Separasjon av statens kapitalandel i Ringvei 4.

Separer den statlige kapitaldelen i Ringvei 4 – Hovedstadsregionen til et selvstendig delprosjekt.

Dette er statsbudsjettbevilgningen for følgende broer: Hong Ha, Me So, Hoai Thuong; strekningen fra før krysset med riksvei 6 til enden av krysset mellom Hanoi og Hai Phong motorvei; og den 9,7 km lange forbindelsesstrekningen i Bac Ninh-provinsen.

Perspektivvisning av Ringvei 4-prosjektet i Hanoi-storbyområdet.

Hanoi-folkekomiteen har nylig sendt et dokument til statsministeren med forslag til løsninger for å overvinne vanskeligheter og hindringer i prosessen med å organisere, implementere og utbetale statlige budsjettmidler til komponent 3 av Hanoi Capital Region Ring Road 4 Construction Investment Project.

Hanoi-folkekomiteen har derfor bedt statsministeren om å rapportere til og sende inn for nasjonalforsamlingen en anmodning om tillatelse til å gjennomføre delprosjektet for offentlige investeringer ved bruk av statsbudsjettmidler innenfor komponentprosjekt 3 som et vanlig offentlig investeringsprosjekt, som skal implementeres uavhengig, parallelt og uten avhengighet av fremdriften og resultatene av investorutvelgelsen for den gjenværende delen av komponentprosjekt 3.

Disse elementene inkluderer broene: Hong Ha-broen, Me So-broen, Hoai Thuong-broen og følgende strekninger: fra før krysset med riksvei 6 til enden av krysset mellom Hanoi og Hai Phong-motorveien, og en 9,7 km lang forbindelsesstrekning i Bac Ninh-provinsen.

Samtidig gir det Hanoi-folkekomiteen rett til å utpeke sine underordnede etater til å fungere som investor for gjennomføring av offentlige investeringsdelprosjekter i samsvar med loven om offentlige investeringer.

Dersom en investor deltar i gjennomføringen av Delprosjekt 3, vil staten bruke offentlige eiendeler, nærmere bestemt dette delprosjektet for offentlige investeringer, til å støtte investoren i å innkreve bompenger langs hele Ringvei 4.

Hanoi-folkekomiteen foreslo også en fremgangsmåte for tilfeller der den totale investeringen i delprosjekter endres sammenlignet med den foreløpige totale investeringen i det godkjente delprosjektet, men ikke overstiger den foreløpige totale investeringen for hele prosjektet som investeringspolitikken er bestemt for.

Mer spesifikt, dersom den totale investeringen for et delprosjekt synker, vil sentralregjeringens budsjettstøtte forbli uendret, som fastsatt i resolusjon 56/2022/QH15 om investeringspolitikken for bygging av Ringvei 4 – Hanoi hovedstadsregion.

Ved en økning i totalkostnaden for delprosjektene, vil lokalitetene selv balansere beløpet ved hjelp av sine lokale budsjetter.

Hanoi-folkekomiteen foreslår at den kompetente myndigheten utpeker Hanoi-folkekomiteen som hovedorgan for å gjennomgå, koordinere, balansere og forene seg med folkekomiteene i provinsene Hung Yen og Bac Ninh angående justering av det totale investeringsbeløpet for delprosjektene; lokalitetene skal utøve sin myndighet som investeringsbeslutningstakere for å godkjenne justeringer av delprosjektene.

Det er forstått at fremdriften med implementeringen av komponentprosjekt 1.1 (kompensasjon, støtte og rydding av land) og komponentprosjekt 2.1 (bygging av parallelle veier) i hovedsak oppfyller kravene.

Den største utfordringen for øyeblikket er imidlertid å implementere komponentprosjekt 3: Investering i veibygging ved bruk av OPS-metoden, og sikre fremdrift og utbetaling av statlige midler tildelt prosjektet i 2024, som beløper seg til 4 190 milliarder VND.

I henhold til planen skal Komponentprosjekt 3 godkjenne utstedelse av anbudsdokumenter i oktober 2024; i desember 2024 skal det avholdes anbudsåpning (med minimum 60 dager for investorer til å forberede sine bud); i januar 2025 skal følgende fullføres: teknisk evaluering, kommersiell og finansiell evaluering, taksering og godkjenning av resultatene av investorutvelgelsen; i februar 2025 skal investoren etablere prosjektselskapet og forhandle og signere BOT-kontrakten.

For å implementere delprosjektet for offentlige investeringer i samsvar med loven om offentlige investeringer, må investoren deretter utføre følgende oppgaver: ferdigstille og godkjenne designet etter den grunnleggende designen; utarbeide en plan for utvelgelse av entreprenører, sende den til den kompetente myndigheten for godkjenning, og organisere utvelgelsen av entreprenører i henhold til anbudsloven for å starte prosjektet. Denne prosessen krever minimum 3 til 6 måneder.

I henhold til planen ovenfor vil vi tidligst ha tilstrekkelig grunnlag til å forskuddsbetale og utbetale statsbudsjettmidler til investoren i tredje kvartal 2025.

Videre, hvis investorutvelgelsesprosessen forlenges på grunn av force majeure-hendelser, som for eksempel at ingen investorer deltar i budgivningen, behovet for å forlenge budperioden eller at de nevnte vanskelighetene ikke løses i tide, vil utbetalingen av offentlige investeringsmidler være utfordrende.

I tillegg blir de parallelle veikomponentprosjektene (komponentprosjektgruppe 2) for tiden fremskyndet for å sikre ferdigstillelse innen utgangen av 2025, slik statsministeren har anvist.

Selv etter at det parallelle veisystemet forventes å være ferdig i 2025, vil hele ruten fortsatt ikke være fullstendig tilkoblet fordi store broer som Hong Ha-broen, Me So-broen (over Den røde elv) og Hoai Thuong-broen (over Duong-elven), som er en del av det offentlige investeringsdelprosjektet innenfor komponentprosjekt 3, ikke er ferdigstilt, noe som reduserer investeringseffektiviteten.

Hanoi-folkekomiteen uttalte at gitt implementeringssituasjonen og vanskelighetene og hindringene nevnt ovenfor, vil implementering av delprosjektet for offentlige investeringer innenfor komponentprosjekt 3 som et vanlig offentlig investeringsprosjekt, på grunn av dets uavhengige implementering og manglende avhengighet av fremdriften og resultatene av investorutvelgelsen, løse vanskelighetene og hindringene og akselerere implementeringen og utbetalingen av statsbudsjettmidler.

Dersom en investor blir valgt til å gjennomføre den gjenværende delen av komponentprosjekt 3, vil staten bruke offentlige eiendeler, nærmere bestemt delprosjektet for offentlige investeringer, for å støtte investoren i å innkreve bompenger langs hele motorveien Ringvei 4.

«Dersom en investor ennå ikke er valgt, kan staten, etter at delprosjektet for offentlige investeringer er fullført, som sikrer en sømløs forbindelse av hele det parallelle veisystemet, iverksette bompengeinnkreving for motorveien som er bygget med budsjettmidler», analyserte Hanoi-folkekomiteen.

Kilde: https://baodautu.vn/tach-phan-von-nha-nuoc-tai-vanh-dai-4—vung-thu-do-thanh-tieu-du-an-doc-lap-d226287.html