Forstå å gi de riktige anbefalingene

Delegasjonen som overvåket implementeringen av resolusjonen om befolkningsordningen i Provinsfronten besøkte huset til herr Nguyen Ngoc Tien (landsby 2, Tra Leng kommune, Nam Tra My). Foto: MT

Gå fra folkets interesser

I 2020 valgte Provinsfronten kritikkformen i retning av dialog med det utkastende byrået (Provincial New Rural Area Coordination Office) om utkastet til rapport fra den provinsielle folkekomiteen som undersøkte dossieret som ba om vurdering og anerkjennelse av fullføringen av oppgaven med å bygge nye landlige områder for Hoi An City i 2020.

Derfor organiserte Provinsfronten en undersøkelse om den nåværende situasjonen for folk i grønnsakslandsbyen Tra Que (Cam Ha kommune); samarbeidet med Thanh Dong Organic Vegetable and Tourism Cooperative (Cam Thanh kommune); møtte og lyttet til folks meninger om dyrking av grønnsaker og deltakelse i turisttjenester; undersøkte landlige miljøer og landskap samt inntekten til byens innbyggere i 2020.

Samtidig ble det holdt konsultasjoner med 40 tidligere pensjonerte ledere på distrikts- og kommunenivå, prestisjefylte personer innen religionene, representanter for prestisjefylte personer i det kinesiske samfunnet og ledere for flere kooperativer i byen.

På dette grunnlaget har Provinsfronten tydelig argumentert for at «inntektskriteriene» ikke oppfyller standardene. Årsaken er at COVID-19-pandemien og naturkatastrofer i 2020 har påvirket produksjon og næringsliv, spesielt turisme- og tjenesteytende næringer, slik at gjennomsnittsinntekten til folk har blitt påvirket til en viss grad.

Dessuten finnes det ingen kooperativer i kommunene Cam Ha og Cam Kim som opererer i samsvar med bestemmelsene i kooperativloven fra 2012 (som krever produksjonskobling til forbruket av viktige landbruksprodukter).

Etter innsigelsen foreslo Provinsfronten, og Provinsfolkekomiteen ble enige om ikke å sende inn dossieret til den sentrale styringskomiteen for vurdering og anerkjennelse av at Hoi An by fullførte oppgaven med å bygge nye landlige områder i 2020. I følge Provinsfolkekomiteens plan skal Hoi An by fullføre oppgaven med å bygge nye landlige områder innen 2025.

Nær poenget

I 2023 arrangerte den stående komiteen for provinsiell front en konferanse for å gi sosial tilbakemelding på utkastet til resolusjon fra det provinsielle folkerådet som regulerer støttepolitikk for kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte som effektiviserer lønnssystemet i distrikter, kommuner, valgkretser og byer som er underlagt administrativ enhetsordning i perioden 2023–2025, utarbeidet av innenriksdepartementet i Quang Nam .

Konferanse for å gjennomgå utkast til forskrifter om støttepolitikk for kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte i distrikter, kommuner, valgkretser og byer som er underlagt omorganisering av administrative enheter. Foto: MT

Følgelig finnes det mange anbefalinger som er nært knyttet til rettighetene og interessene til de aktuelle subjektene. Slik som forslaget om å gjennomgå og supplere garantien for subjektene om effektivisering av lønnssystemet i henhold til regjeringens dekret nr. 29/2023/ND-CP.

I tillegg er det nødvendig å studere og supplere fagområder som offentlige utdanningsfunksjonærer, ikke-profesjonelle aktivister på landsby- og boliggruppenivå, og folk som jobber i masseorganisasjoner utpekt av partiet og staten. Det er nødvendig å fastsette spesifikke støttenivåer for hvert fagområde for å få et mer rimelig og rettferdig støttenivå.

Herr Pham Phu Thuy – leder av Vietnams fedrelandsfrontkomité i Nong Son-distriktet sa at utarbeidelsen av dokumenter og innhold til den provinsielle frontens responskonferanse ble utført ganske tidlig, slik at han hadde muligheten til å studere politikken grundig, slik at han kunne ta nøye opp hvert tema når han deltok i responsen, for å gi fordeler til de som er direkte berørt når politikken med å slå sammen administrative enheter på distrikts- og kommunenivå implementeres.

Herr Pham Phu Thuy – leder av Fedrelandsfrontkomiteen i Nong Son-distriktet – deltok i å gi tilbakemeldinger. Foto: MT

Resultatene fra Provinsfronten ble godkjent av innenriksdepartementet, og det provinsielle folkerådet utstedte resolusjon nr. 37/2023/NQ-HDND, datert 29. desember 2023.

For å beskytte folkets legitime rettigheter og interesser, sa Le Tan Trung, tidligere sekretær i Que Son-distriktets partikomité (invitert av Provinsfronten til å delta i gjennomgangen), nylig (juni 2024) på ​​konferansen for å gjennomgå utkastet til prosjektet om ordningen av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå for perioden 2023–2025 i provinsen, at konverteringen av mange relaterte dokumenter fra den gamle administrative enheten til den nye administrative enheten, korrigeringen av informasjon og adresser i dokumenter knyttet til land, eiendeler knyttet til land og bruksrettsbevis for land på grunn av ordningen av administrative enheter, ikke har gitt noen finansiering til å støtte folket.

