Styrken av samhold og solidaritet kommer fra boligområdet.

Med implementeringen av den todelte lokale styringsmodellen er kravene til det grasrotpolitiske systemet ikke bare å effektivisere apparatet og redusere mellomlagene, men også å sikre at all partipolitikk implementeres raskt, ensartet og praktisk. I denne prosessen fortsetter modellen der partiavdelingssekretæren også fungerer som landsby-/nabolagsleder, basert på prinsippet «Folket stoler på, partiet utnevner», å demonstrere sin effektivitet. Følgelig muliggjør den rettidig løsning av problemer på grasrotnivå, og skaper enhet mellom partiavdelingens ledelse og administrasjonen i boligområdet.

I Quang Ninh- provinsen beholder alle 1452/1452 landsbyer og nabolag stillingen som partiavdelingssekretær, som også fungerer som landsby-/nabolagsleder for perioden 2025–2027. Ved implementeringen av denne politikken ble personalutvelgelsesprosessen gjennomført demokratisk og transparent, med fokus på standarder, evner, prestisje og behovet for å fornye arbeidsstyrken. Over 54 % av tjenestemennene har faglige kvalifikasjoner fra mellomnivå og oppover, mens 23 % har universitetsgrader. Dette er ikke bare en organisatorisk omstrukturering, men også en prosess for å standardisere grasrotkadrene for å møte kravene til lokalt styresett i den nye æraen.

I praksis, når partiavdelingens lederrolle og de operative aktivitetene i boligområdene er samlet under én myndighet, blir prosessen med å implementere oppgaver smidigere. Innholdet fra partiavdelingens vedtak til implementering går ikke lenger gjennom flere mellomnivåer; nye problemer løses raskere og med tydeligere ansvarlighet. Dette danner også grunnlaget for å styrke grasrotfunksjonærenes proaktivitet og redusere overlappende og inkonsekvent ledelse.

Partisekretæren og lederen av landsbyen Song Mooc i Hoanh Mo kommune, drev med propaganda og mobiliserte velgerne til å delta i valget av representanter til nasjonalforsamlingen og folkerådet på alle nivåer for perioden 2021–2026.

I Van Dons spesielle økonomiske sone, mens den todelte lokale forvaltningsmodellen er i drift, fortsetter modellen der 100 % av partiavdelingssekretærene også fungerer som landsby- eller nabolagsledere å bli implementert. Dette er et stort område med en spredt befolkning, hvorav mange bor i Thang Loi-, Ngoc Vung- og Ban Sen-øyområdene, noe som stiller enda større krav til grasrotfunksjonærene. Det er imidlertid nettopp under disse forholdene at modellens effektivitet blir enda tydeligere.

For eksempel, i valgkrets 1 ble implementeringen av politikken for å omorganisere det administrative apparatet og drive en todelt lokal forvaltningsmodell gjennomført i forbindelse med propaganda- og mobiliseringsinnsats blant folket. I løpet av kort tid organiserte valgkretsen ni propagandakonferanser med over 720 deltakere, noe som skapte enighet blant tjenestemenn, partimedlemmer og folket om politikken for å implementere den todelte lokal forvaltningsmodellen.

Utover ren propaganda ble konsensus konkretisert gjennom handling umiddelbart etter at den todelte regjeringsmodellen i Van Don trådte i kraft. Nabolaget mobiliserte 13 husstander til å donere land til veibygging; nesten 65 millioner VND ble samlet inn gjennom sosiale bidrag for å forbedre byinfrastrukturen, bygge interne veier, installere sikkerhetskameraer og sørge for gatebelysning. Andelen familier som ble anerkjent som "kulturfamilier" nådde 97,1 %; sikkerhet og orden ble opprettholdt kontinuerlig i 12 måneder, uten at det oppsto komplekse hendelser.

Dam Cong Thanh, partisekretær og leder for avdeling 1 i Van Don spesielle økonomiske sone, fører tilsyn med fremdriften i det interne veirenoveringsprosjektet.

Dam Cong Thanh, partiavdelingssekretær og leder for avdeling 1, Van Don spesialsone, sa: «Tidligere krevde implementeringen av en oppgave ofte mange trinn med utveksling mellom partiavdelingen, partikomiteen og masseorganisasjoner, noe som tok omtrent 5–7 dager å behandle. Etter implementeringen av modellen der partiavdelingssekretæren også fungerer som avdelingsleder, har tiden det tar å løse problemer blitt redusert til 2–3 dager, noe som tilsvarer en 50 % reduksjon i behandlingstiden. Enda viktigere er det større enhet i ledelsen og oppgaveimplementeringen. Når lederen direkte håndterer både partiavdelingens vedtak og direkte forvalter boligområdet, implementeres oppgavene mer sømløst, og man unngår situasjonen der 'vedtakene er på ett sted, implementeringen er på et annet'.»

