Dr. Cu Van Trung mener at en omorganisering av landet er nødvendig for at nasjonen skal blomstre i den nye æraen. (Foto: CGCC) |
Å lede nasjonen med sin iboende styrke.
Fra 1. juli 2025 vil 34 provinser og byer over hele landet offisielt operere et todelt lokalt forvaltningssystem, bestående av provinsielle og kommunale nivåer, etter en prøveperiode. Dette vil være en betydelig historisk milepæl i den administrative reformprosessen.
Den strategiske betydningen og omfanget av dette trinnet for Vietnams langsiktige utvikling ligger ikke bare i å effektivisere det administrative apparatet, men også i å oppnå sterkere vekst.
En nasjon som vet hvordan den skal utnytte folkets styrke for å møte kravene i den nye tiden, er en modig og heroisk nasjon. Her kan vi være fullstendig stolte av kommunistene som for tiden er ved makten i Vietnam. Vårt parti gjennomfører en revolusjonerende reform av den politiske systemmodellen.
Basert på det som har blitt demonstrert den siste perioden, kan vi være fullstendig stolte av partiet og de nåværende vietnamesiske lederne på grunn av deres progressive og innovative tenkning. I denne nye æraen må hver nasjon og hvert folk omdefinere seg selv og definere sine verdier. Dette betyr at vår nasjon gjenoppliver landet, og vårt parti leder det vietnamesiske folket med den iboende styrken og evnene til det vietnamesiske folket.
Folk snakker ofte om at institusjonell reform er «for stramt anlagt» for å utvide utviklingsrommet, gi lokalsamfunn rom og muligheter til å blomstre. Jeg tror det er sant, men ikke tilstrekkelig. Et mer verdifullt aspekt, sjelden nevnt, er oppløsningen av interessegrupper.
Tallrike studier har vist at gitt nok tid, med mestring av taktikk og opprettholdelse av en systemmodell over for lang tid, vil langsomme reformer og uprofesjonell maktkontroll skape fruktbar grunn og et gunstig miljø for opportunister og interessegrupper ... Derfor har denne revolusjonen ingen plass til nøling eller opportunisme; alle endringer må sikte på å tjene folkets interesser, slik generalsekretærTo Lam gjentatte ganger har uttalt.
«Nytt territorium» for gjennombrudd
Endringer i administrative grenser og personellstruktur vil utvilsomt bringe både muligheter og utfordringer. I realiteten finnes det mange betydelige muligheter som sammenslåtte administrative enheter kan gripe for å oppnå gjennombrudd. Den største muligheten ligger i autonomien og ansvarligheten innenfor desentraliserings- og delegeringsmekanismene som vårt parti forfekter og styrer.
Med menneskelige ressurser, arbeidskraft, ressurser og kapital i befolkningen er hvert lokalområde en skattkiste av potensial, og sentralregjeringen overlater dette initiativet til lokale myndigheter, provinser og byer for å frigjøre og utnytte det for utvikling.
Muligheten ligger der: provinser som kan utnytte sine styrker og demonstrere sin dynamikk og sine evner; eliminere det byråkratiske, tungvinte og flerlagssystemet som gjør ansvarliggjøring vanskelig. Nå er det administrative apparatet mer strømlinjeformet, arbeidsstyrken er av høyere kvalitet, og budsjettet og ressursene blant folket er lettere tilgjengelige. Dette er «nye territorier» for tjenestemenn å bryte gjennom, lede folket og sørge for at hver provins og by vil utvikle seg videre.
Ved siden av disse prestasjonene er det imidlertid også viktige utfordringer som må identifiseres og håndteres effektivt for å sikre stabilitet og bærekraftig utvikling.
Utfordringene her er todelte. Den ene er utfordringen med å drifte den nye todelte lokale forvaltningsmodellen. Vi kan kalle dette en utfordring av kontinuerlig kvalitet på mikronivå. Dette inkluderer vanskeligheter med å synkronisere, konsolidere og perfeksjonere prosedyrer, mekanismer og retningslinjer for ulike oppgaver, sektorer og nivåer. Det er også vanskeligheter med å forstå lokalområdet og geografien for ledelse, stabilisere driften og forstå kulturen, skikkene og de unike egenskapene, samt begrensningene og styrkene til lokaliteten, for ledere, administratorer og tjenestemenn ...
De større, mer makronivåutfordringene har blitt identifisert og påpekt av partilederen, som også har skissert tiltak for å oppnå offentlig enighet, og understreket nødvendigheten av å oppfordre til nasjonal enhet i denne bestrebelsen.
Det finnes en rekke bekymringer, uenigheter og interessekonflikter på ulike nivåer. Disse psykologiske tilstandene skaper i varierende grad hindringer og utfordringer, og fører til og med til motstand fra interessegrupper og fiendtlige krefter, noe som utgjør betydelige risikoer på makronivå for vårt parti.
