Politbyrået har nettopp vedtatt resolusjon nr. 09-NQ/TW om bygging og utvikling av Ho Chi Minh-byen i den nye æraen. Ifølge eksperter åpner resolusjonen ikke bare for sterkere spesialmekanismer for Ho Chi Minh-byen, men former også en ny utviklingsmodell for landets største megaby, med rask, men harmonisk vekst, og med befolkningens livskvalitet og lykke i sentrum.
Mekanismen for «gjennombrudd av gjennombrudd»
Dr. Huynh Van Sinh, foreleser ved Institutt for grunnleggende teori ( Ho Chi Minh City Cadre Academy), mener at resolusjon nr. 09-NQ/TW ble utstedt mer enn tre år etter implementeringen av resolusjon 31-NQ/TW fra politbyrået under den 13. partikongressen, en tilstrekkelig periode til å samle praktiske lærdommer og identifisere flaskehalser.
Det mest grunnleggende nye aspektet er at resolusjon nr. 09-NQ/TW ikke bare setter mål, men også definerer mekanismene for å oppnå disse målene. For første gang tok politbyrået til orde for å opprette en egen, spesiell bylov spesielt for Ho Chi Minh-byen, kalt et «gjennombrudd av gjennombrudd», med mål om å skape et overlegent juridisk rammeverk som fullstendig desentraliserer makt og autoritet, slik at byen proaktivt kan håndtere problemer som oppstår fra praktiske situasjoner som gjeldende regelverk ennå ikke har adressert tilstrekkelig.
Ifølge Dr. Huynh Van Sinh er det nødvendig å raskt vedta loven om spesielle byområder for at resolusjonen virkelig skal kunne realiseres. Dette er «nøkkelen» til å låse opp hele gjennombruddsmekanismen; enhver forsinkelse vil føre til at all annen politikk hindres av juridiske hindringer. Byen må også bygge et team av dyktige og modige tjenestemenn, ettersom resolusjonen krever at tjenestemenn «tør å tenke, tør å handle for fellesskapets beste»; dette nødvendiggjør en mekanisme for å beskytte dynamiske og kreative individer og resolutt ta tak i ansvarsunndragelsen.
Videre bør mottoet «Ho Chi Minh-byen for hele landet, hele landet for Ho Chi Minh-byen» ikke bare være et slagord, men må realiseres gjennom en omfattende regional koordineringsmekanisme, mobilisering av ressurser og deling av fordeler mellom byen og naboprovinsene i sørøst- og Mekongdelta-regionene.
Diep Van Son, tidligere visedirektør for innenriksdepartementets representasjonskontor i Ho Chi Minh-byen, delte dette perspektivet og satte stor pris på oppgaven med å utarbeide og kunngjøre loven om spesielle byer. Ifølge Son har Ho Chi Minh-byen lenge etterspurt en bedre mekanisme for utvikling, og dette er nå konkretisert i politbyråets resolusjon. Byen er det politiske sentrum i sør, så vel som det økonomiske sentrum, den ledende motoren i den sørlige nøkkeløkonomiske regionen, og spiller en svært viktig rolle i landets urbane system.
Gjennom sin historie har byen implementert en rekke initiativer og gjennombrudd innen institusjonelle, økonomiske og administrative reformer, noe som har skapt en presedens for landsdekkende replikering. Disse retningslinjene har blitt testet og vist seg effektive i praksis, og byen fortjener derfor en spesiell bylov med en langsiktig visjon.
Byer som Ho Chi Minh-byen står overfor utfordringer og har andre forvaltningsmetoder sammenlignet med andre områder. Å løse disse utfordringene for byen vil åpne døren for løsninger for byer over hele landet.
«Resolusjon 09-NQ/TW fra politbyrået, som nylig ble vedtatt, er nøyaktig og oppfyller ambisjonene til folket i Ho Chi Minh-byen så vel som folket i hele landet, fordi utviklingen av Ho Chi Minh-byen ikke bare er for selve byen, men for hele landet», sa Diep Van Son.
Herr Diep Van Son understreket også at desentralisering og delegering av makt til byen, som angitt i resolusjon 09-NQ/TW, er en «sivilisert» tilnærming i administrasjonen. I store byer som Ho Chi Minh-byen oppstår det mange problemer, og hvis hver sak krever rapportering, innhenting av meninger og venting på svar, vil det føre til betydelige forsinkelser, som påvirker folks liv og utviklingen av hele landet. Desentralisering trenger imidlertid også en overvåkingsmekanisme for å sikre effektivitet.
Ifølge Diep Van Son gir resolusjonen Ho Chi Minh-byen mulighet til proaktivt å bestemme det totale antallet personell, som ikke må overstige 20 % av antallet som er tildelt av sentralregjeringen. Byen må benytte seg av dette for å fordele personell på riktig måte, fordi hvert anlegg vil ha forskjellige jobbkrav. I tillegg til desentralisering og delegering av myndighet fra sentralregjeringen, må byen også studere desentralisering til grasrotnivå og styrke ansvaret til de som utfører offentlige oppgaver.
