Ifølge eksperter er det behov for et omfattende sett med løsninger for å ta tak i de underliggende årsakene til bruddene, i tillegg til tilstrekkelig sterke sanksjoner.
Sterke sanksjoner for å sikre disiplin.
Kunnskapsdepartementet ber om tilbakemelding på et utkast til dekret som regulerer administrative sanksjoner innen utdanningsfeltet, som inkluderer mange nye punkter som tar sikte på å styrke effektiviteten av statlig forvaltning og gjenopprette orden i utdanningsvirksomheten.
Et av sakene som har fått mye oppmerksomhet er forskriftene om straff for fritidsundervisning. I følge utkastet kan lærere som for tiden underviser i vanlige klasser, men gir fritidsundervisning mot betaling til de samme elevene de er tildelt å undervise, bli bøtelagt med mellom 10 og 20 millioner dong.
I tillegg kan organisasjoner som driver med fritidsaktiviteter mot betaling uten å oppfylle krav til bedriftsregistrering, bli bøtelagt med mellom 30 og 50 millioner VND.
Utkastet fastsetter også ulike straffer for brudd på forvaltningen av veiledningsaktiviteter, som å unnlate å opplyse fullstendig om informasjon, organisere veiledning for feil målgruppe, overskride den fastsatte tidsfristen, kutte ned på kjernepensuminnhold som skal inkluderes i veiledningen, utnytte relasjoner med lærere for personlig vinning, eller fortsette å organisere veiledning etter å ha blitt pålagt å opphøre.
I tillegg til bøter er det foreslått flere tilleggsstraffer, som å suspendere veiledningsaktiviteter i 1 til 12 måneder, avhengig av alvorlighetsgraden av overtredelsen; å tvinge frem opphør av ulovlig aktivitet; å refundere ulovlig innkrevde avgifter; å tilbakebetale ulovlig fortjeneste; og å sikre studentenes legitime rettigheter.
I tillegg til å stramme inn styringen av veiledning, styrker utkastet også sanksjonene for brudd på studentopptak, eksamensorganisering, informasjonsutlevering og kvalitetssikring av utdanning.
For videreutdanningsinstitusjoner kan unnlatelse av å opplyse om eller opplyse om unøyaktig eller falsk informasjon om kvalitetssikringsforhold, utdanningsprogrammer, undervisningspersonale, fasiliteter, skolepenger, andre avgifter eller opplæringspartnerskap føre til bøter på mellom 10 og 20 millioner VND.
På universitetsnivå foreslås det at mange brudd medfører økte straffer på opptil 100 millioner VND, spesielt tilfeller av organisering av opplæring uten å oppfylle de nødvendige vilkårene, overskridelse av påmeldingskvoter eller videreføring av opplæring i en suspensjonsperiode.
Ifølge advokat Hoang Van Quang, direktør for FDI International Law Firm, Ho Chi Minh City Bar Association, er det et viktig krav i dagens situasjon å etablere et klart juridisk rammeverk for å regulere veiledning, studentrekruttering, eksamener og informasjonsutlevering.
Han argumenterte for at utdanning er et spesielt felt, ikke bare knyttet til folks rett til utdanning, men også som direkte påvirker offentlig tillit og kvaliteten på den nasjonale arbeidsstyrken. Derfor er det nødvendig å legge til forskrifter om straffer for å sikre åpenhet og rettferdighet i utdanningsaktiviteter.
Når man utformer retningslinjer, bør imidlertid veiledning sees på som et komplekst sosialt fenomen, ikke bare et administrativt brudd, ifølge advokat Quang.
«For tiden er veiledning ikke bare en konsekvens av kommersialiseringen av utdanning, men også et produkt av økende eksamenspress, foreldres forventninger til barnas akademiske resultater og de vanskelige levekårene til en del av lærerne. Hvis disse faktorene ikke tas fullt ut i betraktning, kan politikken være riktig i form, men vanskelig å oppnå reell effektivitet», analyserte advokat Hoang Van Quang.
Straff må ledsages av grunnleggende løsninger.
I en kommentar til forslaget om å bøtelegge lærere på mellom 10 og 20 millioner VND for å undervise sine egne elever, mener advokat Hoang Van Quang at denne boten i prinsippet er nødvendig for å forhindre interessekonflikter.
Ifølge ham kan det i prinsippet føre til avvik fra normen, noe som påvirker rettferdigheten og åpenheten i læringsmiljøet, når en lærer samtidig utfører undervisnings- og elevvurderingsoppgaver i klasserommet og direkte samler inn penger fra de samme elevene utenom klassetiden.
Det er imidlertid viktig å merke seg at utkastet for øyeblikket pålegger samme straffenivå for handlinger som er av fundamentalt svært forskjellige karakter.
