Hvorfor kan vi ikke utrydde smuglede sigaretter fullstendig?

Til tross for kontinuerlige inspeksjoner og tiltak fra myndighetene, fortsetter smuglede sigaretter å blomstre på grunn av stadig mer sofistikerte smuglerringer og den enorme profitten fra ulovlig handel.

Effektiv kontroll krever en mer omfattende løsning, som spenner fra å stramme inn innenlands forvaltning og øke straffene til å forbedre koordineringen i bekjempelsen av smugling i nettmiljøet og på viktige ruter.

Mange typer smuglede sigaretter ble beslaglagt av myndighetene. Foto: Industri- og handelsdepartementet.

De sofistikerte rutene som brukes av smuglede sigaretter.

I den senere tid har smuglingen av sigaretter i landet fortsatt vært kompleks, med stadig mer profesjonelle, sofistikerte og vanskeligere å kontrollere metoder. Til tross for økte inspeksjoner og håndheving fra myndighetene, er realiteten at dette fortsatt er en langvarig kamp ettersom smuglere stadig endrer metodene sine for å unngå å bli oppdaget.

Ifølge myndighetene opererer de som er involvert i smugling av sigaretter diskret, og handler kun med bekjente som introduseres av andre, og begrenser kontakten med fremmede for å unngå å bli oppdaget. Det er verdt å merke seg at varene ofte deles inn i mindre mengder på under 1500 pakker for å unngå terskelen for straffeforfølgelse. Transportprosessen følger ikke en fast tidsplan, men bruker ulike transportmidler som passasjerbusser, lastebiler og involverer til og med flere transittpunkter, noe som gjør sporing vanskelig.

En bekymringsfull trend er at smuglede sigaretter blandes inn med ekspressleveringspakker, spesielt gjennom kontant betaling ved levering (COD). Takket være den raske leveringsprosessen og sikkerhetspolicyer for kundenes informasjon har inspeksjon og sporing blitt mye mer komplisert.

Populære varer inkluderer 555, Esse, Marlboro, Thunderbay-sigaretter, sigarer og sigaretter med kinesiske etiketter. De enorme fortjenestene er hovedgrunnen til at smuglede sigaretter fortsetter å blomstre. Le Duc Tuan, nestleder for planleggings- og driftsavdelingen, underavdelingen for etterforskning av smugling (tollavdelingen), uttalte at fordi smuglede sigaretter ikke er avgiftspliktige og salgsprisen vanligvis er lavere enn lovlige sigaretter, mens forbrukernes etterspørsel etter utenlandske sigaretter fortsatt er høy, er smuglere villige til å se bort fra risikoen ved å drive med denne handelen. Ifølge Le Duc Tuan er folks liv i mange grenseområder fortsatt vanskelige, og deres juridiske bevissthet er begrenset, noe som gjør dem lett mottakelige for å bli lokket av smuglerringer til å delta i transport av varer mot betaling.

En undersøkelse utført av Dr. Nguyen Quoc Viet (Det økonomiske fakultetet - Vietnam National University, Hanoi) i An Giang, Can Tho, Da Nang og Khanh Hoa avdekket et bekymringsfullt paradoks: Flertallet av de involverte i ulovlig sigaretthandel er fullt klar over loven, men fortsetter å selge på grunn av den høye fortjenesten. I følge undersøkelsen varierer andelen selgere som tror «så lenge det er kunder, vil jeg fortsette å selge» på mange steder fra 38 % til over 70 %. Mentaliteten om «mindre sannsynlighet for å bli straffet» eller «lave straffer» får overtredelsen til å virke som en kostnads-fortjeneste-ligning.

Fru Phan Minh Thuy, leder for avdelingen for politikk og juridisk rådgivning i den juridiske komiteen ved Vietnams handels- og industrikammer (VCCI), mener at administrative sanksjoner i Vietnam for øyeblikket er utilstrekkelige til å avskrekke overtredelser sammenlignet med mange land i regionen. «For tiden er den høyeste administrative boten i Vietnam 100 millioner VND, som er mindre enn 4000 USD. Sammenlignet med BNP er dette forholdet mindre enn 0,8 ganger BNP, mens det i Singapore er 2,47 ganger, Malaysia 7,45 ganger og Thailand 1,88 ganger. Hvis Vietnams bøter er beskjedne, kan overtredere lett anse boten som en «driftskostnad» i virksomheten sin», analyserte fru Thuy.

Hva kan gjøres for å løse problemet fullstendig?

Ifølge eksperter krever det en mer omfattende tilnærming å ta tak i den underliggende årsaken til smugling av sigaretter i stedet for å fokusere utelukkende på grensekontroll.

Ifølge Dang Van Dung, nestleder for det stående kontoret til den nasjonale styringskomiteen for bekjempelse av smugling, handelssvindel og forfalskede varer, har situasjonen med sigarettsmugling blitt kontrollert og betydelig redusert etter mer enn 10 år med implementering av direktiv nr. 30/CT-TTg. Fra 2014 til 2025 har funksjonelle styrker oppdaget og beslaglagt mer enn 110 millioner pakker sigaretter og mer enn 388 tonn tobakksblader.

Ifølge Dung er det imidlertid fortsatt mange komplekse faktorer knyttet til smuglervirksomhet, spesielt i sammenheng med økende etterspørsel etter e-sigaretter og oppvarmede tobakksprodukter, særlig blant unge mennesker. Med høye profittmarginer vil smuglere fortsette å finne måter å ulovlig transportere disse produktene via land, sjø, luft og til og med gjennom e-handelsplattformer.

Mer omfattende løsninger er nødvendige for å effektivt håndtere smuglete sigaretter på markedet. (Foto: Industri- og handelsdepartementet)

I lys av denne situasjonen mener mange at det er nødvendig å raskt ferdigstille det juridiske rammeverket på en måte som er konsistent, tydelig definerer ansvar og er tilstrekkelig avskrekkende.

Nguyen Chi Nhan, generalsekretær i Vietnam Tobacco Association, foreslo å fortsette å iverksette spesielle etterforskninger på viktige områder for å fullstendig oppløse transnasjonale tobakkshandelsringer og straffe lederne strengt, spesielt de som begår nye lovbrudd. I tillegg er det nødvendig å styrke kontrollen over ulovlig tobakkshandel på nett gjennom koordinering mellom funksjonelle styrker for å gjennomgå og fjerne krenkende kontoer og grupper.

Le Duc Tuan foreslo også å øke de administrative straffene for ulovlig handel med sigaretter betydelig, og å implementere dem raskt før økningen i sigarettavgiften trer i kraft i 2027. Ifølge ham er dette en løsning som direkte påvirker selgernes oppførsel, og dermed begrenser tilbudet av smuglede sigaretter på markedet.

Eksperter mener også at effektiv kontroll av smuglede sigaretter krever at fokuset flyttes fra grensemarkedet til det innenlandske markedet, spesielt på detaljhandelsnivå. Økt inspeksjonsfrekvens, strammet inn e-handelsstyring, heving av straffer og implementering av ny politikk tidlig i 2026 anses som presserende løsninger for å kontrollere markedet i møte med kommende skatteendringer.

Smuglede sigaretter er ikke bare et enkelt tilfelle av ulovlig handel; de er direkte knyttet til tap av budsjettinntekter, forvrengt markedskonkurranse og effektiviteten av statlig forvaltning. Så lenge profitten fra smuglede varer oppveier risikoen, vil kampen mot sigarettsmugling forbli utfordrende.

Kilde: https://hanoimoi.vn/thuoc-la-lau-vi-sao-chua-the-triet-tan-goc-750918.html