Budsjettet for å gjennomføre prosjektet er 90 milliarder VND, men prosjektutkastet har ikke nevnt hvor mye penger staten må være ansvarlig for å støtte folk når de justerer informasjon i registrene deres som har endret seg på grunn av ordningen.

Derfor, etter tilbakemeldingene, foreslo Provinsfronten å ordne støttemidler (gratis) for folk som justerer dokumentinformasjon; finansiering; ansvar for å overvinne negative konsekvenser, stabilisere folks liv; sikkerhet og orden på grasrotnivå; håndtering av overskudd av offentlige eiendeler ...

Utkastbyrået mottar for tiden ovennevnte prosjektutkast for ferdigstillelse. Etter å ha hørt denne informasjonen fra Frontens tilbakemeldingskonferanse, ba imidlertid den provinsielle partisekretæren Luong Nguyen Minh Triet den provinsielle folkekomiteens partikomité om å styre utviklingen av prosjektet i den retningen at staten må sørge for finansiering for å støtte folk i å justere relaterte dokumenter etter omorganiseringen av den administrative enheten.

«Omorganiseringen av administrative enheter er en politikk for partiet og staten. Vi kan ikke la folket lide», understreket den provinsielle partisekretæren.

Overvåking etter gjennomgang

I 2021 ga Propaganda-, Organisasjons-, Etnisitets- og Religionskomiteen proaktivt råd om å utvikle en plan for å gjennomgå utkastet til prosjektet om støtte og retningslinjer for befolkningsordning i fjellområder i Quang Nam-provinsen for perioden 2021–2025.

Konferanse om sosial tilbakemelding om utkastet til prosjekt om befolkningsordning i fjellområder i Quang Nam-provinsen for perioden 2021–2025. Foto: MT

I tillegg til å nøye gjennomgå de aktuelle emnene, prinsippene for implementering av prosjektets innhold, støtte til investeringer i bygging av viktig infrastruktur, samt støttebehov og finansieringskilder, foreslo Provinsfronten å omdefinere prosjektets mål.

Følgelig er det ikke nødvendig å sette et mål om å «i hovedsak fullføre ordningen og stabiliseringen av befolkningen i provinsens fjellområder innen 2025», men det bør vurdere og rimelig beregne bruken av hele prosjektets budsjett for å fokusere på investeringer, støtte for å sikre innkvartering, land for produksjon, bolig, viktig infrastruktur... for 50 % av det totale antallet husholdninger som er gjenstand for prosjektet; der det gis prioritet til å støtte 100 % av målgruppene av husholdninger i naturkatastrofeområder, skoger med spesiell bruk, verneskoger... for å sikte mot prosjektets bærekraft og effektivitet. Ovennevnte kommentarer ble fullt ut akseptert og fullført av utkastenheten før de ble sendt til det provinsielle folkerådet for godkjenning.

Innen 2023, to år etter at resolusjonen ble vedtatt, vil den provinsielle komiteen for Vietnams fedrelandsfront lede tilsynet med distriktets folkekomité for gjennomføringen av arbeidet med befolkningsordninger.

Gjennom overvåking viser det seg at resolusjonens mål i perioden 2021–2022 er å støtte 2358 husholdninger i katastrofeområder og som bor i verneområder med spesialskoger og beskyttede skoger. Imidlertid har hele provinsen bare flyttet 832/2358 husholdninger (28,3 %) innen stabiliseringen (fra juni 2022).

Av disse ble 117 av 370 husholdninger (31,6 %) flyttet til Nam Tra My-distriktet i naturkatastrofeområder, skoger med spesialbruk og verneskoger; 19 av 116 husholdninger (16,3 %) ble flyttet til Hiep Duc-distriktet.

Undersøkelsen avdekket visse mangler i identifiseringen av mottakere. Overvåkingsteamet anbefalte at den provinsielle folkekomiteen instruerer lokalsamfunnene til å gjennomgå fremdriften, inspisere og tydelig identifisere mottakere av politikken, resolusjon nr. 23/2021/NQ-HDND datert 22. juli 2021, for å ha et grunnlag for planleggingsoppgaver i fremtiden; samtidig iverksette tiltak for å håndtere husholdninger som ikke er mottakere av støttepolitikken.

Saker som har stor innvirkning på samfunnet og folket har hatt deltakelse og kritikk fra Provinsfronten. Den politiske funksjonen bekreftes tydelig gjennom kritikkens kvalitet.

I perioden 2019–2024 mottok 15/16 motargumenter ledet av Provinsfronten skriftlige svar fra relevante etater. Resultatene av å akseptere motargumentene var imidlertid ikke alltid grundige, fordi de var utenfor Provinsfrontens kontroll.

----- ...
Siste leksjon: Mer enn bare form

Kilde: https://baoquangnam.vn/giam-sat-phan-bien-xa-hoi-cua-mat-tran-cach-nao-de-nang-cao-hieu-qua-bai-2-thau-hieu-de-kien-nghi-dung-3138033.html