
Det er viktig å understreke at Ho Chi Minh-byen ikke foreslår noen spesielle mekanismer for å skape fordeler for seg selv alene. Byen trenger et passende institusjonelt rammeverk for å bedre oppfylle sin rolle som et ledende økonomisk knutepunkt. Når det ledende økonomiske knutepunktet opererer mer effektivt, vil ikke bare byen dra nytte av det, men hele den sørlige viktige økonomiske regionen og hele landet vil også dra nytte av det.
En by med titalls millioner innbyggere kan ikke fungere effektivt hvis hver viktige beslutning må gå gjennom for mange mellomliggende lag. Derfor må kjerneinnholdet i denne loven være ekte desentralisering, delegering av makt og autorisasjon. Byen må gis mer myndighet på områder som investeringsforvaltning, arealbruk, planlegging, finans, vitenskap og teknologi, organisasjonsstruktur og infrastrukturutvikling. Sammen med myndighet må det komme tydelig ansvarlighet og effektive tilsynsmekanismer.
Det veiledende prinsippet bør være at sentralregjeringen fokuserer på strategisk planlegging, institusjonsbygging, inspeksjon og tilsyn, mens saker innenfor byens utviklingsområde bør overlates til byen å avgjøre og ta ansvar for. Først da vil tankegangen om «lokal beslutningstaking, lokal handling, lokalt ansvar» virkelig komme til live.
Hvis desentralisering er en betingelse for å frigjøre styringskapasitet, er mekanismer for testing av politiske tiltak en betingelse for å frigjøre innovasjonskapasitet. Hvis vi må vente til hele rettssystemet er perfeksjonert før implementering, kan mulighetene for utvikling allerede være forbi. Derfor bør det nye juridiske rammeverket gi Ho Chi Minh-byen rett til å teste nye modeller, mekanismer og retningslinjer innen banebrytende felt som vitenskap og teknologi, innovasjon, data og digital økonomi. Godt utformede institusjonelle testområder vil tillate byen å eksperimentere innenfor et kontrollert omfang, vurdere effekten før oppskalering landsdekkende.
Det vil imidlertid ikke bli noen innovasjon hvis de som implementerer politikk stadig plages av en frykt for å gjøre feil og ta ansvar. I virkeligheten mangler ikke mange tjenestemenn kompetanse eller entusiasme, men de nøler med å ta enestående avgjørelser eller håndtere juridiske spørsmål som ikke har holdt tritt med virkeligheten. Derfor må denne loven inkludere mekanismer for å beskytte tjenestemenn som tør å tenke, tør å handle og tør å ta ansvar for fellesskapets beste.
Når Ho Chi Minh-byen får tilstrekkelig plass til å utvikle seg i samsvar med sin rolle som det ledende økonomiske knutepunktet, vil byen ikke bare generere vekst for seg selv, men også utvide utviklingsmulighetene for hele regionen og landet. Og det er nettopp den dypeste ånden i resolusjon 09: å utvikle Ho Chi Minh-byen for å bidra til nasjonens utvikling.
Kilde: https://www.sggp.org.vn/su-menh-moi-the-che-moi-post857186.html