Menneskesentrert
Resolusjon 09-NQ/TW setter opp mange viktige mål, inkludert et minimumsbudsjett for BRDP per innbygger på 14 000 amerikanske dollar innen 2030, 75 000 amerikanske dollar innen 2045 og 100 000 amerikanske dollar innen 2075, og en minimumsbudsjettvekstrate på 10 % per år de første to tiårene. I perioden 2026–2030 har byen som mål å fundamentalt håndtere flom, miljøforurensning, trafikkork og rusfrie forhold.
Ifølge Dr. Huynh Van Sinh gjenspeiler tallene i resolusjonen de store ambisjonene til sentralregjeringen og byen, og er basert på vitenskapelige prinsipper. Resolusjonen slår tydelig fast at den omfattende vekstmodellen ikke kan fortsette og må gå helt over til intensiv vekst, avhengig av vitenskap og teknologi, innovasjon, den digitale økonomien og den grønne økonomien.
Dette er ikke en abstrakt ambisjon, ettersom mange større byer i Asia har satt og realisert lignende mål når de har hatt tilstrekkelig politisk vilje og fleksible institusjoner. Ho Chi Minh-byen har det fulle potensialet til å oppnå dette, hvis den fjerner institusjonelle og infrastrukturelle flaskehalser grundig.
Et av punktene som Dr. Huynh Van Sinh satte mest pris på i denne resolusjonen er vektleggingen av menneskelige og kulturelle faktorer, og slår tydelig fast at «folks tilfredshet, velvære og lykke er målet på lederskapseffektivitet».
Dette er en humanistisk utviklingsfilosofi som setter mennesket i sentrum og som det endelige målet. Initiativet til å bygge et «Ho Chi Minh-kulturrom» gjenspeiler forståelsen av at kulturell identitet ikke er en byrde av modernisering, men et unikt konkurransefortrinn for byen på det asiatiske bykartet.
Ifølge dr. Huynh Van Sinh viser målet om å opprettholde en minimumsindeks for menneskelig utvikling (HDI) på 0,9 gjennom alle perioder en forpliktelse til ikke å ofre sosial velferd for økonomisk vekst.
En HDI (Human Development Index) på 0,9 eller høyere faller inn under kategorien «svært høy menneskelig utvikling» i henhold til UNDP-skalaen. For Ho Chi Minh-byen bekrefter dette målet at økonomisk vekst må gå hånd i hånd med sosial rettferdighet og utvikling til fordel for folket.
For å bygge en spesielt utviklet, sivilisert og moderne by, med fokus på å forbedre livskvaliteten for innbyggerne, foreslår Dr. Huynh Van Sinh at Ho Chi Minh-byen må fullføre sitt urbane jernbanenettverk, omstrukturere boligområder og spre befolkningen til forstadsområder etter TOD-modellen (Transit-Oriented Development).
Byen flytter hus langs kanaler og renoverer gamle leilighetsbygg, noe som påvirker over 20 000 hus langs kanaler og hundrevis av leilighetsbygg bygget før 1975 som er i alvorlig forfall. Dette er ikke bare et boligspørsmål, men også et spørsmål om urban rettferdighet, å sørge for verdig bosetting og å forbedre livskvaliteten for de mest sårbare befolkningsgruppene.
Byen kan utvikle smarte satellittbyer fordi den indre bykjernen opplever en overbelastet befolkningstetthet; utvikling av satellittbyer i de tidligere Cu Chi-, Can Gio- og Binh Chanh-områdene; og langs ringvei 3, Bien Hoa-Vung Tau-motorveien, riksvei 55 og riksvei 56. Dette er utformet i henhold til en smart modell med synkronisert infrastruktur, og vil spre befolkningen på en kontrollert måte samtidig som det skapes nye økonomiske rom for den sørøstlige byregionen.
I tillegg implementerer byen en omfattende grønn transformasjon, fra byggematerialer og solenergi på hustak til rensing av byavløpsvann, noe som er en forutsetning for at byen skal oppnå netto nullutslipp i henhold til resolusjonens veikart.
Byen må også digitalisere sin infrastruktur for bystyring for å forbedre effektiviteten til sitt todelte administrative system og effektivt forvalte en by med over 14 millioner innbyggere. Dette vil også gi et datagrunnlag for nøyaktig og transparent beslutningstaking om bystyring.
Resolusjon 09-NQ/TW, med en visjon som strekker seg til 2075, setter et historisk oppdrag for Ho Chi Minh-byen: å bli en global, smart og omfattende utviklet by. Byen står overfor muligheten til å forme en ny utviklingsmodell: ikke bare et økonomisk kraftverk, men også en levelig by der innbyggerne virkelig drar nytte av fruktene av utviklingen.
Kilde: https://www.vietnamplus.vn/thay-doi-tu-duy-de-kinh-te-thanh-pho-ho-chi-minh-but-pha-post1113051.vnp
![[Foto] Medlem av den stående komiteen i partiets sentralkomité, Tran Cam Tu, i samarbeid med den sentrale inspeksjonskomiteen](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/28/1779969579668_ndo_br_bnd-2495-jpg.webp)
Kommentar (0)