Viseminister Tran Quoc Phuong ledet workshopen for å samle inn meninger fra utviklingspartnere om utkastet til lov om offentlige investeringer (endret).

(MPI) - Om morgenen 13. september 2024 ledet viseminister Tran Quoc Phuong et verksted ved hovedkvarteret til Planleggings- og investeringsdepartementet for å samle inn meninger fra utviklingspartnere om utkastet til lov om offentlige investeringer (endret). Utviklingspartnere som er internasjonale organisasjoner, grupper av utviklingsbanker, ambassader fra flere land i Vietnam og representanter for relevante enheter under Planleggings- og investeringsdepartementet deltok på verkstedet.

Viseminister Tran Quoc Phuong taler på workshopen. Foto: MPI

I sin åpningstale på workshopen takket viseminister Tran Quoc Phuong partnerne og sponsorene for deres effektive samarbeid og støtte i prosessen med Vietnams sosioøkonomiske utvikling. Han sa også at departementet for planlegging og investering, i utførelsen av de tildelte oppgavene, har ledet og koordinert med relevante etater for å raskt utvikle den reviderte loven om offentlige investeringer; og organisert workshops for å samle inn meninger fra provinser og byer i regioner.

Ifølge viseminister Tran Quoc Phuong er dette et viktig lovprosjekt som påvirker landets sosioøkonomiske utvikling, forbedrer effektiviteten i bruken av statsbudsjettkapital, skaper et gjennombrudd i infrastrukturutvikling, og er et av Vietnams viktige strategiske gjennombrudd.

Generelt sett mottok Planleggings- og investeringsdepartementet mange meninger fra relevante parter om innhold, bestemmelser og retningslinjer som forventes endret. Alle meningene var enige i og støttet de innovative og banebrytende forslagene når det gjelder tenkning og retningslinjer i dette utkastet. Det foreslåtte innholdet er knyttet til hovedretningslinjer for å skape innovasjon og større effektivitet i offentlig investeringsforvaltning, fortsette å fremme desentralisering og delegering av makt knyttet til reduksjon av administrative prosedyrer; sikre at det foreslåtte innholdet er svært gjennomførbart, knyttet til effektiv ressursallokering, og sikre at det er i samsvar med organisasjonskapasiteten til hvert nivå og hvert byrå; fremme fleksibilitet og initiativ på alle nivåer og sektorer i forvaltningen og implementeringen av offentlige investeringsplaner; diversifisere former og metoder for prosjektledelse og implementering; reformere administrative prosedyrer, forkorte prosedyrer for å fremskynde prosjektgjennomføringen; institusjonalisere pilot- og spesifikke mekanismer og retningslinjer som nasjonalforsamlingen har tillatt å anvende på en rekke steder, og i løpet av denne tiden foreslå å oppgradere dem i loven for bred anvendelse.

I tillegg er det noe innhold som er blitt innovert for å implementere regelverk tydelig, transparent og enklere i fremtiden. Spesielt i dette lovutkastet foreslo Planleggings- og investeringsdepartementet å utforme et eget kapittel for å fremme implementering og utbetaling av ODA-kapital og fortrinnslån fra utenlandske givere til ODA-prosjekter, lån og bistandsprosjekter for å fremme implementering og utbetaling av ODA-kapital og fortrinnslån fra utenlandske givere.

For å fortsette å perfeksjonere utkastet før det sendes inn til kompetente myndigheter og nasjonalforsamlingen for behandling og godkjenning på den 8. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen i henhold til én-sesjonsprosessen, ba viseminister Tran Quoc Phuong partnerne om å konsultere og bidra med ærlige og konsise meninger, og komme med spesifikke forslag og anbefalinger.

Oversikt over verkstedet. Foto: MPI

Tran Thanh Long, visedirektør for avdelingen for nasjonaløkonomisk syntese i departementet for planlegging og investering, presenterte innholdet i utkastet til revidert lov om offentlige investeringer og sa at lovutkastet forventes å inneholde 7 kapitler, 117 artikler, med fokus på 5 politikkgrupper godkjent av regjeringen med 30 hovedpolitikker. Departementet for planlegging og investering har oppsummert, evaluert og foreslått endringer i loven med det formål å fjerne vanskeligheter, hindringer og flaskehalser umiddelbart, fremme desentralisering og delegering av makt, styrke ledernes ansvar for implementering knyttet til forbedring av håndhevingskapasitet og styrke inspeksjon og tilsyn, og fullt ut analysere det praktiske grunnlaget, formålene og kravene i loven, de viktigste endringene og tilleggene, overgangsbestemmelsene...