Modellen forbedrer ikke bare driftseffektiviteten, men bidrar også til å styrke partiets disiplin på grasrotnivå. Partiavdelinger i Van Don gjennomgår og supplerer proaktivt sine arbeidsregler; holder kvartalsvise temamøter; og innoverer møteinnholdet for å være mer relevant for virkeligheten. Deltakelsesraten for partimedlemmer i møter er over 97 %; omtrent 90 % av partimedlemmene bruker den «elektroniske håndboken for partimedlemmer», noe som viser et skifte i anvendelsen av teknologi og innovasjon i arbeidsmetodene til partiorganisasjoner i boligområder.

Kamerat To Van Hai, permanent visesekretær i partikomiteen i Van Dons spesielle økonomiske sone, uttalte: Under driften av den todelte lokale styringsmodellen har rollen som partiavdelingssekretær i tillegg til å fungere som landsby-/nabolagsleder presentert for en rekke utfordringer. Dette skyldes i stor grad tjenestemennenes økende alder, den økende arbeidsmengden og de økende kravene til digital transformasjon og elektroniske arbeidsprosesser. Den spesielle økonomiske sonens store geografiske område legger betydelig press på grasrottjenestemenn. Teamet av partiavdelingssekretærer, som også fungerer som landsby-/nabolagsledere, fortsetter imidlertid å effektivt oppfylle sin rolle som den politiske «kjernen» på grasrotnivå, opprettholde stabilitet i området, befeste nasjonal enhet og effektivt utføre propaganda- og mobiliseringsarbeid blant folket, samt implementere lokale politiske oppgaver.

Kadrer og partimedlemmer i Hong Gai 1-området (Hong Gai-distriktet) deltar i opprydding av nabolaget.

I Hong Gai-distriktet, etter implementeringen av den todelte lokale styringsmodellen, fortsetter 100 % av nabolagene å opprettholde praksisen med at partiavdelingssekretæren også fungerer som nabolagsleder. Grasrotfunksjonærene har spilt en avgjørende rolle som en «bro» mellom partiet, myndighetene og folket; de har proaktivt overvåket området, raskt formidlet informasjon og mobilisert folk til å implementere oppgaver knyttet til sosioøkonomisk utvikling, urban forskjønning, rydding av land og oppbygging av et kulturliv.

Modellen har skapt enhet mellom «partiets vilje» og «folkets ambisjoner», der folket har samtykket i og frivillig donert land og støttet rydding av land for hundrevis av prosjekter, som involverer titusenvis av kvadratmeter land og mange tilleggsarbeider, med en totalverdi på hundrevis av milliarder VND. Samtidig nådde andelen husholdninger som deltar i bevegelser og kampanjer i boligområdet 98 %; andelen siviliserte bygater nådde 98 %; og antallet brudd på sikkerhet og orden gikk ned med 15 % sammenlignet med tidligere.

Kamerat Le Ngoc Thanh, sekretær for partikomiteen i Hong Gai-distriktet, uttalte: Implementeringen av modellen «Folket stoler på, partiet utnevner» har betydelig forkortet gapet mellom partivedtak og implementeringen av dem på grasrotnivå. Denne effektiviteten gjenspeiles i spesifikke indikatorer: Fullføringsgraden for oppgaver og mål i nabolagene nådde 98 %, en økning på 10 % sammenlignet med tidligere; antallet saker som ble løst raskt på grasrotnivå nådde 92 %, en økning på 12 %; og andelen partiavdelinger som fullfører oppgavene sine godt eller bedre nådde 95,45 %. I 2025 vil Hong Gai-distriktet rangere som nummer to i provinsen på DGI-indeksen. Dette resultatet viser at folkets og bedriftenes tillit til det grasrotpolitiske systemet i økende grad styrkes.

I sammenheng med den todelte lokale styringsmodellen som gradvis stabiliserer seg, er det å fortsette å effektivt fremme modellen «Folket har tillit, partiet utnevner» et viktig grunnlag for å styrke det politiske systemet på grasrotnivå, forbedre kvaliteten på lokalt styresett og opprettholde folkets tillit til partiet og regjeringen.

Truc Linh

Kilde: https://baoquangninh.vn/suc-manh-thong-nhat-doan-ket-tu-khu-dan-cu-3409123.html