Ifølge advokater er det nødvendig å skille tydelig mellom det å misbruke sin lærerstilling for å tvinge, manipulere eller presse elever til å ta ekstra timer, og tilfellet der foreldre frivillig oppsøker en lærer på grunn av deres profesjonelle rykte og ønsket om at barnet deres skal få mer støtte i studiene.
«Hvis vi ikke kategoriserer atferden tydelig, ignorerer det frivillige elementet og samfunnets faktiske behov, er det lett å skape følelsen av at politikken legger alt ansvaret på lærernes skuldre, samtidig som den ikke klarer å ta tak i roten av problemet», sa han.
Ifølge jussmester Hoang Van Quang ligger den største vanskeligheten med å håndtere brudd i realiteten ikke i å avgjøre om det foregår veiledningsaktiviteter eller ikke, men i å avklare hva slags forhold det er mellom lærere og elever.
I dag er veiledning ikke lenger begrenset til hjemmet eller sentre, men har endret seg til mange former, som nettbasert læring via digitale plattformer eller organisert under dekke av klubber eller ferdighetskurs. Derfor er det ikke en stor hindring å bevise at lærere underviser i vanlige klasser, at elevene deltar i veiledning eller at det er påløpt skolepenger.
«Enda viktigere er det å avgjøre om tilleggsundervisning stammer fra elevenes legitime behov eller er et resultat av påvirkning, veiledning eller press fra lærernes profesjonelle posisjoner. Uten å kvantifisere denne faktoren ved hjelp av klare juridiske kriterier, kan håndteringen av problemet lett bli subjektiv eller for avhengig av ensidig tilbakemelding», uttalte advokaten.
For å sikre objektive disiplinære tiltak og minimere klager, må forvaltningsorganet ifølge Mr. Quang gå fra tankegangen om å «straffe alle som gir ekstraundervisning» til å «straffe bare de som misbruker sin stilling for personlig vinning».
Følgelig er det nødvendig å vurdere flere faktorer samtidig, for eksempel hvorvidt kjernepensuminnholdet blir kuttet for å gi plass til tilleggsundervisning; hvorvidt det er noen forslag eller press for å tvinge studenter til å delta på tilleggsundervisning; hvorvidt det er diskriminering i testing og evaluering mellom studenter som deltar på tilleggsundervisning og de som ikke gjør det; eller om det finnes noen ulovlig økonomisk forbindelse eller en profittdrevet organisasjonsmodell.
Advokat Quang delte videre at administrative sanksjoner kun er et tiltak etter inspeksjon og sannsynligvis ikke vil adressere de underliggende årsakene til brudd uten omfattende løsninger.
Han argumenterte for at det er nødvendig å forbedre lærernes lønninger og inntekter slik at de kan tjene til livets opphold fra yrket sitt; forbedre kvaliteten på den vanlige undervisningen for å redusere behovet for ekstra veiledning; fortsette å reformere eksamener og opptak for å redusere presset på karakterer; øke åpenheten i håndteringen av ekstra veiledningsaktiviteter, offentliggjøre informasjon om skolepenger, undervisningspersonale, studieavgifter og styrke ansvarligheten til ledere ved utdanningsinstitusjoner.
Fra et praktisk perspektiv mener Lai Le Gia Han, lærer ved Simple English Language Center, at det er nødvendig å skjerpe straffene for å bygge et transparent veiledningsmiljø, som skaper rettferdighet mellom lovlig opererende institusjoner og de som opererer spontant eller med vilje bryter regelverket.
Fru Han uttalte at forvaltningsorganet, i tillegg til økte inspeksjoner og håndheving, også må gi spesifikk veiledning for å hjelpe lærere og utdanningsinstitusjoner med å enkelt implementere regelverk riktig, samtidig som de sikrer legitime undervisningsaktiviteter som møter elevenes legitime læringsbehov.
«En politikk som implementeres effektivt må finne en balanse mellom disiplin og betingelsene for dens gjennomføring. Straff er nødvendig for å opprettholde disiplin, men det er også avgjørende for å fjerne presset som skaper insentiver for brudd. Hvis det bare finnes sanksjoner uten grunnleggende løsninger, vil det være vanskelig å opprettholde effektiviteten i ledelsen», understreket advokat Hoang Van Quang.
Kilde: https://giaoducthoidai.vn/siet-chat-de-lap-lai-ky-cuong-giao-duc-post783328.html
![[Foto] Styrking av karakter og ekspertise: Intens trening for artillerisoldater.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/30/1782815602541_lu-368-1875-4571-jpg.webp)
![[Video] I dag åpner Hanoi for nettbasert påmelding til kurs på inngangsnivå.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2026/07/01/1782858817884_mam-non-jpg.webp)
