Endring av jordloven vil styrke utviklingen av industriprovinser.

Utkastet til lov om land (endret) anses som et sentralt fokuspunkt i det lovgivende arbeidet i hele den 15. nasjonalforsamlingsperioden . Den ble først sendt til nasjonalforsamlingen for kommentarer i den 4. sesjonen, og forventes å bli sendt til kommentarer igjen i den 5. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen (mai 2023). Loven skal etter planen vedtas av nasjonalforsamlingen i den 6. sesjonen (oktober 2023).

De viktigste problemstillingene i det reviderte jordlovprosjektet som for tiden er under høring inkluderer: rettighetene til jordbrukere og deres juridiske forhold; arealplanlegging og -planer; økonomiske spørsmål; landpriser; og rydding av land.

Et av problemene som bekymrer bedrifter som investerer i områder, spesielt de med industriområder, er hvordan de enkelt kan få tilgang til land. Angående dette hadde Nguoi Dua Tin (NĐT) et intervju med Dr. Tran Cong Phan, visepresident og generalsekretær i Vietnams advokatforening og medlem av den 15. nasjonalforsamlingen.

Intervjuer: Den endrede jordloven har blitt gjennomgått av nasjonalforsamlingen og sendt ut bredt for offentlighetens mening. Kan du vurdere den offentlige tilbakemeldingsprosessen på lovutkastet frem til nå?

Dr. Tran Cong Phan: Bestemmelsene i jordloven gjelder nesten alle økonomiske , sosiale og menneskerettighets- og sivile rettigheter, så en endring av loven vil involvere mange andre lover (ifølge statistikk involverer det 112 forskjellige lover).

Vietnams advokatforening er en sosiopolitisk og profesjonell organisasjon som har som oppgave å delta i utvikling og kritikk av politikk og lover. Samtidig, som medlem av utkastkomiteen, organiserte vi en rekke workshops for å samle tilbakemeldinger på utkastet til jordloven (endret), fra det tidspunktet lovutkastet ikke var sendt inn til nasjonalforsamlingen og frem til dets første innsending. Disse workshopene samlet også inn mange bidrag fra forskere, jurister, jurist og juridiske eksperter.

Gjennom denne prosessen har Advokatforeningen vært i stand til å samle inn og sannferdig reflektere meningene fra forskere og eksperter til nasjonalforsamlingen og kompetente myndigheter i prosessen med å endre lover.

Vi håper alle at når jordloven endres, vil hindringene og vanskelighetene som har oppstått under gjennomgangen av den praktiske implementeringen av loven bli overvunnet, noe som bedre tjener den sosioøkonomiske utviklingen, og spesielt at lovendringen må sikre en harmonisk balanse mellom interessene til alle deltakende parter og sosiale enheter knyttet til jord generelt og bruksrettigheter til jord spesielt.

Dr. Tran Cong Phan, visepresident og generalsekretær i Vietnams advokatforening og medlem av den 15. nasjonalforsamlingen, snakket med en reporter.

Investor: Kan du fortelle oss hvordan endringen av jordloven vil bidra til å fjerne hindringer slik at bedrifter i provinsene, spesielt de med industrisoner, lettere kan få tilgang til land?

Dr. Tran Cong Phan: I praksis har det juridiske rammeverket knyttet til utleie av land i industrisoner avdekket en rekke mangler. De veiledende dokumentene for implementering av forskriftene i jordloven fra 2013 og relaterte lover er fortsatt uklare og mangler konsistens... Dette fører til inkonsekvent anvendelse av forskrifter i områder med industrisoner, noe som forårsaker vanskeligheter med å få tilgang til land for både investorer og landleietakere.

Når det gjelder dette spørsmålet, fastsetter utkastet til endret jordlov allerede ansvaret for investorer som bygger og driver infrastruktur i industrisoner og klynger, for å tildele en prosentandel av landarealet til staten for å implementere arealpolitikk (artikkel 168 i utkastet til endret jordlov):

Det er nødvendig å kreve at investorer tildeler land til den provinsielle folkekomiteen eller investoren i industriparken eller klyngen for å bygge og drive infrastruktur for små og mellomstore bedrifter og anlegg som er flyttet på grunn av miljøforurensning, for å leie land eller motta annen støttepolitikk.

Lokale myndigheter må imidlertid gis myndighet til å bestemme passende metoder for å støtte disse enhetene, skreddersydd til de spesifikke forholdene i hvert enkelt område. Samtidig bør det etableres spesifikke forskrifter angående vilkår, kriterier og prosedyrer for å sikre at bedrifter kan få tilgang til dette landet åpent og transparent, og unngå en "forespørsel-og-innvilg"-mekanisme.

Vietnams advokatforening har organisert en rekke workshops for å samle tilbakemeldinger på utkastet til endret eiendomslov.

Intervjuer: Etter din mening, hva slags insentiver vil en lovendring skape for utviklingen av industriprovinser som Thai Nguyen, Bac Giang, Bac Ninh, osv.?

Dr. Tran Cong Phan: Jeg tror at en endring av jordloven ikke bare vil løse eksisterende vanskeligheter og hindringer, redusere juridisk risiko for både forvaltningsorganer og bedrifter, men også bidra til å frigjøre ressurser for utvikling og fremme investeringer og næringsvirksomhet. Dette vil øke veksten og skape flere arbeidsplasser for folk i området, spesielt i områder med industriparker og klynger som Thai Nguyen, Bac Giang og Bac Ninh…

Investor: Når man ser på Thai Nguyen-provinsen, som har fordelen av å ligge i hovedstadsregionen, en raskt økende urbaniseringsrate og moderne transportinfrastruktur, er eiendom i Thai Nguyen høyt verdsatt av investorer på grunn av sitt gode profittpotensial og høye likviditet. Hva mener du må gjøres for å gjøre Thai Nguyen spesielt, og provinser med industriklynger og industriparker generelt, stadig mer attraktive for investorer?