Angående de politiske gruppene for å fremme implementering og utbetaling av ODA-kapital og fortrinnslån fra utenlandske givere som forventes å bli lagt til dette lovutkastet, sa Pham Hoang Mai, direktør for avdelingen for utenriksøkonomiske forbindelser i departementet for planlegging og investering, at konstruksjonen av et eget kapittel for å løse vanskeligheter og problemer med ODA-kapital og fortrinnslånsprosjekter har blitt påpekt gjennom arbeidsmøter med arbeidsgrupper om ODA-kapitalutbetaling til regioner, departementer og avdelinger, samt gjennom kommentarer fra utviklingspartnere.

Utkastet supplerer derfor forskrifter for å forenkle innholdet knyttet til prosjektforslag; legger til aktiviteten med å utarbeide prosjektforslag i investeringsforberedelsesoppgaven og allokerer kapital til oppgaven med å utarbeide prosjektforslag. Foreslå offentlige investeringsprogrammer og -prosjekter ved bruk av ODA-lån og fortrinnslån med følgende hovedinnhold: Navn på offentlig investeringsprogram og -prosjekt; Sponsor; Mål; Forventet totalt antall ODA-lån og fortrinnslån; Innenlandsk finansmekanisme (full tildeling; delvis reutlån; full reutlån); Liste over prosjekter for offentlige investeringsprogrammer ved bruk av ODA-kapital og fortrinnslån.

Desentralisere myndighet, forenkle prosedyrer for godkjenning og justering av investeringspolitikk og investeringsbeslutninger for prosjekter som bruker ODA-kapital; Forenkle gjennomføringen av prosjekter som bruker ikke-refunderbar ODA-bistandskapital, fremskynde godkjenningen av prosjekter; Forenkle godkjenningsprosessen for ikke-refunderbare bistandsprosjekter; Supplere forskrifter om stopp av bruk av ODA-kapital i program- og prosjektfaser for programmer og prosjekter: godkjente investeringsbeslutninger; godkjent investeringspolitikk; godkjente program- og prosjektforslag. Utkastet supplerer forskrifter for å forenkle prosedyrene for å lage mellomlangsiktige og årlige offentlige investeringsplaner.

I sine kommentarer på workshopen satte partnerne stor pris på innsatsen til Planleggings- og investeringsdepartementet i prosessen med å utarbeide den reviderte loven om offentlige investeringer, samt støtteprosessen for å forenkle prosedyrer og skape gunstige forhold for investorer og partnere. Dette utkastet foreslår banebrytende retningslinjer, forenkler prosedyrer, gir mer makt og reduserer relatert tid, spesielt i lokale myndigheter. Kommentarene uttrykte også tillit til at med positive politiske endringer vil potensialet bli frigjort i prosessen med å implementere ODA-prosjekter.

I tillegg fokuserte meningene også på spesifikt innhold knyttet til tekniske bistandsprosjekter uten byggekomponenter; blandede prosjekter med deltakelse og ledelse av mange forskjellige enheter, men med samme mål; løsninger for å implementere prosjekter på mange forskjellige felt, som involverer mange departementer og avdelinger; investeringsprosesser, prosedyrer og retningslinjer ved bruk av ikke-refunderbar kapital, forenkling av investeringsprosedyrer; allokering av investeringskapital;...

På slutten av workshopen takket viseminister Tran Quoc Phuong partnerne for deres verdifulle kommentarer til utkastet. Kommentarene støttet i hovedsak de nye gjennombruddene i utkastet og bidro til det detaljerte innholdet og de nye forslagene. Han bekreftet at departementet for planlegging og investering, med en åpen ånd, vil studere og absorbere kommentarene i prosessen med å perfeksjonere lovutkastet. Han vil fortsette å innovere kraftig, spesielt det reviderte og supplerte innholdet, ikke bare for å fjerne flaskehalser og begrensninger, men også for å frigjøre ressurser for økonomien for å nå de fastsatte målene.

Viseminister Tran Quoc Phuong presiserte også innholdet som ble tatt opp av delegatene og sa at endringen av loven om offentlige investeringer denne gangen er svært omfattende, går raskt fremover, og forventes å bli vedtatt på nasjonalforsamlingens åttende sesjon. Derfor håper planleggings- og investeringsdepartementet å fortsette å motta kommentarer, inkludert fra partnere i prosessen med å bygge og fullføre den reviderte loven om offentlige investeringer, med mål om å fortsette å institusjonalisere politikk for offentlige investeringer, fjerne vanskeligheter, begrensninger, hindringer og flaskehalser, forbedre effektiviteten i kapitalbruken, frigjøre ressurser for utvikling, skape gunstige betingelser for etater og organisasjoner i implementeringen av lovbestemmelser om offentlige investeringer, skape gunstige betingelser for implementering og utbetaling av offentlig investeringskapital, for å møte kravene til sosioøkonomisk utvikling i den nye perioden.

Tung Linh

Departementet for planlegging og investering

Kilde: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-9-13/Minister-Tran-Quoc-Phuong-chu-tri-Hoi-thao-lay-y4w9m83.aspx