det i realiteten hende at noen områder ikke fullt ut oppfyller standardene for areal- eller befolkningsstørrelse, men har en spesiell geografisk beliggenhet, strategisk betydning eller påtar seg særskilte politiske og økonomiske oppgaver. Derfor er det viktig med en grundig evaluering før man tar en beslutning for å minimere unødvendige forstyrrelser og konsekvenser.
Dr. Nguyen Thi Thien Tri bemerket også at den nåværende størrelsen på kommuner er mye større enn før, så omfanget av virkningen av hver justering vil være mer omfattende. Tidligere har folk og bedrifter opplevd en bølge av endringer i dokumenter, skilt og segl i henhold til de nye administrative grensene. Hvis ytterligere omorganisering skal implementeres, må myndighetene fullt ut vurdere de resulterende virkningene og utvikle en passende plan for å minimere presset på samfunnet.
Ifølge Dr. Nguyen Thi Thien Tri må bruken av informasjonsteknologi og digital transformasjon implementeres synkront for at et strømlinjeformet administrativt apparat skal være virkelig effektivt. Teknologi må være dypt involvert i administrative styringsprosesser, støtte behandlingen av et stort antall dokumenter, og dermed redusere arbeidspresset og forbedre effektiviteten i den lokale forvaltningens drift.
- Dr. Nguyen Huu Hoang, Regionalt politisk akademi II:
Riktig tilrettelegging vil skape nye rom for vekst.
Grasrotmodellen for administrative enheter er ikke statisk, men må utformes for å passe til området, befolkningen, infrastrukturen, bemanningskapasiteten og utviklingsorienteringen i hvert trinn.
I realiteten står kommuner og bydeler med svært liten størrelse, lav befolkning og begrenset bemanningskapasitet overfor mange vanskeligheter med å implementere digital transformasjon, tilby offentlige tjenester på nett og håndtere interregionale problemer som miljøforurensning, klimaendringer, storskala landbruksutvikling eller bygging av økonomiske korridorer. Nøye vurderinger og gjennomganger for å avgjøre om omstruktureringen skal fortsette eller ikke er avgjørende. Hvis det gjøres riktig, vil dette bidra til å skape nye utviklingsområder, overvinne fragmentering i planlegging, konsentrere ressurser og forbedre styringskapasiteten på grasrotnivå.
I mange land har administrativ omorganisering som mål å forbedre effektiviteten i levering av offentlige tjenester. Imidlertid er større omorganisering bare effektiv når den ledsages av synkronisert digital infrastruktur, sammenkoblede data, en kompetent arbeidsstyrke, desentralisering og delegering av myndighet kombinert med passende ressursallokering.
- Mr. HUYNH HONG VAN, An Dong Ward, Ho Chi Minh City:
Det finnes en mekanisme for å redusere arbeidsmengden for tjenestemenn.
Forespørselen om å evaluere og avklare nødvendigheten av å fortsette å justere og slå sammen noen kommuner og bydeler har som mål å oppnå vitenskapelig, effektiv og virkningsfull forvaltning. Tidligere, etter omorganiseringsprosessen, har kommunene og bydelene hatt større geografiske områder, større befolkninger og omfatter et bredere spekter av sektorer; dette har skapt betydelig press, vanskeligheter og en overbelastning av arbeid for lokale tjenestemenn.
Jeg forventer at sentralregjeringen vurderer og implementerer mer optimale mekanismer for å redusere byrden på tjenestemenn og bedre betjene folket i håndteringen av administrative prosedyrer og mange andre sosiale aktiviteter. I tillegg er det nødvendig å fokusere på å styrke opplæringen for å forbedre personalets kapasitet, kombinert med å fremme synkronisert digital transformasjon slik at både innbyggere og tjenestemenn kan utføre arbeidet sitt mer praktisk og raskere.
Kilde: https://www.sggp.org.vn/ra-soat-xa-phuong-tu-thuc-tien-van-hanh-post859401.html
![[Bilde] Nasjonal konferanse som oppsummerer ett års drift av den overordnede organisasjonsmodellen for det politiske systemet, den tredelte styringsmodellen.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/07/01/1782882811691_ndo_br_1-jpg.webp)