I tillegg til å mestre verktøyene til det proletariske diktaturet (de væpnede styrkene) for å gjennomføre politiske og økonomiske reformer samtidig, la partiet stor vekt på å mobilisere og bruke myke faktorer for å oppfordre til enhet blant alle lag av folket og sosiale krefter.
Innbyggerne går gjennom administrative prosedyrer den første dagen den nye modellen er i drift. (Foto: Luu Huong) |
Lokaliteter tilpasser seg og utnytter fordeler etter fusjoner.
For at fusjonsprosessen skal lykkes og virkelig være «begynnelsen på en ny æra med utvikling», trenger staten spesifikke mekanismer og retningslinjer for å støtte lokalsamfunn i å tilpasse seg og utnytte fordelene sine etter fusjonen. Rollen med å organisere, lære opp og utvikle arbeidsstyrken til tjenestemenn og embetsmenn for å møte kravene i den nye fasen er også en avgjørende faktor.
Lover endres også gradvis for å inkludere bestemmelser og hensyn for spesifikke lokaliteter og spesialsoner. Begrepet «spesialsone», som har blitt nevnt ofte i det siste, gjenspeiler denne tankegangen og ideologien til vårt parti. Der det er behov for større åpenhet og mer fleksible mekanismer, og der lokaliteter oppfyller kriteriene og standardene for spesiell status, bør politikk, scenarier og utviklingsmodeller utvikles og legges frem for høyere nivåer, inkludert sentralkomiteen og nasjonalforsamlingen, for behandling og godkjenning.
«Nå, med et mer strømlinjeformet administrativt apparat, menneskelige ressurser av høyere kvalitet og mer tilgjengelige budsjetter og potensial i folket, er dette 'nye territorier' for tjenestemenn å bryte gjennom, lede folket og sørge for at hver provins og by vil utvikle seg videre.» |
Vårt parti vektlegger konsekvent lokalsamfunnenes rolle med formuleringer som «lokale myndigheter bestemmer, lokale myndigheter handler, lokale myndigheter tar ansvar», naturligvis basert på partiets og statens retningslinjer, mekanismer, politikk og juridiske forskrifter.
Spørsmålet om tjenestemenn innenfor den todelte lokale forvaltningsmodellen har også fått offentlig oppmerksomhet. Det har blitt reist spørsmål om kvaliteten og effektiviteten til denne arbeidsstyrken etter sammenslåingen og omorganiseringen. Jeg mener at alle må lære underveis, få opplæring samtidig, som å «løpe og stå i kø samtidig».
Vi legger ut på nye veier, nye reiser. Derfor må hver tjenestemann og hver borger fornye sine ferdigheter i prosessen med å utføre sine plikter, basert på eksisterende erfaring. Prosessen med å lære opp og utvikle tjenestemenn er en toveisprosess. Innenriksdepartementet og politiske skoler utvikler læreplaner og læringsmateriell basert på praktisk erfaring og fra grasrota. Det er tjenestemennene selv som må fornye og bidra til denne faglige opplæringen.
I denne revolusjonerende politiske reformen er landets ledere, metaforisk sett, også svært dyktige til å «spille sjakk og slå brikker samtidig». Hvis vi bare stoler på opplærings- og utviklingsprogrammer fra sentralregjeringen, innenriksdepartementet og skolene, vil ikke hver tjenestemann virkelig «transformere seg». Derfor bør hver tjenestemann og spesialist, i tillegg til å vente på opplæring, gi tilbakemeldinger og forslag til de kompetente opplærings- og utviklingsbyråene angående prosessen med å perfeksjonere modellen for det todelte forvaltningssystemet.
Sammenslåingen av administrative enheter tar sikte på et velstående, lykkelig og bærekraftig Vietnam. Det vil ha spesifikke konsekvenser for livene til folk i de sammenslåtte områdene, særlig innen økonomi, kultur og sosial sektor. Nøkkelen er å sikre at folk drar maksimal nytte av denne prosessen og jobber sammen for å bygge en bedre fremtid.
Vi begynner å se fordelene med den todelte styringsmodellen bli tydelige. Fra utstedelse av eiendomsbevis og byggetillatelser til notarialbekreftelse og andre administrative prosedyrer, går alt veldig raskt, klart og transparent. Folket ser ut til å ha mer positive følelser overfor regjeringen og dens tjenestemenn. Alle omfavner landets nye ånd og tankesett. Derfor øker folkets og samfunnets tillit til partiet og staten.
Når folket og samfunnet innretter seg etter nasjonens og partiets strømning, og arbeider sammen mot målet om å tjene folkets interesser, gir samfunnet utallige muligheter for folk til å nyte fruktene av mekanismene og politikken som er implementert av det vietnamesiske partiet og staten.
Kilde: https://baoquocte.vn/sap-xep-lai-giang-son-de-dat-nuoc-vuon-minh-319671.html
Kommentar (0)