Dr. Tran Cong Phan: Det er mye å gjøre, men først og fremst må vi endre jordloven for å skape økonomisk utvikling og fremme investeringer og forretningsaktiviteter. Spesielt må lovendringen ta hensyn til flere viktige forskrifter knyttet til driften av bedrifter. For eksempel må overgangen fra engangsbetalinger til årlige jordleiebetalinger sikre stabilitet og bekvemmelighet for bedrifter. Dette er fordi, i henhold til gjeldende jordlov, er rettighetene til jordbrukere som betaler årlig betydelig mer begrensede enn de som betaler et engangsbeløp. I realiteten har noen steder allerede sett økninger i jordleieavgifter (på grunn av svingende jordpriser), noe som påvirker forretningsplanene til bedrifter som leier ut jord med årlige betalinger.

Videre, hvis grunnleggende spørsmål som utleie av land, auksjoner av bruksrettigheter til land og anbudsgivning for arealprosjekter blir reformert, vil det åpne dører for investorer til å drive forretninger i lokalsamfunn. Dette vil samtidig skape momentum for lokal økonomisk utvikling, sikre sysselsetting for lokalbefolkningen og bidra til den generelle utviklingen av den nasjonale økonomien.

Samtidig er mange bestemmelser i jordloven nært knyttet til annen forretningslovgivning, som for eksempel: investeringsloven, byggeloven, boligloven, eiendomsmeglingsloven, byplanloven, planloven, sivilloven osv. Derfor er det nødvendig å vurdere å endre relaterte lover på en koordinert måte når man utarbeider eller endrer jordloven for å sikre konsistens og begrense overlappinger som hindrer eller hindrer investerings- og forretningsaktiviteter.

For tiden er lover som boligloven, eiendomsmeglingsloven og anbudsloven under utarbeidelse, og det innhentes uttalelser om endringer og tillegg. Dette gir en mulighet til å håndtere gjenværende konflikter og uoverensstemmelser mellom lover, og sikre konsistens i forretningsrettssystemet, noe som vil ha direkte innvirkning på bedrifters investeringsprosjekter.

Endring av jordloven vil bidra til å frigjøre ressurser for å fremme utviklingen av industriprovinser.

Intervjuer: Resolusjon nr. 11-NQ/TW datert 10. februar 2022 fra Politbyrået om retningen for sosioøkonomisk utvikling og sikring av nasjonalt forsvar og sikkerhet i Midlands- og fjellregionene i Nord-Vietnam frem til 2030, med en visjon for 2045, setter målet om at Thai Nguyen, Bac Giang, Lao Cai, Son La og Lang Son skal være vekstpoler og regionale økonomiske sentre. Så, etter din mening, hvilke kortsiktige og langsiktige mål bør disse lokalitetene sette seg for å bli vekstpoler som skissert i resolusjonen?

Dr. Tran Cong Phan: Generelt sett, når investorer bestemmer seg for å investere i et bestemt land eller område, er de svært interessert i følgende faktorer: integrert infrastruktur (industriparker og tilhørende tjenester, elektrisitet, vann, transport, informasjon, logistikk osv.); menneskelige ressurser, spesielt høykvalifiserte menneskelige ressurser og faglærte arbeidere; utvikling av innenlandske støtte- og hjelpeindustrier; og stabiliteten i sikkerhet og orden i det landet eller området.

Som en av provinsene og byene i hovedstadsregionen har Thai Nguyen en unik geoøkonomisk posisjon. Den kan skryte av fordelaktige transportforbindelser med nærliggende steder som Hanoi, Lang Son, Bac Giang, Tuyen Quang og Phu Tho ... Derfor har provinsen et sterkt potensial for å tiltrekke seg investeringer.

I tillegg har gunstige naturforhold, få naturkatastrofer og rikelig med ressurser hjulpet Thai Nguyen med å utvikle en flersektoriell og flerfeltsøkonomi ...

Og for å bli en vekstpol slik det er skissert i resolusjonen, må spesielt Thai Nguyen og provinser som Bac Giang, Lao Cai, Son La, Lang Son ... generelt, etter min mening følge prinsippene og målene i resolusjonen nøye.

Intervjuer: Thai Nguyen er en av de 10 lokalitetene i hovedstadsregionen. Hva er dine forventninger til at Thai Nguyen skal bidra til målet om å utvikle hovedstadsregionen til et nivå som er passende for regionen?

Dr. Tran Cong Phan: Regjeringen har utstedt beslutning nr. 222 datert 14. mars 2023, som godkjenner Thai Nguyen provinsiell planlegging for perioden 2021–2030, med en visjon frem mot 2050.

Fra et representantskapsperspektiv ser jeg at investeringsmiljøet og politikken i Vietnam generelt, og i Thai Nguyen-provinsen spesielt, skaper et attraktivt miljø for utenlandske investorer. Derfor har mange FDI-prosjekter økt kapital og utvidet produksjonsskala, og mange investorer søker investeringsmuligheter i Vietnam, spesielt i Thai Nguyen.

Med sine fordeler og potensial forventer jeg at Thai Nguyen vil utvikle seg stadig sterkere og tiltrekke seg et stort antall investorer, samtidig som det fokuserer på å utvikle lokale menneskelige ressurser, tiltrekke seg menneskelige ressurser av høy kvalitet ... og oppnå målene som er fastsatt i Thai Nguyen provinsielle planlegging.

Investor: Takk, herr .  

Kilde: https://www.nguoiduatin.vn/sua-luat-dat-dai-thuc-day-cac-tinh-cong-nghiep-phat-trien-a608039.html